提升民辦高校科研實(shí)力對(duì)策分析

摘 要：民辦高校是中國高等教育的重要組成部分，當(dāng)前民辦高校科研實(shí)力較弱，極大地限制了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。提升民辦高校科研實(shí)力需要政府、學(xué)校、教師三方共同發(fā)揮作用。政府應(yīng)從根本上解決民辦高校發(fā)展的政策性因素，民辦高校則應(yīng)解決自身科研機(jī)制問題，而教師則需要提升自身科研素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：民辦高校；科研實(shí)力；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）13-0274-02

在民辦高校內(nèi)涵發(fā)展的過程中，科研工作顯得尤其重要，但不爭的事實(shí)是當(dāng)前中國民辦高校的科研實(shí)力整體實(shí)力薄弱。造成民辦高校科研實(shí)力整體較低的因素是多方面的，既有國家政策的原因，也有民辦高校和教師自身方面的因素。因此，提升民辦高校科研實(shí)力需要政府、民辦高校和民辦高校教師共同努力。

一、政府方面

現(xiàn)階段中國對(duì)民辦高校的定位是民辦非企業(yè)單位，這種模糊定位極大地限制了民辦高校的發(fā)展。民辦高校在許多省份歸屬于非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，但卻要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任。學(xué)校的年審、稅收、用地、融資、教師隊(duì)伍建設(shè)等，都難以享受到與其義務(wù)和責(zé)任相對(duì)應(yīng)的權(quán)益和優(yōu)惠扶持政策。在目前的定位下，民辦高校在社會(huì)地位、教師薪酬待遇以及社會(huì)保障等方面和公辦院校有較大差距，民辦高校要想引進(jìn)高水平、高職稱、高學(xué)歷的人才相對(duì)極其困難。因此，民辦非企業(yè)單位這種對(duì)民辦高校的定位成為限制民辦高校發(fā)展最大的政策障礙。因此盡快地推動(dòng)民辦高校定位從民辦非企業(yè)單位到民辦事業(yè)單位的轉(zhuǎn)變，這是推動(dòng)民辦高校發(fā)展（包括科研水平提升）的有力政策保障。此外，政府部門還應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)民辦高校科研工作的態(tài)度，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)和成果申報(bào)上、在資金支持上、在科研信息的下達(dá)上公辦民辦高校一視同仁，為促進(jìn)民辦高校科研實(shí)力提升創(chuàng)造政策氛圍。

二、學(xué)校方面

（一）樹立正確科研觀念

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的理念和決心是提升民辦高校科研實(shí)力的重要因素。民辦院校的管理者或投資者應(yīng)該改變既有的觀念，樹立長遠(yuǎn)的眼光，形成科學(xué)的觀念。一是要重視科研工作。現(xiàn)代大學(xué)有四大職能（教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化引領(lǐng)），這是現(xiàn)代大學(xué)的重要特征[1]。教學(xué)始終是大學(xué)的中心任務(wù)，而科研始終是為了提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的，二者相互促進(jìn)、相輔相成。民辦高校管理者要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，轉(zhuǎn)變忽視科研的錯(cuò)誤觀念，明白科研為教學(xué)服務(wù)、科研水平的提高有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于學(xué)校知名度的提高，進(jìn)而在行動(dòng)上、各種措施的制定方面，有意識(shí)地向科研傾斜。二是要加大對(duì)科研的資金投入。資金是進(jìn)行科研的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前中國民辦高校中，對(duì)科研工作資金投入的高校不多，但一些科研工作較其他民辦高校較強(qiáng)者都比較注重對(duì)科研資金的投入。民辦高校應(yīng)該多渠道爭取科研基金，如自身投入、爭取上級(jí)部門資金、獲得社會(huì)捐助以及加強(qiáng)和企業(yè)的合作。通過民辦高校應(yīng)加大對(duì)科研項(xiàng)目的資金支持，以保證立項(xiàng)各級(jí)科研課題順利完成研究任務(wù)。三是要走產(chǎn)學(xué)研一體化科研道路。民辦高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，搭建聯(lián)合研究平臺(tái)，把教師推到企業(yè)，了解企業(yè)的實(shí)際需求，提升解決產(chǎn)業(yè)問題的能力，成立由校企兩類科研人員組成的研究所，開展聯(lián)合攻關(guān)或承接企業(yè)科研項(xiàng)目，為學(xué)校籌措更多的科研資金，培養(yǎng)更多的科研人才。

（二）建立相應(yīng)科研機(jī)構(gòu)

完善的科研機(jī)構(gòu)是高校開展科研工作的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前民辦高校在科研機(jī)構(gòu)設(shè)置上還不完善，需要不斷建立完善的科研機(jī)構(gòu)。一是要建立科研管理機(jī)構(gòu)。健全的科研管理機(jī)構(gòu)可以使科研管理工作規(guī)范化，提高科研服務(wù)能力。當(dāng)前民辦高校中存在著缺乏科研管理機(jī)構(gòu)或科研管理機(jī)構(gòu)隸屬于教務(wù)管理機(jī)構(gòu)的問題，針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)科研管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。科研管理機(jī)構(gòu)可效仿當(dāng)前中國公辦院校一般通行的由分管科研工作副教長—科研處—二級(jí)部門科研分管領(lǐng)導(dǎo)和科研秘書組成的三級(jí)金字塔形科研管理組織結(jié)構(gòu)。或者針對(duì)民辦高校自身情況設(shè)置成科研分管校長—科研處—二級(jí)部門兼職科研秘書的三級(jí)結(jié)構(gòu)管理組織[2]。但無論哪種結(jié)構(gòu)，都應(yīng)該設(shè)置單獨(dú)的二級(jí)行政部門科研處，這對(duì)于民辦高校提高科研實(shí)力來說起著基礎(chǔ)性的作用。組織完善的基礎(chǔ)上，還要訓(xùn)練一支具有專業(yè)素質(zhì)的科研工作管理隊(duì)伍。二是要建立專門科研機(jī)構(gòu)。組建專業(yè)科研機(jī)構(gòu)是高校打造科研團(tuán)隊(duì)、從事科研攻堅(jiān)的重要舉措之一。民辦高校應(yīng)針對(duì)自身科研優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，通過組建研究所、實(shí)驗(yàn)中心等科研機(jī)構(gòu)來打造科研團(tuán)隊(duì)，力爭科研精品，在高水平科研項(xiàng)目和成果上有所斬獲。

（三）完善科研管理制度

科學(xué)完善的科研管理制度是高校進(jìn)行科研工作的制度保證，使一切科研工作得以有序運(yùn)行，保障科研工作的質(zhì)量。但目前民辦高校在科研管理制度上還需不斷加以完善。一是要完善科研運(yùn)行管理制度。民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定相關(guān)的科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科研起動(dòng)資金制度、經(jīng)費(fèi)使用和配套補(bǔ)助措施、科研工作考核機(jī)制、專利申請(qǐng)與成果轉(zhuǎn)化辦法等，加大科研獎(jiǎng)勵(lì)和配套力度，加快成果轉(zhuǎn)化速度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的績效工資制，將科研成果與提升及晉級(jí)掛鉤。此外針對(duì)民辦高校教師教學(xué)任務(wù)較重的問題，可以將教師從事科研的工作加以量化，將教師獲得科研立項(xiàng)根據(jù)級(jí)別不同折合成一定的教學(xué)課時(shí)，為科研項(xiàng)目完成提供了時(shí)間保障。二是要完善科研檔案管理制度。民辦高校還應(yīng)制定和完善科研檔案形成、歸檔的各種規(guī)章制度，明確和理順檔案部門、科研管理部門和科研人員之間的工作關(guān)系，對(duì)科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等作出明確、具體的規(guī)定[3]。三是要完善科研績效考核制度。民辦高校應(yīng)將科研情況作為教師和部門考核的重要依據(jù)，采取適度的原則規(guī)定教師的科研工作量，并且將其納入教師和單位部門績效考核體系。對(duì)于超額完成的教師或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未完成科研任務(wù)的個(gè)人或集體采取績效考核科研一票否決制，以此來督促民辦高校教師或院系重視科研、從事科研。

（四）建設(shè)優(yōu)良師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是民辦高校的辦學(xué)之本、強(qiáng)校之源，更是學(xué)校科研發(fā)展的依托。只有著力建設(shè)出一支結(jié)構(gòu)合理且相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，才能真正體現(xiàn)學(xué)校的學(xué)術(shù)地位和科研水平。民辦高校應(yīng)采取以下措施解決師資隊(duì)伍不足的問題：一是要建立結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。民辦高校應(yīng)建立一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，這是提升自身科研實(shí)力的關(guān)鍵。民辦高校要通過引進(jìn)優(yōu)秀人才，調(diào)整教師年齡結(jié)構(gòu)中兩頭大中間小的情況，加大中青年骨干教師的比例；其次是按照實(shí)際情況采用正確的專、兼職比例，穩(wěn)定的中間核心師資力量；再次是引進(jìn)高職稱教師，解決職稱結(jié)構(gòu)不合理的問題。二是要聘請(qǐng)高水平學(xué)術(shù)帶頭人。民辦高校應(yīng)加大力度引進(jìn)高水平學(xué)術(shù)帶頭人，尤其是對(duì)公辦高校退休教師的招聘堅(jiān)持“專家型”原則，在確保最基本的身體健康的前提下，以資深教授為聘用重點(diǎn)，充分發(fā)揮其科研帶頭作用和對(duì)青年教師的傳幫帶作用。同時(shí)也要積極通過優(yōu)厚條件吸引高職稱、高學(xué)歷中青年教師的加入。三是要加強(qiáng)對(duì)青年教師的培訓(xùn)。民辦高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中青年教師的培養(yǎng)，為其創(chuàng)造條件，使其快速成長，逐漸成為科研中堅(jiān)力量。因此民辦高校可以采取校內(nèi)培訓(xùn)和校外進(jìn)修相結(jié)合和培訓(xùn)機(jī)制，通過在校內(nèi)舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、短期培訓(xùn)等措施和選派科研突出的中青年教師或在職提高或脫產(chǎn)進(jìn)修等途徑，幫助他們提高科研水平。

（五）充實(shí)科研基本條件

科研工作的開展需要有一系列的科研條件才能得以順利展開，但目前民辦高校在科研條件上存在著諸多不足，需要不斷充實(shí)各類科研資源。一是要加快圖書館、資料室建設(shè)。圖書尤其是工具書、學(xué)術(shù)著作是從事科研的基本條件，民辦高校圖書館目前普遍存在著藏書少、科研使用價(jià)值低以及院校資料室建設(shè)滯后的問題。因此民辦高校應(yīng)加快圖書館和院系資料室的建設(shè)步伐。在采購圖書的時(shí)候征求院系教師的意見，優(yōu)先采購一些對(duì)促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和科研工作開展的學(xué)術(shù)著作、工具書等充實(shí)到圖書館或者院系資料室，保證教師從事科研的需要。二是要購買電子學(xué)術(shù)資源。當(dāng)前中國民辦高校在電子學(xué)術(shù)資源上較為匱乏，國內(nèi)主要電子學(xué)術(shù)期刊如中國知網(wǎng)、萬方期刊網(wǎng)和維普期刊網(wǎng)絕大多數(shù)高校都沒有購買，這對(duì)于教師把握學(xué)術(shù)前沿、搜集資料等來說極為不利，因此民辦高校應(yīng)投入經(jīng)費(fèi)，購買全部或者其中一種學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)，為教師進(jìn)行科研提供條件。另外民辦高校也應(yīng)加大對(duì)電子圖書的投入，如購買超星數(shù)字圖書館電子圖書等。三是要加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對(duì)于高校科研工作來說，尤其是自然科學(xué)的研究，離開實(shí)驗(yàn)室是無法展開的。當(dāng)前民辦高校中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)處于起步階段。需要民辦高校加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的力度。

三、教師方面

民辦高校教師則應(yīng)樹立正確的科研觀念，把從事科研工作的被動(dòng)需要轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)需要，不斷提高自身科研素質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)和自身需要，對(duì)自身作出科學(xué)合理的科研工作規(guī)劃，并按照規(guī)劃身體力行。這就需要民辦高校教師要通過自身刻苦學(xué)習(xí)精通自己所學(xué)專業(yè)學(xué)科的專業(yè)理論；通過科研實(shí)踐掌握最新科學(xué)研究方法，培養(yǎng)自己的信息檢索和整理能力、發(fā)現(xiàn)問題的能力和社會(huì)活動(dòng)能力等；通過長期的研究凝練自身的學(xué)術(shù)研究興趣點(diǎn)，明確自身研究方向，時(shí)刻追蹤本領(lǐng)域的前沿理論，了解最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使自身的研究領(lǐng)域不斷在深度和廣度上拓展；通過積極參加學(xué)術(shù)交流，外出進(jìn)修或培訓(xùn)，不斷完善和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升科研素養(yǎng)。

總而言之，民辦高校提升科研實(shí)力是個(gè)大工程，需要各方力量共同重視，從自身角度加以調(diào)整，形成合力，共同促使民辦高校科研實(shí)力大幅度提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭占元.民辦高校科研能力的提升與可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2009，（4）：53-55.

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[3] 陸玲娟.淺析民辦高校科研檔案的建設(shè)[J].浙江檔案，2005，（6）.[責(zé)任編輯 陳 鶴]