基于城市旅游競爭力提升的成都飯店業發展策略探討

摘 要：城市旅游不能僅僅靠特殊的旅游資源吸引力求生存，而應以綜合的競爭力求發展。飯店業發展能有力促進城市旅游競爭力的提升。成都旅游業發展目標給成都飯店業提出了發展要求，成都飯店業應注重文化建設和加強行業聯合以實現進一步提升。

關鍵詞：城市旅游；競爭力；成都；飯店業

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0247-04

引言

在旅游業快速發展的今天，城市旅游日益受到業界重視。各個城市對旅游者開展激烈爭奪，城市旅游的發展正處于競爭性的增長階段。在此增長階段，城市旅游不能僅僅靠特殊的旅游資源吸引力求生存，而應以綜合的競爭力求發展。本文從提高城市旅游競爭力的角度探討成都飯店業在成都旅游發展中的地位及其未來發展思路。

一、飯店業發展有利于促進城市旅游競爭力提升

（一）飯店業發展水平是構成城市旅游競爭力的重要因素

城市旅游的競爭力首先是表現在城市旅游資源稟賦狀況上，即城市旅游資源的多少、類型、等級、組合狀況等，是城市旅游的核心內容，可以說是吸引旅游者的首要因素。然而旅游者的判斷往往是基于對旅游目的地各要素進行綜合評判后的一種總體選擇，而不僅僅只是旅游資源之間的選擇[1] 。也就是說，旅游目的地的基礎服務設施和旅游環境等對旅游者決策同樣重要，如餐飲、住宿、交通、當地居民對旅游業的態度等。一個城市的旅游資源不論是自然旅游資源還是人文旅游資源，短期內一般都不會發生數量、等級等方面的變化，所以都是相對比較穩定的因素，在這種情況下，旅游配套服務設施就顯得很重要，特別是為旅游者提供基本生活需要的飯店業。成都城市旅游要向縱深化發展，必須要增強對旅游者特別是入境旅游者的吸引力，首先應在基本生活設施方面滿足其需求并力求得到其好評，使旅游者能住下來、住得滿意。通過飯店這個窗口從一個側面使旅游者看到和體會到成都的旅游發展水平、旅游接待服務水平、城市的經濟發展水平、城市文化、文明程度等。從旅游六大要素的角度看，城市旅游產業鏈分別由吃、住、行、游、購、娛六大產業組成，成都飯店業創收對旅游業做出了很大貢獻，是城市旅游產業鏈中不可缺少的部分。因此，通過成都飯店業的發展能有力地促進城市旅游的發展。

（二）成都飯店業對旅游業的貢獻

飯店是城市形象的窗口，是城市旅游服務能力、接待能力的代表、標志和主體，飯店發展還對城市經濟、文化等方面有重要影響。有的研究者在探討城市旅游競爭力時還將飯店數量作為重要的評價指標[2] 。成都旅游業的快速發展也離不開飯店業所做的貢獻。飯店能帶來直接經濟效益，在旅游企業各項經濟指標中，飯店業的指標占了很大部分。根據《中國旅游年鑒》，近年來，成都星級飯店的固定資產原值、營業收入和上繳營業稅金都逐年增加，表現出了對旅游經濟的重要貢獻。在節假日期間，星級飯店的出租率也高于社會旅館（招待所）的出租率。

二、成都飯店業發展現狀

截至2012年11月，成都市共有星級飯店136家，其中五星級14家，四星級30家，三星級64家，二星級25家，一星級3 家[3] 。這是改革開放以來，隨著市場化進程，成都的旅游飯店尤其是星級飯店從小到大、從弱到強、從低到高的逐步發展成果。目前成都飯店業已經具備了一定規模，積累了大量的經營管理經驗，但在管理創新、信息技術的應用等方面還存在一些問題。

第一，星級飯店發展與市場協調性不足。按國際經驗測算，城市高（四、五星級）、中（二、三星級）、低（一星級）檔飯店的比重應為1∶4∶5。成都一星級飯店的數量太少，飯店結構不合理。盡管從數量上看成都星級飯店逐年增加，但客房平均出租率卻不高。中、高檔飯店的快速發展已在很大程度上引發了飯店行業的低價競爭，這影響了高檔飯店的自身形象，也不利于市場的發展。作為最佳旅游城市，成都市星級飯店的發展應在關注高星級市場建設的同時，兼顧中檔飯店發展，避免盲目投資和低水平重復建設，適度增加一星級飯店比例，滿足不同旅游者的需求。

第二，中、低檔飯店綜合競爭能力有待提高。三星級及以下中、低檔飯店是成都市星級飯店的主體，而中、低檔飯店平均房價不高、低于整體平均房價，反映出這部分飯店產品的專業化水平不高，缺乏特色、產品雷同，市場對應性較弱，綜合競爭能力不足。要從整體上提升成都市飯店業的服務質量和創收能力，必須關注中低檔飯店的內部建設問題，形成具有特色的、與消費市場不斷變化需求相適應的產品體系，體現出中、低檔飯店高水平化。

第三，飯店市場網絡化程度低。通過政策引導和行業內聯合，形成產業集群，建立飯店聯合經營網絡，是擴大飯店經營規模，提高飯店經濟效益，提升飯店競爭力的有力手段。目前，成都市星級飯店所使用的網絡缺乏開放營銷型，聯合經營也僅限于集團內部，企業之間的集群發展、網絡發展沒有形成。

三、成都旅游業發展目標對飯店業發展提出的要求

《成都市旅游業“十二五”發展規劃》指出，“十二五”期間，成都旅游業將建立適應國民經濟結構轉型、符合旅游行業發展規律的管理體制和運行機制，實現旅游發展方式顯著轉變、旅游產業地位顯著提升、旅游市場競爭力顯著增強，形成“旅游產業綜合抓”的發展格局和旅游促進城鄉經濟社會全面發展的局面，成為全國統籌城鄉旅游發展的先行樣板和旅游綜合改革的示范城市。還指出要“新增星級飯店40家”，“努力將旅游業建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業，形成旅游促進城鄉統籌發展和旅游與一二三次產業融合發展的新局面。”

成都是西部地區的門戶城市和特大城市，擁有現代化的大型機場和方便的地面交通，一直是貫通東西、連接南北的交通樞紐，因此，它必定是人流的集散地，這是成都的一大特點，也是一大優勢。如今，成都已漸漸從旅游中轉地發展成為一個城市旅游目的地，成都城市旅游業的發展隨著最佳旅游城市的稱號也開始步入了新的軌道，但“最佳”的獲得并不表示成都已經成為國際性知名旅游城市。分布在歐洲30多個國家的80多個世界知名旅游城市，聯合組成了歐洲旅游城市聯盟。這些國際城市有如下幾個特點：一是接待的國際旅游者占當地旅游接待總人次數的比例較高，但游客集中度不高；二是具有吸引國際游客的旅游產品，具有特色的城市本身也是產品的重要組成部分；三是城市的軟、硬環境建設都充分考慮到國際旅游者的消費需求，游客體驗的滿意度高；四是城市的開放度較大，文明程度、居民對游客的友好度都較高，文化氛圍、語言環境等較好；五是資本投向旅游業的流量、流速都較大，基礎設施、旅游服務設施的更新改造較快。目前成都接待旅游者總人次數中，國內旅游者占絕大多數，要成為真正意義上的國際旅游城市、使成都走向世界，就應該由景區單一資源向城市多樣化資源發展，尋求各行各業的參與，在國際化服務、服務設施的功能、城市的文化氛圍、語言環境、資源保護等方面加強建設力度，加快發展，從而推動成都城市旅游業的發展[4] 。

（一）四川省建設旅游經濟強省對成都飯店業發展的要求

在四川省建設旅游經濟強省之際，四川省旅游星級飯店評定委員會制定了《四川省旅游星級飯店發展戰略規劃（2006—2020年）》，《規劃》指出到2020年，四川星級飯店將建設成為具有專業化、品牌化、網絡化、規模化特色的重要產業，根據成都市旅游發展情況，必須在未來發展中達到以下水準：（1）1家白金五星級飯店；（2）1家位居全國前十位的本土飯店集團；（3）10家以上國際知名飯店品牌；（4）15家以上五星級飯店。這將是成都星級飯店未來的發展目標。

（二）從白金五星級飯店的評定標準看成都飯店業的發展

與最佳旅游城市創建試點工作同時開展的還有白金五星級飯店創建試點和5A級旅游景區創建試點工作，這說明了飯店業對提升中國旅游業國際形象的重要性。在將中國建設成世界旅游強國的進程中，飯店特別是星級飯店的發展建設非常重要。星級飯店已經成為中國旅游產業中最具活力的重要生產力，是中國旅游產業的形象，從某種意義上講，已經成為中國改革開放的標志，同國際接軌的標志，代表著國家發展的形象。同樣，飯店作為城市旅游產業重要的組成部分，既是城市旅游業的窗口，也是城市旅游的“后勤保障”，其發展對提升城市旅游競爭力意義重大。

2003年12月1日頒布、2004年7月1日實施的新版《旅游飯店星級劃分與評定》（GB/T14308-2003）標準中設立了白金五星，它是中國自1988年出臺飯店星級標準16年來，第三次修訂、首次出現自行設計的標準。白金五星的飯店綴有五顆星的標牌將選用白金色。白金五星飯店被譽為飯店業 “皇冠”上鑲嵌“寶石”，標志著飯店業進一步成熟、完美，星級標準進一步完善，旅游產業素質進一步提升，它定位于飯店業金字塔的頂端。評定白金五星飯店有7個必備條件、6項參評硬件條件和74項選擇項目，要求具備必備條件、6項參評硬件條件中至少5項、74項選擇項目中具備37項。其中，7個必備條件是[5] ：第一，已具備兩年以上五星級飯店資格；第二，地理位置處于城市中心商務區或繁華地帶，交通極其便利；第三，建筑主題鮮明，外觀造型獨具一格，有助于所在地建立旅游目的地形象；第四，除有富麗堂皇的門廊及入口外，飯店整體氛圍極其豪華氣派；第五，有位置合理、功能齊全、品位高雅、裝飾華麗的行政樓層專用服務區，至少對行政樓層提供24小時管家式服務；第六，飯店內主要區域有溫濕度自動控制系統，各類設施設備配備齊全，品質一流；第七，內部功能布局及裝修裝飾能與所在地歷史、文化、自然環境相結合，恰到好處地表現和烘托其主題氛圍。上述七個條件為成都飯店業發展指明了方向和目標，也提出了較高要求。其中關于建筑外觀和內部布局裝飾的必備條件簡言之就是要求外觀和裝飾應與城市旅游形象和城市文化相融合，這充分說明了飯店對于建立城市旅游形象、促進城市旅游發展的作用。建設白金五星級飯店的目標賦予了成都飯店業與城市文化相結合的使命，成都飯店業應以此為契機加強文化氛圍的營造。

四、成都飯店業發展策略

（一）注重文化建設

美國《時代》周刊2007年2月8日刊登了一篇題目為《Welcome to China’s China》的文章，把成都喻為中國的中國，以成都的經濟發展反映了中國經濟的發展[6] 。可見，成都在國際國內的影響不可小視，在一定程度上代表了中國。因此，成都不僅要發展經濟，還要發展文化、展現文化，用更大的魅力吸引世界各地的旅游者。成都旅游發展就應重視文化品牌的建設，除了景點建設應注重文化建設外，飯店業也應重視文化建設，這不僅是飯店業發展的需要，也是城市旅游發展的需要。

飯店業的發展在經過了硬件、等級、服務的競爭后，文化成為打造飯店競爭力優勢的重要手段[7] 。飯店文化是飯店在經營管理過程中表現出來的獨具個性的特點。隨著越來越多的飯店業主對企業文化的認識和重視，飯店企業文化還應順應社會發展，融入人們的社會生活，體現時代精神，同時又具有鮮明的飯店特點，才能促進飯店競爭力提升[8] 。WTO專家愛德華·因斯基普認為在做城市旅游規劃時就應包括飯店建筑體系以及對周圍地區的綜合考慮[9] 。有研究者提出飯店的設計應注重地域性，所謂設計的地域性是指飯店建筑設計吸收了本地的、民族的、民俗的風格以及本區域歷史所遺留的種種文化痕跡[10] 。如蘇州吳宮喜來登大酒店的建筑融匯蘇州古典園林建筑的精華，小橋、流水、寶塔交相輝映，酒店并不高，但整個建筑風格令人聯想起傳統蘇州園林的布局，其建筑特色傳揚著蘇州的歷史文化。

飯店經營服務的多面化和文化傳播功能使飯店也成為城市文化設施的一部分，在經營服務中應注意體現文化品位。例如飯店的娛樂活動除了比較普通的歌舞外可以引進一些高雅的文化藝術，如川劇、戲曲、曲藝、雜技等中國傳統文化藝術表演，或者舉辦調酒、調制咖啡、魔術等西方文化藝術表演，豐富飯店娛樂節目類型。旅游者置身于飯店娛樂設施中除能放松身心、欣賞文化演出外，還能感受成都的城市歷史、傳統藝術、對外來文化的接納、與國際接軌的步伐，在歷史傳承和現代文明的結合中感受城市文化品位和包容平和的城市特點。這些因素對旅游者的吸引力不可忽視。對于旅游者來說，成都吸引他們的除了都江堰、杜甫草堂這些靜止的世界遺產或歷史遺跡外，恐怕更多的還是活生生的生活、文化場景，是成都既傳統又開放、既包容又平和的氛圍。從長遠看，對于一個城市的旅游發展來說，這種文化氛圍和精神或許要比都江堰、杜甫草堂等世界遺產或歷史遺跡更為重要。因為對于后者，大部分游客只是一次性的觀光，而如果能讓人們迷戀上這個城市，就像無數人迷戀巴黎一樣，那將是一個旅游城市的最高境界[11] 。

（二）加強飯店業與其他行業的合作

飯店業的發展不但要從自身管理和服務入手不斷適應市場需求、順應時代變化，還應該注重與其他行業之間的聯系和合作。

很多國際飯店集團都比較注重與其他行業的合作，通過聯合經營招徠客源、相互促銷。比較常見的有飯店和旅行社之間的合作，旅行社和可靠的飯店的合作能提供優良的服務，飯店和可以信任的旅行社合作將得到長期客源。飯店和航空運輸業、金融業之間的合作也很常見，如在北京金融街麗茲卡爾頓酒店使用萬事達卡刷卡消費入住兩晚可獲第三晚免費入住并延遲退房時間、海南航空公司金鵬俱樂部會員入住香格里拉酒店可獲取金鵬里程等等。歐美國家飯店還很重視開發旅游必需品和紀念品，引進名牌精品商品經營，比如夏威夷酒店在完善度假村設施的前提下，名牌商品、旅游商品也是應有盡有，很多賓客都是沖著購買低價而富有特色的名牌商品而來的[12] ，這些方法可以借鑒。會展業也和飯店業有著緊密的聯系。2006年12月到春節前，成都錦江賓館大大小小近十個會議室很早就被預訂一空，而一家來自馬來西亞的某國際知名企業為了確保春節前能預訂到會議室和餐廳，提前一年多就開始預訂，全年入住率在80%～90%，在9—11月期間，由于成都各種活動、會議不斷，更是出現了入住率高達100%的現象長達30天。索菲特大飯店的房價是目前成都五星級飯店中最高的，但2006年以來，客房入住90%以上的現象十分普遍。成都市旅游局相關負責人表示，成都不僅高星級飯店生意火爆，經濟型飯店也很興旺，發達的會展經濟都為成都飯店提供了商機[13] 。除了經濟方面的效益外，大型特別是國際性會議、展覽的舉行有助于飯店擴大對外宣傳、提高知名度，飯店應積極主動加強與會展業的合作。

（三）加強政府對飯店業發展的管理與服務

除了在政策和制度上對飯店業發展提供保障外，政府應加強管理和服務，使政府功能和市場功能相協調。有飯店的投資者曾說：“政府部門對它所管理的行業認識有多深，這個行業的發展就可能有多快。”政府應重視與企業之間的溝通和認同，保護市場的良性運行，保護投資者的利益，將權威建立在對企業的有效服務之中，支持企業發展。例如，成都市重視旅游業發展，《成都市人民政府關于推進成都市旅游業跨越式發展的決定》中指出要“對星級飯店的創匯實行獎勵”，正是體現了政府對飯店業的支持。政府在進行旅游信息化工程和旅游營銷網絡體系建設時，應充分完善飯店業的信息。比如，很多城市就開通旅游官方網站介紹、公布各類旅游信息，方便旅游者對城市旅游各要素全面的了解，也以此推廣、宣傳城市旅游。如上海市政府在介紹、宣傳其景區（點）時對旅游者關心的住宿設施等也全面公開方便旅游者了解查詢。上海旅游政務網（lyw.sh.gov.cn）是上海市官方旅游網站，點擊網站首頁上的“便民服務”欄目會出現一幅飯店地圖（Hotel Map），可以通過飯店名稱、所處商業區、星級、價格等不同搜索方式方便快捷全面地查詢和預訂數百家星級飯店和經濟型飯店；在介紹景區（點）為主的上海旅游網（www.shanghaitour.net和www.962020.com）首頁上點擊“酒店指南”也可與上海旅游政務網以相同的方式查詢和預定飯店；撥打上海旅游熱線也可以了解飯店信息并預訂；旅游者到了上海還可以通過旅游咨詢服務中心了解住宿信息、索取免費資料，該中心的資料幾乎每天都更新[14] 。與成都同被命名為“中國最佳旅游城市”的杭州，在其旅游官方網站（www.gotohz.com）上也能了解到一百多家星級飯店的信息。這些都是值得學習借鑒的方法。總之，政府相關部門應具有開放意識和超前意識，重視旅游住宿設施的發展，為各類旅游企業提供良好的平臺，這不僅能為旅游者提供方便，為企業擴大營銷渠道，而且有助于城市旅游信息化的建設、城市旅游營銷內容的完善，從而使整個城市旅游業協調發展，促進城市旅游競爭力的提升。

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[13] 成都日報記者.一座城市的福祉[N].成都日報，2007-02-09.

[14] 劉光彩.打造城市旅游的“服務器”——上海旅游咨詢服務中心的創新之路[N].中國旅游報，2001-10-26（C01）.

On Chengdu’s Hotel Industry Development from the Perspective of

the Promotion of City Tourism Competitive Power

LIU Jing1，ZHANG Pei2

（1.Sichuan Tourism University，Chengdu 610100，China；2.Southwest University for Nationality，Chengdu 610041，China）

Abstract：City Tourism competitive power enhancement needs of the constituent elements of city tourism work together.Hotel industry make it more competitive in tourism in the city’s position is particularly prominent.Chengdu tourism development goals to Chengdu the hotel industry has proposed a development requirements，Chengdu hotel should pay attention to cultural construction and strengthen the industry joint in order to achieve further ascension.

Key words：city tourism；competitive power；Chengdu；hotel industry

[責任編輯 陳 鶴]