陳云社會主義經濟建設思想及其當代價值研究

摘 要：陳云的社會主義經濟建設思想是一個完整的體系，內容十分豐富，主要包括：立足中國實際，建設有利于人民的社會主義經濟；搞好綜合平衡，促使國民經濟按比例發展；重視市場調節，保證計劃和市場相結合；堅持經濟建設，兼顧人口、資源、環境協調發展。在新時期新形勢下，陳云社會主義經濟建設思想對我國經濟的發展仍然具有重要的理論價值及現實意義。

關鍵詞：陳云；社會主義經濟建設思想；當代價值

中圖分類號：F092 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0010-03

陳云同志是我國偉大的無產階級革命家、政治家，是中國社會主義經建設的開拓者和奠基人之一。新中國成立后，他長期從事我國財政經濟工作，堅持從中國實際出發，探索適合中國經濟發展的道路和模式。在長期的實踐工作中，他積累了豐富的經驗，形成了一套系統的社會主義經濟建設思想體系，極大地促進了中國經濟的發展。在新時期新形勢下，陳云社會主義經濟建設思想對我國經濟發展仍然具有重要的指導意義。

一、陳云社會主義經濟建設思想的基本內容

陳云的社會主義經濟建設思想是一個完整的體系，內容十分豐富，本文僅從其中幾個主要方面來進行分析。

（一）立足中國實際，建設有利于人民的社會主義經濟

作為一名無產階級革命家，一位堅定的馬克思主義者，陳云始終堅持實事求是的工作態度，在重大經濟問題的決策上，他總是牢牢抓住中國國情，根據中國的實際情況來制定經濟政策，并認為這是發展中國經濟的依據。針對社會主義改造時期，我國國民經濟發生的“冒進”現象，1957年1月18日，陳云在各省、自治區、直轄市黨委書記會議上指出：“建設規模的大小必須和國家的財力物力相適應。適應還是不適應，這是經濟穩定或不穩定的界限。像我們這樣一個有六億人口的大國，經濟穩定極為重要。建設的規模超過國家財力物力的可能，就是冒了，就會出現經濟混亂；兩者合適，經濟就穩定。”[1] 44對于如何防止經濟規模超國力，他提出了自己的一些見解。比如，財政收支和銀行信貸都必須平衡，而且應該略有結余；物資要合理分配，排隊使用；人民的購買力提高的程度必須同能夠供應的消費物資相適應等等。這些都是陳云結合當時中國實際情況所作出的正確決策，對解決當時中國經濟存在的問題具有重要意義。

中國應當建立什么性質的經濟一直是陳云思考的問題。針對社會主義改造中出現的“只顧產值和利潤”的現象，陳云指出：“我們必須使消費品質量提高，品種增加，工農業產量擴大，服務行業服務周到，而不是相反，”并進一步指出，“要把我國資本主義工商業和個體農業、手工業，改造成為這樣一種有利于人民的社會主義經濟。”[1] 12-13在陳云看來，中國的經濟必須是為人民服務的，必須能夠幫助人民解決吃飯問題，能夠改善人民生活水平。“一要吃飯，二要建設”，是陳云主持中央財政工作時提出的基本理財方針。他在商業部擴大的部務會議上指出：“經濟建設和人民生活必須兼顧，必須平衡。”[1] 30 “人民生活不單純是經濟問題，而且是關系革命和建設事業成敗的政治問題。”[2] 在參與重大經濟決策問題時，陳云總是把人民利益放在首位，作為制定決策的出發點。

（二）搞好綜合平衡，促使國民經濟按比例發展

搞好綜合平衡，促使國民經濟按比例發展，這是陳云在長期工作中總結出的經濟規律，同時也是他社會主義經濟建設思想的核心內容。

1954年6月30日，陳云向中央匯報“一五”計劃有關問題時提出了“三大平衡”的思想。他認為，國民經濟有計劃、按比例和綜合平衡地發展，是社會主義經濟發展的客觀規律，綜合平衡應該是全局的、整體的平衡；制定計劃不僅要看當年，還要看長遠；搞好“三大平衡”就是搞好財政收支平衡、銀行信貸平衡和物資供應平衡。“所謂綜合平衡，就是按比例；按比例，就平衡了。”[1] 202 “按比例發展的法則是必須遵守的，各生產部門之間的具體比例，在各個國家，甚至一個國家的各個時期，都不會是相同的。一個國家應根據自己當時的經濟狀況，來規定計劃中應有的比例。究竟幾比幾才是對的，很難說。唯一的辦法只有看是否平衡，合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會是合比例的。”[1] 241為此，陳云提出在發展國民經濟時，要注重調整產業結構，重視農業生產，實現農、輕、重按比例協調發展；在積累和消費之間，第一部類和第二部類之間，以及每個部類中的各個生產部門之間，都要保持合理的比例關系。

（三） 重視市場調節，保證計劃和市場相結合

建國以后，為了恢復國民經濟，實現財經統一，我國采用了高度集中的計劃經濟發展模式，這對解決當時存在的經濟問題起到了巨大作用。但是，隨著生產力的發展，加上計劃太死，又時常脫節，這就使得“只能對大路貨、主要品種作出計劃數字，因此生產不能豐富多彩，人民所需日用品十分單調。”[1] 221這就要求我們不能一味地實行計劃，要加強市場的調節，保證計劃經濟和市場調節相結合。

1956年9月，在《社會主義改造基本完成以后的新問題》中，陳云指出：“我們的社會主義經濟的情況將是這樣：在工商業經營方面，國家經營和集體經營是工商業的主體，但是附有一定數量的個體經營。這種個體經營是國家經營和集體經營的補充。至于生產計劃方面，全國工農業產品的主要部分是按照計劃生產的，但是，同時有一部分產品是按照市場變化而在國家計劃許可范圍內自由生產的。計劃生產是工農業生產的主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內的自由生產是計劃生產的補充。因此，我國的市場，絕不會是資本主義的自由市場，而是社會主義的統一市場。在社會主義的統一市場里，國家市場是它的主體，但是附有一定范圍內國家領導的自由市場。這種市場，是在國家領導之下，作為國家市場的補充，因此它是社會主義統一市場的組成部分。”[1] 13簡單地說，他的這種思想就是“計劃經濟為主，市場調節為輔”。陳云認為，整個社會主義時期必須有兩種經濟：一是計劃經濟部分；二是市場調節部分。第一部分是有計劃按比例的，是基本的主要的；第二部分則不作計劃，只根據市場供求的變化進行生產，是從屬的次要的，但又是必需的。

1982年12月，陳云在第五屆全國人民代表大會第五次會議上指出：“今后要繼續實行搞活經濟的政策，繼續發揮市場調節的作用。但是，我們也要防止在搞活經濟中，出現擺脫國家計劃的傾向。搞活經濟是在計劃指導下搞活，不是離開計劃的指導搞活。這就像鳥和籠子的關系一樣，鳥不能捏在手里，捏在手里會死，要讓它飛，但只能讓它在籠子里飛。沒有籠子，它就飛跑了。如果說鳥是搞活經濟的話，那末，籠子就是國家計劃。”[1] 287 歷史和現實均證明，只強調計劃而忽視市場或者只強調市場而忽視計劃，都不適合中國國情，也不利于中國社會主義經濟建設，只有把計劃和市場結合起來才能取得良好的效果。

（四） 堅持經濟建設，兼顧人口、資源、環境協調發展

節制生育、節約資源、保護環境，促使經濟建設與人口、資源、環境協調發展，是陳云同志綜合平衡思想的延伸和擴大。

1957年8月，陳云在國務院常務會議上指出：“中國人多，必須提倡節制生育。這是有關經濟建設的大問題。現在糧食、布匹、學校等緊張，都與人口多而且增長快有關系。節制生育的措施，要十年、二十年以后才能見效。中央和各省市都要成立專門委員會，來抓這件事情。”[1] 59可見，陳云早就看到人口過快增長對我國國民經濟的發展會造成負面影響。關于資源、環境的問題，早在20世紀50年代，陳云就有所關注，但是最終由于種種原因而沒有展開。改革開放以后，對于環境保護問題，陳云越來越重視。1979年6月17日，陳云在寫給李先念、姚依林的信中講到：我國經濟建設必須盡早注意兩個問題，一是全國各地的水力資源情況，二是工業污染問題。他指出：“今后工廠的設立必須注意到用水量”，“今后辦廠必須把處理污染問題放在設計的首要位置，真正做到防害于先，這是重大問題。”[1] 235后來，他又指出：“治理污染、保護環境，是我國一項大的國策，要當做一件重要的事情來抓。這件事，一是要經常宣傳，大聲疾呼，引起人們重視；二是要花點錢，增加投資比例；三是要反復督促檢查，并層層落實責任。”[3] 414 陳云的經濟建設必須同人口、資源、環境協調發展的思想，對于我們在新時期進行社會主義建設具有重要的指導意義。

二、陳云社會主義經濟建設思想的當代價值

陳云社會主義經濟建設思想內涵豐富、特色鮮明，是我國社會主義經濟建設理論的寶貴財富，對當前我國經濟的發展仍然具有重要的理論價值及現實意義。

（一）理論價值：是中國特色社會主義經濟理論體系的重要組成部分

中國特色社會主義經濟理論隨著實踐的發展而不斷豐富和發展，其基本內容主要包括以下幾個方面：社會主義經濟本質理論、社會主義基本經濟制度理論、社會主義分配理論、社會主義市場經濟理論、社會主義經濟發展理論以及社會主義對外開放理論[4]。由此，我們不難發現，其實這些理論中的很多成分都可以在陳云的經濟建設思想中找到，只不過是名稱不同而已。

新中國成立以后，陳云長期從事我國的財政經濟工作。他結合中國的實際情況，創造性地貫徹黨中央和毛澤東同志的指示，“摸索、總結和形成了一套適合中國國情、符合客觀規律的社會主義經濟建設思想，這一思想大大突破了前人之說與外國現成模式，為建設有中國特色的社會主義經濟理論作出了巨大貢獻。”[5]比如，在計劃與市場關系方面，陳云早就提出了要擺脫高度集中的計劃經濟體制，重視市場調節，實現計劃經濟和市場調節相結合。他的這一觀點對后來在中國建立社會主義市場經濟體制有著重大影響。陳云的綜合平衡理論是“我國社會主義經濟思想史上最早的宏觀調控理論”[6]。這一理論一直被用來指導我國經濟的發展。陳云社會主義經濟建設思想是中國特色社會主義經濟理論不可或缺的一部分，極大地豐富了我國社會主義經濟建設理論的寶庫。

（二）現實意義：有利于樹立和落實科學發展觀

科學發展觀，是胡錦濤同志在2003年7月28日的講話中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論，是中國共產黨的重大戰略思想。作為中國社會主義經濟建設的開創者和奠基人之一，陳云同志雖然沒有提出“科學發展觀”這一概念，但他的諸多經濟思想都蘊含著豐富的科學發展觀。

科學發展觀的第一要義是發展。陳云同志在主持中央財經工作時，十分重視經濟的發展，始終堅持以經濟建設為中心，大力發展中國經濟。在發展經濟的過程中，陳云向來把人民生活的改善作為制定政策的出發點和落腳點，堅持經濟建設為人民生活服務，這與“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的科學發展觀是相同的。此外，陳云同志提倡綜合平衡，強調經濟發展與人口、資源、環境協調發展，這也與科學發展觀全面、協調、可持續發展的基本內涵是相一致的。在新時期新形勢下，研究陳云的社會主義經濟建設思想，對于當前我們貫徹和落實科學發展觀具有重要的現實意義。

（三）方法論意義：實事求是的工作態度對當前我國開展經濟工作具有重要指導意義

陳云的經濟思想具有強大的生命力，因為它是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義這一科學的世界觀和方法論基礎之上的。在陳云的諸多經濟理論中都體現了他實事求是的工作態度與方法。

早在20世紀40年代初，陳云就提出了“不唯上、不唯書、要唯實”的觀點，并一直用這一思想去指導他的經濟工作。到了50年代，陳云又提出全面認識客觀事物的方法，即“全面、比較、反復”。他特別強調要注意實事求是。他說：“我們觀察、分析和解決問題的方法，是唯物辯證法，也就是毛主席說的實事求是，從實際出發。”[1] 38 “所有正確的決策，都是根據對實際情況的科學分析而來的”，“我們做工作，要用90%以上的時間研究情況，用不到10%的時間決定決策。”[1] 35改革開放30多年來，我國經濟取得了飛速的發展，但是也存在著嚴重的問題。比如，隨著經濟的發展，我國的貧富差距逐漸擴大，區域經濟發展不平衡日漸嚴重。在發展過程中，有些部門和領導片面追求政績，搞“形象工程”，不注重實際等。要想解決這些問題，就必須堅持陳云同志實事求是的工作方法，一切從實際出發，制定適合中國發展的經濟決策。

發展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。當前，中國的發展機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有，中國處在一個發展的重要機遇期，又處在一個發展的矛盾凸顯期。在這一關鍵時期，重新研究和學習陳云同志的社會主義經濟建設思想及其方法，對我們更好地推進改革開放和社會主義現代化建設具有重要指導意義。

參考文獻：

[1] 陳云文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1986.

[2] 曾長秋.論陳云社會主義經濟建設思想[J].信陽師范學院學報：哲學社會科學版，2003，（4）.

[3] 陳云年譜：下卷[M].北京：中共中央文獻出版社，2000.

[4] 王廣信，楊珍.中國特色社會主義經濟理論研究[J].理論學刊，2008，（9）.

[5] 李先坦，溫詒忠.陳云建設有中國特色的社會主義經濟理論探析[J].南昌大學學報：社會科學版，1995，（4）.

[6] 劉鳳岐.陳云經濟思想及其主要理論貢獻[J].寧夏社會科學，1995，（4）.

[責任編輯 高惠琦]