安全科技也需“頂層設計”

現在，“頂層設計”這個詞十分流行。而今，這個詞語也被引入到了安全科技方面，而且安全科技的“頂層設計”也將發揮很大的作用。

國家安全監管總局提出要加強安全生產科技工作的頂層設計，做好煤礦瓦斯、水災、火災、非煤礦山災害、危險化學品爆炸等災害和職業危害防治科技頂層設計方案，制定與防范事故結合緊密的科技路線圖，強化需求引導，調動全社會優質資源，參與安全科技研發。

瓦斯、水災、火災、非煤礦山和危險化學品，這幾大部分的頂層設計雖然說起來簡單，但是有著豐富和實際的內涵。

國家安監總局規劃科技司相關負責人表示，通過頂層設計，主要想解決三大問題。首先就是摸清這幾大災害的“家底”。通過頂層設計的規劃。我們會把安全生產重點行業領域主要災害的時空分布特點搞清楚，弄明白它們呈現的是什么態勢。如在瓦斯的頂層設計下，我們摸清了全國有20個瓦斯災害區域，其中有8個高瓦斯區域。而水災有6大災害區域，有900多個高水害礦井。我們還搞清楚了中國的瓦斯災害態勢是南高北低、東高西低。

了解好這些分布和態勢后，科研工作者就可以分析這些分布和安全生產的對應關系，才能幫我們找出是技術上的問題還是管理上的問題。

而下一步，就是針對這些問題理清楚現有技術。上述相關負責人告訴記者，“這部分我們主要就是理清現有技術能解決到什么程度，有哪些實用的成果和技術。沒轉化的加快轉化，沒推廣的加快推廣。技術欠缺的，盡快組織攻關。已經投入市場的，通過示范工程來檢驗是不是可靠。然后就是推廣，將技術惠及更多用戶。”

第二個問題就是要解決科技發展的可持續內生動力。而一套基礎平臺是解決可持續發展內生動力的一個保障。據了解，“十二五”期間，安監總局將建立9大類100個技術支撐平臺。充分利用現有社會資源，培育和創建一批安全工程專業技術研發中心、安全技術創新中心、國家安全監管總局安全生產重點實驗室，打造安全生產重大科技成果研發、試驗、檢測、孵化、生產、應用、推廣等功能完整的安全生產技術支撐鏈。培育一批安全產業示范園，提高安全技術成果轉化率和產業化率。而第三個就是怎么去推進這些工作。這位負責人說，“四個一批” 就是我們工作的抓手。通過這個項目形成安全科技的滾動發展，形成有進有出的科學管理機制。

而在謀劃科技支撐這方面，科技的發展和運用也幫助管理部門實現了將“臨界狀態”變為“超前感知”的事故預防思路。

對于事故，人們過去主要是防范，是監測監控事故的“臨界狀態”。也就是說如果瓦斯濃度超限了，到了不處理就要出事故的極限時，我們才會發現并處理。但是如果處理不當，就會發生大的災害。

所以現在要將“臨界狀態”這個思路改成向“超前感知”的方向轉變。

通過高新科技設備，超前探測到事故的危險苗頭，從萌芽中，就將危險因素發現并扼殺。 實現超前感知，主要還是技術裝備在“大、微、智”方面的進步。

“大”是指機械裝備要向大型化發展，高產高效，走機械化、自動化、信息化的路子。而“微”則針對技術裝備，對于安全科技來說，可探測危險的的傳感技術很重要。智指的就是智能檢測、辨識、分析、決策等一系列的系統。

“安全生產是綜合性很強的學科。”中國安全生產科學研究院副院長張興凱告訴記者，有些企業，從外面一看，可能顯得有些“傻大黑粗”。但是走進內部，其實有著非常強的科技要求。

“科技強安”并不是一個簡單的口號，而是一件件鮮活的案例。

以天然氣管道泄漏為例，檢測天然氣管道泄漏時，有很多種檢測方法。一種是檢測泄漏氣體的方法，一般通過檢測泄漏物質來判斷是否發生泄漏，但是如果當泄漏量很大時才能檢測到，這樣的檢測手段和方法對預防事故所起的作用就很有限了。

因此，我們必須從泄漏開始就能檢測到泄漏物質，判斷是否發生了泄漏。這就要求檢測儀表能檢測出空氣中含量很低的泄漏物質，檢測空氣中的泄漏物質濃度要達到PPm級（百萬分之一的濃度），也就是說普通的泄漏物質檢測儀表都要求檢測的精度達到PPm級。

還有聲檢測方法，可以靠檢測聲音來判斷是否發生了管道泄漏。天然氣管道泄漏時是有聲音的，但是當泄漏強度很少時，有時泄漏的聲音靠人的耳朵是聽不到的，這時就要靠專業的儀器。還有檢測管道是否發生損壞的方法，長達幾十千米的管道，又長又細，大部分還埋在地下，管道是否損壞，靠眼睛觀察十分困難，這時一種叫做“管道豬”的檢測儀器就派上了用場。這種檢測儀器可以爬入管道內部，在管道中爬行檢查管道壁的薄厚以及是否損壞，可以“看”得清清楚楚。

技術的提高除了能預防危險發生，還能真真切切地挽救更多的生命。2001年到2009年，我國發生了多次尾礦庫重特大事故。2008年，山西發生了特別重大尾礦庫潰壩事故，造成200多人死亡和失蹤。這些事故發生后，人們就開始尋找事故規律，并采取技術措施，制定了一系列的規范性文件和標準，提出了針對高危尾礦庫的治理措施和大型尾礦庫的安全監控的要求。這些手段和措施開始使用后，從2010年以來，還沒發生過重特大尾礦庫潰壩事故。