摘 要:經(jīng)濟(jì)犯罪是指發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的為獲取經(jīng)濟(jì)利益危害經(jīng)濟(jì)秩序的一種犯罪行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析現(xiàn)行的刑罰制度,可以深度挖掘以自由刑為主的刑罰制度是否適合這些新興的經(jīng)濟(jì)犯罪,尤其是利用其職務(wù)資格進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)犯罪,從而尋找對經(jīng)濟(jì)犯罪最佳的刑罰制裁模式。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)犯罪;刑罰收益成本;博弈
中圖分類號:DF623 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)14-0263-02
一、經(jīng)濟(jì)犯罪與刑罰的概述
籠統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)犯罪是指發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪,即一種或一系列能通過非體力性手段、采用隱蔽的方法或詭計,以使非法避免付出或者損失金錢財物的,或者獲取經(jīng)濟(jì)或個人利益的行為[1]。我國經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)刑法的研究受德國影響較大,形成了大經(jīng)濟(jì)刑法學(xué)、中經(jīng)濟(jì)刑法學(xué)、小經(jīng)濟(jì)刑法學(xué),從而也形成了大、中、小三個經(jīng)濟(jì)犯罪概念。大經(jīng)濟(jì)犯罪概念,是指違反國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政、金融、稅收、價格、海關(guān)、工商、森林、水產(chǎn)、礦水等經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),或者盜竊、侵吞、騙取、哄搶、非法占有公共財物和公民的合法財物,破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè),使國家、集體、和人民的利益遭受嚴(yán)重?fù)p失,依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。中經(jīng)濟(jì)犯罪概念,是指一切侵吞社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系,依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰的行為。小經(jīng)濟(jì)犯罪概念,是指行為人為了謀取不法利益,濫用商品的生產(chǎn)、交換、分配、消費等環(huán)節(jié)上所允許的經(jīng)濟(jì)活動方式和經(jīng)濟(jì)活動權(quán)限,違反所有直接與間接調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的法規(guī),危害社會主義經(jīng)濟(jì)運行秩序的行為[2]。我國刑罰分為主刑和附加刑,主刑包括死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制;附加刑包括罰金、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利。在司法實踐中,法官量刑時自由刑居主導(dǎo)地位,財產(chǎn)刑只作為輔助手段,從未啟動管制刑。
二、經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰的博弈
博弈論試圖研究既存在沖突又存在合作的情況下的決策行為。博弈是一種競爭狀態(tài),在該狀態(tài)中,兩個或更多的局中人都在追求他們各自的利益,沒有人能夠支配結(jié)果,在這場競爭中,每個局中人都擁有一定的資源。國家對犯罪人適用什么刑罰,是國家、犯罪人、受害人和普通公民博弈的過程。在博弈中國家處于支配的地位,均衡各方利益后最后做出實施某種刑罰的決策。國家在對經(jīng)濟(jì)犯罪人適用什么樣的刑罰博弈過程中,怎樣才能獲得最大的刑罰利潤。用一個等式表示,刑罰利潤是刑罰總成本與刑罰總收益之差,即刑罰利潤(LR)等于刑罰總收益(SY)減去刑罰總成本(CB):
LR=SY-CB
其中刑罰總收益(SY)是國家對經(jīng)濟(jì)犯罪分子適用刑罰所取得的利益,刑罰總成本(CB)是國家對經(jīng)濟(jì)犯罪分子適用刑罰所需費用。一般刑罰總成本(CB)包括以下幾項內(nèi)容:一是國家設(shè)立刑罰機(jī)關(guān)投入的人力、物力、財力等資源;二是刑罰機(jī)關(guān)行使權(quán)力所需費用:三是機(jī)會成本,國家用這些資源投資其他方面可能獲得的利益。一般刑罰總收益(SY)包括以下幾項內(nèi)容:一是國家因適用刑罰所獲得的直接利益,例如適用財產(chǎn)刑國庫的收入;二是國家因適用刑罰所獲得的間接利益,例如剝奪犯罪分子再次犯罪的機(jī)會從而減少給社會帶來的損失:三是因?qū)Ψ缸锓肿拥膽土P給受害者帶來的安撫作用。因刑罰方法的不同刑罰總成本和刑罰總收益的內(nèi)容也不同,下面分別進(jìn)行評析。
三、經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰的經(jīng)濟(jì)評析
(一)經(jīng)濟(jì)犯罪中適用生命刑的經(jīng)濟(jì)評析
生命刑、即死刑,是剝奪犯罪分子生命的刑罰方法,是最嚴(yán)厲的一種刑罰。我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,討論對經(jīng)濟(jì)犯罪適用生命刑,國家能否獲得刑罰利潤。國家要想獲得刑罰利潤,只有滿足下列不等式時才能獲得刑罰利潤。
刑罰收益(SY)≥刑罰成本(CB)
對經(jīng)濟(jì)犯罪分子適用生命刑,生命是刑罰成本的一項內(nèi)容。另外刑罰成本還包括執(zhí)行死刑的費用,及犯罪分子以后可能給社會創(chuàng)造的財富機(jī)會成本。刑罰收益就是對犯罪分子的教育和懲罰,對受害者及一般公民的安撫作用。因而,上述不等式變形為:
教育+懲罰+安撫作用≥生命+執(zhí)行刑罰費用+機(jī)會成本
人都死了,也就談不上對他的教育。經(jīng)濟(jì)犯罪多是對經(jīng)濟(jì)利益的破壞,一般可以用經(jīng)濟(jì)利益給予受害者以補償,起到安撫作用。刑罰成本則包括人的生命。生命是無價的,無法用經(jīng)濟(jì)利益來衡量,不管怎樣解釋上述不等式是絕對不成立的。國家不可能獲得刑罰利潤,除非在經(jīng)濟(jì)犯罪中犯罪分行為直接傷害的人的生命安全,如生產(chǎn)有毒有害的食品,致使人因食用中毒死亡。則此時經(jīng)濟(jì)刑罰不等則表現(xiàn)為
生命十教育+懲罰+安撫作用≥生命+執(zhí)行死刑費用+機(jī)會成本
因而,除對直接傷害人生命安全的經(jīng)濟(jì)犯罪適用死刑外,應(yīng)禁止死刑的適用。這不僅符合我國堅持少殺、嚴(yán)禁錯殺和濫殺的基本刑事政策、而且也適應(yīng)當(dāng)今世界限制和廢除死刑的國際潮流。在其他保留死刑的國家,經(jīng)濟(jì)犯罪不適用死刑。
(二)經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰中適用自由刑的經(jīng)濟(jì)評析
自由刑是以剝奪或限制犯罪分子人身自由為內(nèi)容的刑罰方法,自由刑因具有矯正性、伸縮性、個別性、隔離性等優(yōu)點而成為世界各國刑罰體系的核心。下面我們分別對其進(jìn)行評析
1.剝奪人身自由的自由刑
根據(jù)剝奪人身自由的時間長短分為長期自由刑和短期自由刑,前者指無期徒刑、有期徒刑,后者是指拘役刑。國家要獲得刑罰利潤仍要滿足不等式:
刑罰收益(SY)≥刑罰成本(CB)
在對經(jīng)濟(jì)犯罪適用自由刑時,刑罰成本包括:一是人身自由痛苦;二是執(zhí)行自由刑的費用,如監(jiān)獄的日常開支;三是機(jī)會成本即犯罪分子不被剝奪自由可能給社會創(chuàng)造的財富。刑罰收益包括:一是對犯罪分子的懲罰;二是對犯罪分子和一般人的教育;三是給受害者帶來的安撫作用。因此,不等式可變?yōu)椋?/p>
教育+懲罰+安撫作用≥自由痛苦+執(zhí)刑費用+機(jī)會成本
對經(jīng)濟(jì)犯罪人適用剝奪人身自由的自由刑,不僅減少了在服刑期間再次犯罪的機(jī)會,而且也能很好地懲罰和教育犯罪分子。尤其對狡猾奸詐、較高智商、唯利是圖、犯罪心理相當(dāng)頑固的經(jīng)濟(jì)犯罪分子更加有效。對這些犯罪分子僅處以罰金、很難預(yù)防其兩次犯罪。在經(jīng)濟(jì)罪犯看來,只要成功一次,失去的總能補回來,今天罰了他,明天他有機(jī)會依然會再次冒險,無怪乎有些經(jīng)濟(jì)犯罪分子不怕罰、只怕關(guān)。
但剝奪人身自由的自由刑也有局限性,尤其是因經(jīng)濟(jì)犯罪情節(jié)并不嚴(yán)重,被處以短期自由刑的經(jīng)濟(jì)犯罪分子,更易產(chǎn)生副作用鍵而走險;二是對于初犯,常表現(xiàn)為:一是對主觀惡性小的犯罪分子,極易促使犯罪分子自暴自棄,偶犯、極易促使犯分子受惡性感染,增強犯罪意識;三是短期自由刑不能有效發(fā)揮教育犯罪分子的作用,同時也難以收到刑罰之一般預(yù)防效果的作用。
2.限制人身自由的自由刑的經(jīng)濟(jì)評析
即指管制刑,是指由人民法院判決,對犯罪分子不關(guān)押,但限制其一定自由,交由公安機(jī)關(guān)管束和人民群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。一般對經(jīng)濟(jì)犯罪不太嚴(yán)重的適用管制刑,約束其一定的人身自由,使其受到適當(dāng)?shù)膽土P。
3.經(jīng)濟(jì)犯罪中適用財產(chǎn)刑的經(jīng)濟(jì)評析
財產(chǎn)刑是以剝奪犯罪人的財產(chǎn)為內(nèi)容的刑罰方法,其具有經(jīng)濟(jì)性,有效性、可計量性,可附加性、可糾正性等優(yōu)點。非法經(jīng)濟(jì)利益可以直接用金錢財物予以量化,其價值最終可用經(jīng)濟(jì)利益來衡量。國家在對經(jīng)濟(jì)犯罪適用財產(chǎn)刑最有可能獲得刑罰利潤,滿足下列不等式:
財產(chǎn)十教育+懲罰≥財產(chǎn)刑十執(zhí)行費用+機(jī)會成本
但是,我國財產(chǎn)刑分為罰金和沒收財產(chǎn)兩種,關(guān)于沒收財產(chǎn)的規(guī)定值得商榷。首先,沒收的財產(chǎn)沒有區(qū)分合法財產(chǎn)和非法財產(chǎn),沒收個人的合法收入沒有法律依據(jù)。其次,分則中規(guī)定對于犯罪分子的違法所得予以追繳。因此,如果非法的收益追繳后,那么再沒收的財產(chǎn)全部是個人的合法收入。因而筆者建議,規(guī)定了罰金刑和非法收益追繳制度,沒收財產(chǎn)的規(guī)定實屬不必要。
4.經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰中適用資格刑的經(jīng)濟(jì)評析
資格刑,又稱能力刑、權(quán)利刑、名譽刑,是指剝奪犯罪分子享有或行使一定權(quán)利的資格的刑罰方法。沒有限制其人身自由,最大限度地降低了刑罰的機(jī)會成本,最大程度地增加了刑罰的利潤。滿足下列不等式:
教育+懲罰≥剝奪資格+機(jī)會成本
《中華人民共和國刑法》第54條:剝奪政治權(quán)利包括下列權(quán)利:一是選舉權(quán)和被選舉權(quán);二是出版、集會,給社、游行、示威自由的權(quán)利;三是擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;四是擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利用職務(wù)資格的犯罪與日俱增,因而僅有上述一種資格刑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的。我們可以借鑒德國經(jīng)濟(jì)刑法中規(guī)定的保安處分措施,禁止從事某種特定職業(yè)。
四、經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰資源的配置
刑罰方法對經(jīng)濟(jì)犯罪分子來說,財產(chǎn)刑是必不可少的。而有些經(jīng)濟(jì)犯罪是利用其職務(wù)之便利而實施的,因而剝奪其他職務(wù)資格,也是預(yù)防某些經(jīng)濟(jì)犯罪分子再次犯罪行之有效的方法。但是有些經(jīng)濟(jì)犯罪,如財產(chǎn)刑、資格刑并不能起到很好的一般預(yù)防作用,即不足以威懾社會上不穩(wěn)定分子,因而對經(jīng)濟(jì)犯罪分子適用適當(dāng)?shù)淖杂尚淌欠浅1匾摹3藰O少數(shù)直接威脅人生命健康的經(jīng)濟(jì)犯罪,一般對于經(jīng)濟(jì)犯罪行為不宜適用生命刑。即對經(jīng)濟(jì)犯罪分子,以自由刑和財產(chǎn)刑結(jié)合適用,才能滿足下列不等式,使刑罰利潤最大化。
教育十懲罰十財產(chǎn)≥自由+機(jī)會成本
如果是利用職務(wù)資格進(jìn)行的犯罪,則輔以資格刑。在這一點可以借簽美國的經(jīng)濟(jì)刑罰制度,如果法官認(rèn)為罪犯對社會不再具有危害性,并且罪犯具有特殊技能,他會尋找其他懲戒方式,以減少社會因監(jiān)獄經(jīng)費而承擔(dān)過多的費用。在司法實踐中,這些刑罰常常作為緩刑的附加條件加以適用。這類刑罰主要有以下幾種:一是社會服務(wù),二是通知受害人,三是家庭拘禁,四是禁止從事某種工作、某種經(jīng)濟(jì)活動和某種職業(yè)。在經(jīng)濟(jì)犯罪中除非犯罪行為直接侵害了人的生命安全,一般不適用死刑。
參考文獻(xiàn):
[1] 周密.美國經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)刑法研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,1991:20.
[2] 李曉明.經(jīng)濟(jì)刑法學(xué)[M].北京:群眾出版社,2000:77.
[責(zé)任編輯 杜 鵑]