頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的美國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)難題

近幾年來(lái)，頁(yè)巖氣成為了一個(gè)熱門話題，它之所以熱，并非因?yàn)樗且粋€(gè)新詞，而是頁(yè)巖氣革命對(duì)于世界能源以及經(jīng)濟(jì)格局所產(chǎn)生的影響不容小看。 以美國(guó)為例，2000年，頁(yè)巖氣占美國(guó)天然氣總的比重只有1.7%，到了2012年，這一比重已經(jīng)上升到了37%，預(yù)計(jì)到2030年這一比重會(huì)達(dá)到50%。 頁(yè)巖氣不僅讓美國(guó)朝著能源自給自足的道路大步前進(jìn)，而且由于減少了對(duì)中東地區(qū)的石油依賴，甚至對(duì)全球的地緣政治都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。

世界上很多國(guó)家都有豐富的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，比如中國(guó)、阿根廷、墨西哥、南非、俄羅斯等，為什么頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)在美國(guó)率先獲得了成功呢？我想，這首先歸功于一代代公司的技術(shù)創(chuàng)新，幾十年來(lái)，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的先驅(qū)們創(chuàng)造了水力壓裂以及水平鉆井這兩大關(guān)鍵技術(shù)，使得過(guò)去的邊角料成為了今天能源供應(yīng)的重要礦種之一。與此同時(shí)，市場(chǎng)也培養(yǎng)了成千上萬(wàn)家專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)公司，如成像技術(shù)、油氣井技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，它們大大地提高了采收率，延長(zhǎng)了油氣田的壽命。

頁(yè)巖氣在美國(guó)能夠形成氣候，跟美國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放有很大關(guān)系。美國(guó)有1萬(wàn)多家各類油氣服務(wù)公司，服務(wù)于鉆井、地質(zhì)勘探、地質(zhì)測(cè)試等不同環(huán)節(jié)。正是由于不斷的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)創(chuàng)新，使得頁(yè)巖氣的生產(chǎn)成本大幅度地下降。我曾經(jīng)看到一組數(shù)據(jù)，剛開(kāi)始時(shí)頁(yè)巖氣鉆井要鉆100多天，而現(xiàn)在只要20天的時(shí)間。

此外，美國(guó)的管網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，目前的天然氣管網(wǎng)有40.1萬(wàn)公里，從1994年就已經(jīng)做到了開(kāi)發(fā)商與運(yùn)輸公司全面分離，管網(wǎng)對(duì)第三方無(wú)歧視的準(zhǔn)入條件，這樣你開(kāi)發(fā)出來(lái)的東西才可以上網(wǎng)輸送。當(dāng)然，美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的成功還有賴于很多條件，比如非常明晰的礦權(quán)和礦權(quán)交易機(jī)制，成熟的融資市場(chǎng)、政府對(duì)非常規(guī)資源的開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，以及完善的監(jiān)管等。

從目前的評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬(wàn)億立方米，其儲(chǔ)量至少不低于美國(guó)。中國(guó)對(duì)這一新興能源產(chǎn)業(yè)期望很高，各方也有強(qiáng)烈的開(kāi)發(fā)愿望，但是在大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的時(shí)候，我們也必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)要面臨著各種不同的挑戰(zhàn)。中國(guó)的頁(yè)巖氣相對(duì)于美國(guó)要深埋很多，地表和地下的結(jié)構(gòu)都非常復(fù)雜，因此對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采的技術(shù)和成本要求都會(huì)更高。

但是，更多的挑戰(zhàn)恐怕還在地上。首先是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，四川、貴州等礦區(qū)連道路都沒(méi)修好；管網(wǎng)也不夠發(fā)達(dá)，到2012年底，中國(guó)的管網(wǎng)只有5.5萬(wàn)公里，大部分的管網(wǎng)都在“兩家油”手上，管網(wǎng)的準(zhǔn)入還有待于明細(xì)。此外，中國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采還面臨水資源不足，相關(guān)的政策以及監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

不過(guò)，我認(rèn)為最大的挑戰(zhàn)還是在礦權(quán)方面，美國(guó)的礦產(chǎn)資源主要是在私人手上，他們非常希望能夠套現(xiàn)地下的資源，油氣公司獲得這些資源也就有了一定的便利，而我們的礦產(chǎn)資源是國(guó)有的，石油公司又代表國(guó)家在行使這一部分的權(quán)利，這種資源壟斷的局面對(duì)于開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣會(huì)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

我個(gè)人的建議是，國(guó)家應(yīng)該盡快制訂頁(yè)巖氣作為新礦種的相關(guān)勘探管理?xiàng)l例，建立完善的頁(yè)巖氣區(qū)塊準(zhǔn)入與退出機(jī)制。也就是說(shuō)，你拿到了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的礦權(quán)，就必須按照?qǐng)?bào)備的計(jì)劃去執(zhí)行，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)退出機(jī)制，重新把區(qū)塊推向市場(chǎng)。此外要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)要對(duì)私營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)放開(kāi)。同時(shí)，要盡快建立起一整套頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及有效的監(jiān)管體系，以保障開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境和生態(tài)安全。

一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，不能夠一哄而上，一蹴而就，回過(guò)頭來(lái)再一哄而散。對(duì)于中國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，要有理性的思考，要做好充分的準(zhǔn)備，希望這個(gè)行業(yè)不要重蹈光伏產(chǎn)業(yè)的覆轍。我們還要認(rèn)識(shí)到，資源的開(kāi)發(fā)只是一個(gè)環(huán)節(jié)，除了開(kāi)發(fā)還要能夠有效地利用能源，這也是我們所面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。