潛規(guī)則的正功能研究及其對(duì)餐飲業(yè)管理的啟示

摘 要：潛規(guī)則是在正式制度之外的不成文卻又被廣泛認(rèn)可的規(guī)則，是對(duì)正式規(guī)則的違反。潛規(guī)則并不總是消極的現(xiàn)象，潛規(guī)則同樣具有正功能，它可以暴露舊規(guī)則的不足、明確正式規(guī)則的具體要求，推動(dòng)新規(guī)則的建立。以餐飲行業(yè)潛規(guī)則為例，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)潛規(guī)則的正功能，對(duì)于促進(jìn)餐飲行業(yè)中的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：潛規(guī)則 正功能 餐飲行業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0193-02

潛規(guī)則作為規(guī)則的一種，是相對(duì)于正式規(guī)則而言的。正式規(guī)則是那些法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等成文的，關(guān)于“為”與“不為”以及“如何為之”的規(guī)范[1]；潛規(guī)則是在正式規(guī)定的各種制度之外，在種種明文規(guī)定的背后，實(shí)際存在的一種不成文的又獲得廣泛認(rèn)可的規(guī)矩，一種可以成為內(nèi)部章程的東西，同時(shí)潛規(guī)則可以被認(rèn)為是正式規(guī)則的補(bǔ)充[2]。

潛規(guī)則一詞近年來(lái)被越來(lái)越多的人所關(guān)注。在日常生活中，潛規(guī)則被人們看成是陰暗的，見(jiàn)不得光的。在經(jīng)驗(yàn)研究中，專(zhuān)家學(xué)者們則更多的是關(guān)注潛規(guī)則的負(fù)功能，而潛規(guī)則的正功能卻很少為人所提及。但是任何一種社會(huì)現(xiàn)象都有其雙面性，并可以體現(xiàn)在不同的功能上面。因此潛規(guī)則的正功能同樣具有研究?jī)r(jià)值。

1 潛規(guī)則的特點(diǎn)

1.1 潛規(guī)則的存在具有普遍性

現(xiàn)代的中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，因此更容易出現(xiàn)一些畸變，而畸變的表現(xiàn)則體現(xiàn)在有正式規(guī)則為主導(dǎo)的狀態(tài)下同時(shí)存在“潛規(guī)則”。潛規(guī)則普遍存在于社會(huì)的不同層面和領(lǐng)域中，其隱藏在正式規(guī)則后面獨(dú)立的運(yùn)行并發(fā)生作用。可以說(shuō)，只要存在著群體、組織，那么就存在著潛規(guī)則。

1.2 潛規(guī)則的運(yùn)行具有潛伏性

正式規(guī)則是由國(guó)家或組織制定并強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)則，而潛規(guī)則扎根于正式規(guī)則的漏洞中并依存于正式規(guī)則。潛規(guī)則沒(méi)有制度的保障，也不會(huì)有人公開(kāi)宣揚(yáng)，通常情況下只是被廣大人民群眾所默許并執(zhí)行，具有較強(qiáng)的潛伏性。在某些情況下，一旦被公布的行業(yè)潛規(guī)則有傷行業(yè)利益，公布該潛規(guī)則的人或者企業(yè)就會(huì)被集體抵制。如使用甲醛充當(dāng)穩(wěn)定劑以降低啤酒的制造成本是我國(guó)啤酒行業(yè)的潛規(guī)則，而我國(guó)的《食品安全法》明文規(guī)定不能將甲醛作為食品添加劑來(lái)使用。深圳的金威啤酒公開(kāi)宣布他們生產(chǎn)的啤酒不添加甲醛，這本來(lái)是對(duì)消費(fèi)者有利的行為，在食品安全受到威脅的中國(guó)本來(lái)應(yīng)當(dāng)是值得高度贊賞，但是金威啤酒卻得到了很多同行的責(zé)難，認(rèn)為他們危害了行業(yè)發(fā)展，泄漏了行業(yè)隱私。

1.3 潛規(guī)則具有越軌性

潛規(guī)則屬于亞文化的一種，某些潛規(guī)則群體拋棄主流社會(huì)的約束、價(jià)值觀和道德觀，具有越軌的特點(diǎn)，屬于社會(huì)的一種失范行為。潛規(guī)則群體的行為模式和價(jià)值觀通常和社會(huì)的主流文化和法律法規(guī)相悖，因此潛規(guī)則的實(shí)施通常會(huì)遭到主流文化和法律的譴責(zé)和制裁。

1.4 潛規(guī)則具有不規(guī)范性

正式規(guī)則是規(guī)范性的，潛規(guī)則卻是尺度模糊不規(guī)范的。潛規(guī)則游弋于社會(huì)正式規(guī)則之外，其支配人們的行為通常具有隨意性的特征。例如，結(jié)婚請(qǐng)客吃飯是我們中華民族的傳統(tǒng)習(xí)慣，赴宴的客人會(huì)向請(qǐng)客的主人饋贈(zèng)禮金也是婚禮的潛規(guī)則之一，禮金的多少雖然沒(méi)有具體的規(guī)定，但是大家都會(huì)根據(jù)自己和主人的關(guān)系來(lái)決定禮金的數(shù)額。

2 潛規(guī)則的正功能的具體表現(xiàn)

在道德以及法律層面上，潛規(guī)則體現(xiàn)了個(gè)人和社會(huì)以及群體的互動(dòng)關(guān)系，其不僅僅具有上述的負(fù)功能，同時(shí)還存在一定的正功能。科塞曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們所關(guān)心的是社會(huì)沖突的正功能，而不是它的負(fù)功能，也就是說(shuō)，關(guān)心的是社會(huì)沖突增強(qiáng)特定社會(huì)關(guān)系或群體的適應(yīng)和調(diào)適能力的結(jié)果，而不是降低這種能力的結(jié)果。社會(huì)沖突決不僅僅是‘起分裂作用’的消極因素，社會(huì)沖突可以在群體和其他人際關(guān)系中承擔(dān)起一些決定性的功能……”[3]。達(dá)倫多夫認(rèn)為真實(shí)的社會(huì)具有辯證的兩面，既均衡又沖突。結(jié)構(gòu)既穩(wěn)定又變動(dòng)。在系統(tǒng)進(jìn)行整合的同時(shí)，社會(huì)的各個(gè)子系統(tǒng)又處于普遍的相互沖突中。在功能協(xié)調(diào)的同時(shí)，社會(huì)的每一部分既有正功能又有負(fù)功能[4]。因此科塞的沖突理論和達(dá)倫多夫的辯證沖突理論對(duì)潛規(guī)則的功能分析提供了理論依據(jù)。潛規(guī)則的正功能可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 暴露社會(huì)問(wèn)題，揭示正式規(guī)則的不足之處

潛規(guī)則的存在依賴(lài)于正式規(guī)則的不完善以及缺陷。當(dāng)潛規(guī)則暴露在人們眼前時(shí)，人們就知道正式規(guī)則是存在問(wèn)題的。近年來(lái)，很多社會(huì)問(wèn)題都是以潛規(guī)則被曝光的形式而呈現(xiàn)在廣大公眾面前。如娛樂(lè)圈的張玨事件就充分暴露了我國(guó)娛樂(lè)界的某種潛規(guī)則，說(shuō)明我國(guó)娛樂(lè)事業(yè)體制上存在缺陷，需要設(shè)置更強(qiáng)有力的監(jiān)管。如果有合理的規(guī)則和法律來(lái)保障演員及導(dǎo)演的權(quán)益，那這種狀況或許不會(huì)發(fā)生。

2.2 明確正式規(guī)則的具體要求，促進(jìn)正式規(guī)則的完備化

在英美法系中有一種法律叫做“判例法”，法官依據(jù)不同的案例來(lái)告訴人民應(yīng)當(dāng)遵守的法律，每一個(gè)反面案例都讓人們更深的理解法律。在生活中，人們同樣可以通過(guò)各方面的案例來(lái)知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做。由于正式規(guī)則是理性的系統(tǒng)，但同時(shí)又有不完善的漏洞存在，這就使很多社會(huì)現(xiàn)象具有不合理之處，而潛規(guī)則恰恰彌補(bǔ)這些漏洞。也就是說(shuō)潛規(guī)則的暴露使正式規(guī)則的漏洞曝光在人們的視野中，同時(shí)也提供了反面的案例。這些暴露的潛規(guī)則讓人們明白了正式規(guī)則的具體要求應(yīng)該是什么，促使正式規(guī)則更加完備。

2.3 打破舊制度的均衡，瓦解不合理的舊制度，建立合理的新制度。

一般來(lái)說(shuō)規(guī)則通常是發(fā)生某種現(xiàn)象后才被進(jìn)行指定的。中國(guó)社會(huì)的高速發(fā)展使得各種各樣的規(guī)則漏洞先后出現(xiàn)，也就是說(shuō)存在著“制度滯后”現(xiàn)象。此時(shí)，人們會(huì)根據(jù)某一問(wèn)題達(dá)成一個(gè)互相承認(rèn)的私下協(xié)議，即潛規(guī)則。此外還有一種情況就是有些領(lǐng)域沒(méi)有具體的正式規(guī)則，此時(shí)運(yùn)行于這一領(lǐng)域的潛規(guī)則往往被賦予正式規(guī)則的功能。無(wú)論是那種情況，潛規(guī)則均是運(yùn)行于正式規(guī)則的不完善和缺陷中。當(dāng)舊體制不能滿(mǎn)足現(xiàn)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或者社會(huì)矛盾頻發(fā)，潛規(guī)則就會(huì)對(duì)正式規(guī)則進(jìn)行替代，此時(shí)舊體制的平衡被打破，社會(huì)形成新的平衡。潛規(guī)則也會(huì)替代舊的正式規(guī)則轉(zhuǎn)變成為新的正式規(guī)則，原有的舊體制就此瓦解。

3 潛規(guī)則的正功能對(duì)餐飲行業(yè)管理的啟示

如前文所述，潛規(guī)則具有負(fù)功能的同時(shí)也具備正功能。在餐飲行業(yè)中存在著浪費(fèi)，以及食品安全等不同的潛規(guī)則。根據(jù)實(shí)際情況合理的發(fā)揮潛規(guī)則正功能效益對(duì)促進(jìn)餐飲行業(yè)良性發(fā)展具有積極意義。

3.1 促進(jìn)制定有關(guān)防止食品浪費(fèi)的法規(guī)

一直以來(lái)，中國(guó)的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。2012年4月中央電視臺(tái)曾經(jīng)做過(guò)一期節(jié)目，該節(jié)目經(jīng)過(guò)調(diào)查指出，中國(guó)餐飲業(yè)每年浪費(fèi)的糧食可以養(yǎng)活2億人。如此龐大的數(shù)字背后隱藏著中國(guó)政府管理制度漏洞，以及老百姓虛榮攀比的潛規(guī)則：人們過(guò)分追求消費(fèi)檔次，盲目攀比，導(dǎo)致糧食浪費(fèi)堆積如山。當(dāng)餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象這一潛規(guī)則被充分曝光后，就必然能促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的制定。2013年袁隆平建議政府要出臺(tái)法規(guī)政策，把浪費(fèi)當(dāng)成可恥的行為，當(dāng)成犯罪的行為來(lái)限制。當(dāng)相應(yīng)的法律法規(guī)逐漸成熟后，避免浪費(fèi)就成為了新的規(guī)則。只有人們能夠?qū)⒍糁撇妥览速M(fèi)真正從心做起，建立消費(fèi)者浪費(fèi)可恥的信念，讓節(jié)約成為一種生活習(xí)慣，成為每個(gè)人的內(nèi)心需要，才能從根本上杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。在法國(guó)，避免浪費(fèi)成為一種理所應(yīng)當(dāng)?shù)男袨椋?dāng)食品吃不了時(shí)打包帶走已經(jīng)成為一種常態(tài)。我國(guó)新一屆的政府已經(jīng)在倡導(dǎo)光盤(pán)行動(dòng)，然而節(jié)儉餐飲意識(shí)并不能夠通過(guò)一次活動(dòng)來(lái)解決，通過(guò)立法途徑來(lái)解決餐飲浪費(fèi)問(wèn)題可以成為一種解決途徑。同時(shí)還可以把拒絕浪費(fèi)、倡導(dǎo)節(jié)儉納入全民教育體系，教育人們勤儉節(jié)約從小做起，讓孩子從幼兒園時(shí)期就了解“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”的道理。

3.2 曝光行業(yè)中的不法行為，對(duì)不法行為進(jìn)行懲罰

2013年，人造魚(yú)翅被媒體曝光，浙江省工商局召開(kāi)浙江省魚(yú)翅市場(chǎng)整治情況通報(bào)會(huì)，公布了最新魚(yú)翅送檢的鑒定結(jié)果，82個(gè)樣本中79個(gè)為\"人造假魚(yú)翅\"，食用假魚(yú)翅會(huì)導(dǎo)致不孕。假魚(yú)翅是人工合成的這本是餐飲行業(yè)中不為人知的潛規(guī)則之一，經(jīng)過(guò)媒體曝光后，國(guó)家迅速做出反應(yīng)，對(duì)假魚(yú)翅予以封存，追究責(zé)任。曝光后，廣州魚(yú)翅銷(xiāo)量銳減九成。因此，對(duì)餐飲行業(yè)中的潛規(guī)則予以曝光，能夠使某些不法行為呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前，進(jìn)而減少對(duì)廣大人民的傷害。

3.3 加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管

列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“把希望寄托于個(gè)人優(yōu)秀品質(zhì)上，在政治上是不嚴(yán)肅的”。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家假定人的行為和思考都是具有理性的，試圖獲得的經(jīng)濟(jì)好處就是經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這一說(shuō)法也非常的具有現(xiàn)實(shí)意義，人們可以設(shè)計(jì)完善的制度堵住每一個(gè)可能的缺口，使某些人違規(guī)操作獲得的利益遠(yuǎn)小于其違規(guī)所帶來(lái)的成本，進(jìn)而從根本上解決人們?cè)噲D挑戰(zhàn)體制的問(wèn)題。遼寧電視臺(tái)直播生活就曾經(jīng)報(bào)道遼寧大學(xué)食堂使用有毒致癌廉價(jià)洗滌劑，甚至還有使用火堿勾兌而成，用于刷洗食堂的碗筷，嚴(yán)重危害學(xué)生身體健康。如果監(jiān)管部門(mén)能夠加強(qiáng)對(duì)食物的來(lái)源、質(zhì)量的監(jiān)督，細(xì)分食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)餐飲行業(yè)中的餐具等也進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁使用廉價(jià)洗滌劑，這在保證人民健康方面有著積極作用。

3.4 與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)修正規(guī)則

規(guī)則是人們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，而不是目標(biāo)本身，因此規(guī)則不應(yīng)被神圣化。適時(shí)的修正餐飲業(yè)不恰當(dāng)?shù)囊?guī)則對(duì)于人們來(lái)說(shuō)非常重要。我國(guó)處于社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的階段，舊規(guī)則賴(lài)以存在的社會(huì)背景也不斷的發(fā)生變化，這就要求人們對(duì)于餐飲行業(yè)中落伍的舊規(guī)則進(jìn)行淘汰更新，促進(jìn)整個(gè)餐飲行業(yè)向著正確的方向不斷發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在傳統(tǒng)意識(shí)中潛規(guī)則的負(fù)功能給社會(huì)造成了很大的消極影響，然而全面的看事物才是研究問(wèn)題的科學(xué)方法。潛規(guī)則在發(fā)揮負(fù)功能影響的同時(shí)也具有一定的正功能。只要正確引導(dǎo)，就可以將正功能的益處發(fā)揮，并且使正式規(guī)則更加完善，減少潛規(guī)則的發(fā)生概率。

參考文獻(xiàn)

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[3]科塞.社會(huì)沖突的功能[M].華夏出版社，1989.

[4]達(dá)倫多夫.工業(yè)社會(huì)中的階級(jí)和階級(jí)沖突[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社，1959.