淺談施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程成本的影響

摘 要：在對(duì)建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)的總結(jié)和工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程成本造成的影響因素進(jìn)行分析，提出通過(guò)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約工程成本的建議。

關(guān)鍵詞：土木工程；施工組織設(shè)計(jì)；工程成本；影響

中圖分類號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）13-0276-02

工程項(xiàng)目施工的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)受到各種內(nèi)部、外部條件的影響和制約，如何降低施工項(xiàng)目成本提高效益對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)永恒的課題，尤其是在目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，要控制施工成本來(lái)提高效益更是有著相當(dāng)?shù)碾y度。大多數(shù)施工企業(yè)在控制施工成本時(shí)，往往重視施工技術(shù)的先進(jìn)性，而忽略了施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化在降低施工項(xiàng)目成本方面的重要作用 [1]。本文根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，從施工項(xiàng)目成本管理的特殊性入手，分析施工組織設(shè)計(jì)對(duì)成本管理的具體影響，為施工企業(yè)通過(guò)重視施工組織設(shè)計(jì)來(lái)降低施工成本提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供借鑒。

一、建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)

1.產(chǎn)品特點(diǎn)。建筑施工產(chǎn)品是由業(yè)主個(gè)性化定制，個(gè)體差異大，均為非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品；形成產(chǎn)品的各種可變的因素多，價(jià)格變數(shù)大；個(gè)性化產(chǎn)品與業(yè)主的風(fēng)格、要求有很大關(guān)系；產(chǎn)品成本高、產(chǎn)品價(jià)值大。這些特點(diǎn)就使施工企業(yè)的管理與一般工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品生產(chǎn)的管理有很大的不同 [2]。

2.產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)。建筑施工以項(xiàng)目為中心，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，施工過(guò)程開放，外部約束多，自動(dòng)化程度較低，和業(yè)主的相互依賴程度高，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程為動(dòng)態(tài)過(guò)程，影響因素多[3]。參與方很多（如業(yè)主、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等），涉及工種、專業(yè)、行業(yè)多，且涉及法律規(guī)范多，政府對(duì)過(guò)程監(jiān)控點(diǎn)多。

3.管理特點(diǎn)。一般制造業(yè)側(cè)重企業(yè)管理，而建筑施工企業(yè)側(cè)重項(xiàng)目管理；產(chǎn)品單件性的特點(diǎn)決定了建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本控制的標(biāo)準(zhǔn)常常難以確定；施工項(xiàng)目管理涉及市場(chǎng)、相關(guān)方等外部因素和組織內(nèi)部各專業(yè)、各職能部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[4]；項(xiàng)目經(jīng)理在管理中起到了溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理的關(guān)鍵作用，因此，施工企業(yè)的項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)依賴較大。

4.營(yíng)銷特點(diǎn)。建筑施工企業(yè)營(yíng)銷依靠企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、規(guī)模，動(dòng)態(tài)營(yíng)銷貫穿于施工全過(guò)程，生產(chǎn)與營(yíng)銷一體化。

5.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況。建筑行業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，目前為完全競(jìng)爭(zhēng)或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)成為了競(jìng)爭(zhēng)的普遍特征，尤其是在加入WTO以后，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

二、工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀

近年來(lái)，中國(guó)建筑業(yè)逐漸發(fā)展成熟，建筑市場(chǎng)體制不斷完善。尤其改革開放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，工程項(xiàng)目成本管理水平有很大的提高，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比在許多方面仍存在一定的差距。

1.項(xiàng)目成本控制重視程度不夠。國(guó)外的工程項(xiàng)目中，成本控制都有著極為重要的地位，成本工程師或工料測(cè)量師有很重要的作用，參與工程施工全過(guò)程的成本管理。在國(guó)內(nèi)，目前大多施工企業(yè)都不重視成本管理。它們?yōu)楂@得市場(chǎng)，一味追求低價(jià)中標(biāo)，把盈利都寄托在索賠上，忽視了成本控制對(duì)盈利的影響。

2.缺乏成本的事前和事中控制。工程項(xiàng)目的成本控制不是會(huì)計(jì)成本核算，成本核算僅作為對(duì)下一循環(huán)成本控制的依據(jù)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的生產(chǎn)具有一次性特點(diǎn)，所以要求對(duì)工程成本控制有事先的能動(dòng)管理。然而，目前許多項(xiàng)目上成本管理部門對(duì)成本缺乏事先和事中的控制和管理，僅僅是在結(jié)束后或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算。

3.不重視施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)成本控制。項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)是合同管理，項(xiàng)目成本管理應(yīng)著眼于項(xiàng)目合同成本管理，并應(yīng)以總分包合同成本管理貫穿于項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程。然而目前的工程施工大多實(shí)行勞務(wù)分包，施工隊(duì)（即分包商）只包人工，不包機(jī)械和材料。施工隊(duì)為了盡可能節(jié)省自己的人工，有意無(wú)意地會(huì)浪費(fèi)項(xiàng)目部的機(jī)械和材料。單純地著眼于合同成本管理，而不注重施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理，也不能取得理想的效果。

4.成本核算流于形式。目前中鐵系統(tǒng)各公司都大力推行“二、三次經(jīng)營(yíng)”，項(xiàng)目上都推行責(zé)任成本管理，建立責(zé)任成本制度。然而先進(jìn)理念和方法卻未必能收到理想的效果，目前成本管理中存在這樣一種現(xiàn)象：項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之初責(zé)任成本分解 工作開展得有聲有色，后期的動(dòng)態(tài)成本控制中或多或少地打折扣。定期上報(bào)的責(zé)任成本報(bào)表及成本分析報(bào)告多為杜撰，其數(shù)據(jù)不能客觀真實(shí)地反映項(xiàng)目成本控制的效果。

三、施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程成本的影響分析

1.施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)主要包含以下幾方面內(nèi)容：工程概況、施工方案、施工準(zhǔn)備工作、施工計(jì)劃、施工平面布置圖、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理措施 [5]。

2.施工組織設(shè)計(jì)對(duì)成本的影響分析。施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)建筑施工全過(guò)程，在施工管理中起核心作用的重要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理文件，是針對(duì)施工過(guò)程的復(fù)雜性，用系統(tǒng)工程的思想并遵循技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)擬建工程的各階段、各環(huán)節(jié)以及所需的各種資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排的計(jì)劃管理行為[7]。施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容的變化都會(huì)影響施工項(xiàng)目的成本。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)施工項(xiàng)目成本影響較大的主要有以下幾個(gè)方面：（1）施工方案的選擇對(duì)工程成本的影響。施工方案的選擇是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案的好壞不僅影響工程完成后的質(zhì)量，也在很大程度上決定了工程建設(shè)的成本。施工方案對(duì)工程成本的影響主要體現(xiàn)在施工順序和施工工藝兩個(gè)方面。對(duì)于分段分層的工程，各施工節(jié)段間的施工順序安排直接關(guān)系到整個(gè)工程的工期，進(jìn)而影響到工期成本。不同的施工工藝所發(fā)生的工程成本截然不同，先進(jìn)的施工工藝無(wú)疑能節(jié)省大量的勞動(dòng)力，但是與先進(jìn)的施工工藝相配套期不滿足要求工期時(shí)，通過(guò)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間以滿足要求工期目標(biāo)的過(guò)程。（2）優(yōu)化施工平面布置降低工程成本。合理的施工組織平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、地下工程反復(fù)開挖、土方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象：可以降低運(yùn)輸費(fèi)用、保證運(yùn)輸方便；可以減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用，減少臨時(shí)占地、降低臨時(shí)占地的租地及青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；合理的項(xiàng)目經(jīng)理部選址可以減少車輛使用費(fèi)及燃油消耗，節(jié)約管理費(fèi)；合理選擇材料存放地，使得材料存放地、加工場(chǎng)、使用現(xiàn)場(chǎng)之間的總運(yùn)距最短，材料的運(yùn)輸成本才最低；優(yōu)化的便道布置可以避免后期反復(fù)改移便道，減少不必要的機(jī)械成本支出。（3）優(yōu)化施工機(jī)具配置降低工程成本。施工機(jī)械一般是根據(jù)工程的特點(diǎn)結(jié)合安全、負(fù)荷、操作方便以及成本來(lái)優(yōu)選。施工機(jī)械要從定性和定量?jī)煞矫鎭?lái)進(jìn)行優(yōu)選。每種機(jī)械該配備幾臺(tái)，一般是根據(jù)工程規(guī)模估計(jì)機(jī)械的使用頻率憑經(jīng)驗(yàn)估算所需機(jī)械數(shù)量，機(jī)械設(shè)備到底是自購(gòu)還是租賃，就要定量的分析，計(jì)算各種情況的成本，選擇成本低的。

四、調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)降低工程成本建議

1.提出多個(gè)施工組織設(shè)計(jì)方案。編制施工組織設(shè)計(jì)前，多方考察類似工程，聘請(qǐng)同行專家各自提出自己的施工組織設(shè)計(jì)方案，通過(guò)對(duì)提出的多個(gè)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行逐個(gè)分析、比較、確定最優(yōu)的施工方案。

2.建立成本管理體系。成本管理體系是指在成本方面指揮和控制組織的管理體系，成本管理體系就是在成本方面指揮和控制組織建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。成本管理體系作用在成本方面，其基本職能是指揮和控制，也就是指揮和控制成本。

3.確定組織管理的形式。企業(yè)項(xiàng)目管理的常見組織形式主要有三種類型：職能式、 項(xiàng)目式、矩陣式。各種組織管理形式各有不同的特點(diǎn)，適用于不同的項(xiàng)目類型，所以，一定要選擇適合該工程項(xiàng)目的組織管理形式。

4.項(xiàng)目組織目標(biāo)責(zé)任分解。項(xiàng)目經(jīng)理的目標(biāo)責(zé)任包括：施工質(zhì)量、成本、工期、安全及文明施工。項(xiàng)目經(jīng)理在開工前，就組織了項(xiàng)目班子進(jìn)行合同交底，明確了班子成員的各項(xiàng)責(zé)任，每個(gè)成員對(duì)自己的任務(wù)必須做到心中有數(shù)。項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)該每季定期召開成本分析會(huì)，了解成本的變動(dòng)情況，分析成本盈虧的原因，從而制定出相應(yīng)的對(duì)策降低施工成本[8]。

5.作業(yè)班組的成本責(zé)任確定。施工項(xiàng)目用經(jīng)濟(jì)合同的形式與作業(yè)班組簽訂了合同。除了明確了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工及材料的節(jié)約等都提出了目標(biāo)，進(jìn)行了獎(jiǎng)懲約定。

五、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目成本控制是工程承發(fā)包中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，工程成本控制做的好不好決定了項(xiàng)目是否盈利；對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，則關(guān)系到它是否能中標(biāo)，以及中標(biāo)之后是否能通過(guò)工程施工項(xiàng)目并獲得預(yù)期利潤(rùn)。因此，要在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑工程市場(chǎng)中求得生存與發(fā)展，不僅要憑借過(guò)硬的技術(shù)實(shí)力，更重要的是要具備較高的施工過(guò)程中的成本管理水平。施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化可以把進(jìn)度、質(zhì)量、成本三大目標(biāo)任意組合進(jìn)行優(yōu)化。施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存，只有通過(guò)充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面做好施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源，才能降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。

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