提升文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力資本支持體系的設計

摘 要：近年來，我國文化產業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展資本不足、融資渠道單一、創(chuàng)新能力弱等問題仍嚴重制約著其發(fā)展，因此，建立一個完善的資本支持體系的重要性日益突顯出來。在明確文化產業(yè)資本支持體系設立的目標的前提下，分析文化產業(yè)資本支持體系設立的基本原則，從中央與地方政府增加對文化產業(yè)的投入、設立多種文化產業(yè)發(fā)展基金、完善文化產業(yè)的股權融資渠道和債權融資渠道、提倡社會對文化產業(yè)的捐贈等方面構建提升文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力資本支持體系。

關鍵詞：文化產業(yè)；資本；資本支持體系

中圖分類號：F273；F832.49 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0065-02

引言

文化產業(yè)資本支持體系是針對現(xiàn)有文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為保證文化產業(yè)長遠發(fā)展，遵循一定原則建立的有機整體。它包含眾多內容，如中央和地方政府的文化產業(yè)支出、文化產業(yè)的股權融資、債權融資以及風險管理等多個組成部分，是為滿足我國文化產業(yè)迅猛發(fā)展的要求而建立的，為提高文化產業(yè)的自主創(chuàng)新能力提供支撐。

一、文化產業(yè)資本支持體系設立的目標

（一）為文化產業(yè)的自主創(chuàng)新提供資本保障

資本是企業(yè)的生命線，資本的充足與否直接關系到一個產業(yè)能否健康、持續(xù)的發(fā)展下去。 而資本短缺的企業(yè)則會因資本不足問題而面臨種種問題，甚至倒閉。因此，為文化產業(yè)建立一個有效用的資本支持體系的首要目標就是要能夠為文化產業(yè)的自主創(chuàng)新提供充足的資本保障，為提高文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力提供支持力量。

（二）實現(xiàn)文化產業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展

文化產業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃一般是指，文化產品在市場中占有一定的份額，文化產品在質量、客戶服務等方面能夠壓倒同行業(yè)競爭對手，達到企業(yè)的整體成本低于競爭對手的整體成本，取得成本優(yōu)勢，不斷增強公司在客戶中的聲譽，逐步取得技術上的領導地位，獲得持久的競爭優(yōu)勢，良性發(fā)展的路徑。不難看出，以上文化產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)都離不開資本的支持，只有建立起完善的資本支持體系才能夠保證企業(yè)實現(xiàn)對企業(yè)具有革命性影響的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（三）實現(xiàn)文化產業(yè)的長期發(fā)展

文化產業(yè)的長期發(fā)展目標是能夠指引文化產業(yè)不斷前進和奮斗的目標，是文化產業(yè)最終要實現(xiàn)的發(fā)展狀態(tài)，是由眾多具體的短期發(fā)展目標構成的。文化產業(yè)的資本支持體系的建立能夠保證文化產業(yè)各個具體的、實際的短期目標的實現(xiàn)，為實現(xiàn)文化產業(yè)的長期發(fā)展目標提供資本支持，是文化產業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的有力保證。

二、文化產業(yè)資本支持體系設立的原則

（一）堅持風險與收益均衡性原則

在市場經(jīng)濟條件下，文化產業(yè)資本支持體系的構建不可避免地會遇到風險。從財務角度看，主要包括市場風險和企業(yè)特別風險。市場風險是企業(yè)們共同面臨的風險；而企業(yè)特別風險是針對企業(yè)自身所特有的風險，它是因為文化企業(yè)自身在生產經(jīng)營方面的不確定性而產生的。提升文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力的資本支持體系的構建必須要考慮到相應的風險因素，不能盲目追求擴大融資，增加收益，而不考慮資本支持體系構建給企業(yè)帶來的財務風險與收益均衡性原則，正是把兩者有機結合。在構建資本支持體系的同時把風險與收益融合進來，增強體系構建的實用性。

（二）堅持戰(zhàn)略管理性原則

戰(zhàn)略管理主要包括戰(zhàn)略目標的制定、戰(zhàn)略規(guī)劃的確定、戰(zhàn)略部署的實施和業(yè)績評價四個環(huán)節(jié)。文化產業(yè)的資本支持體系的構建必須充分運用戰(zhàn)略管理性原則，充分把企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟周期、稅收政策、同行業(yè)競爭對手、經(jīng)濟政策等情況都考慮進來，結合具體的實際情況制定出靈活的、適用于文化產業(yè)的資本支持體系。

（三）遵循市場規(guī)律原則

文化產業(yè)資本支持體系能否生存、發(fā)展，關鍵是該體系是否遵循了市場的活動規(guī)律。越是能夠被市場所接受的文化產業(yè)資本支持體系，越能夠被文化產業(yè)充分利用起來，越能夠有利于文化產業(yè)的發(fā)展；反之，體系如果不能夠與市場發(fā)展規(guī)律相結合，就不能為文化產業(yè)的發(fā)展提供資本支持，相反還會阻礙文化產業(yè)的發(fā)展。因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，文化產業(yè)資本支持體系的構建也必須遵循市場規(guī)律。

三、文化產業(yè)自資本支持體系的構成

（一）中央與地方政府增加對文化產業(yè)的投入

政府投資一直是文化產業(yè)資金來源的重要渠道，政府投入資本的增加與減少直接關系到現(xiàn)行文化產業(yè)的起步與發(fā)展。表1是文化部2012年預算的各項支出。

從資料中不難看出，文化部用于文化體育與傳媒支出的比例占文化部總預算支出的78.35%。因此，提升文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力的資本支持體系必須第一個把中央和地方政府的投入放在首位，作為本體系的重要支撐點。

（二）設立多種文化產業(yè)發(fā)展基金

在我國，“文化產業(yè)基金”還是一個新事物，是在國家展開對文化產業(yè)全面支持的大背景下，借鑒成熟資本市場“產業(yè)投資基金”運作模式，由發(fā)起人定向募集，委托專業(yè)機構管理基金資產，主要采取股權投資方式解決文化產業(yè)融資問題的一種集合投資制度。

（三）文化產業(yè)的股權融資渠道

隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的資本市場越來越趨于成熟，股權融資方式由于其具有融資快、融資量大、融資渠道較廣的特點，越來越被各個行業(yè)所認可。文化產業(yè)的發(fā)展雖然在發(fā)展方式上和融資方式上和其他產業(yè)存在很大的不同，但文化產業(yè)要想走上市場化的道路，在市場的激烈競爭中不斷做強做大，就必須學會吸收和利用股權融資這一融資方式。主要有以下原因：第一，股權融資方式能夠讓在我國剛剛起步的文化產業(yè)在資本市場上迅速完成一定量的資本積累，滿足文化產業(yè)發(fā)展初期對資本的迫切需求，為文化產業(yè)吸進大量的社會資本，為文化產業(yè)的初步發(fā)展提供充足的資金支持；第二，文化產業(yè)走良好有序的發(fā)展路徑，就離不開股權融資。在我國，最近幾年雖然文化產業(yè)在發(fā)展上取得了一定的成就，但從整體上看，我國的文化產業(yè)一般規(guī)模較小、競爭力較弱，原因在于文化產業(yè)發(fā)展的區(qū)域性因素限制，使得文化產業(yè)大多都是在小范圍內被認可，形不成全國性的認可度。而文化產業(yè)的上市一方面是進行文化產業(yè)融資，另一方面也是文化產業(yè)對于自身的一種積極宣傳，能夠便于文化產業(yè)被大范圍的社會公眾所認知，促進文化產業(yè)的發(fā)展繁榮。因此，文化產業(yè)的股權融資渠道作為重要組成部分被列知。

（四）文化產業(yè)的債權融資渠道

同文化產業(yè)的股權融資渠道不同，債權融資方式主要是對股權融資的不足進行的補充，其發(fā)展程度的好壞對于文化產業(yè)也同樣具有重要意義，尤其是發(fā)展出期的文化產業(yè)，債權融資充當了文化產業(yè)融資的絕大部分資本積累。

債權融資在文化產業(yè)發(fā)展初期是既政府直接投入資本、政府基金外的第三重要資金來源渠道，文化產業(yè)的市場化經(jīng)營離不開債權融資；債權融資渠道比較廣泛，包括各商業(yè)銀行貸款、企業(yè)借款等，利用好債權融資渠道必然會更加穩(wěn)固文化產業(yè)的發(fā)展。

（五）積極引進外資

外資的引進可以彌補我國文化產業(yè)發(fā)展的空白。例如，引進一些在外國發(fā)展較好，具有較大的營利性，而在我國暫時又沒有開發(fā)的文化產業(yè)。外資的進入可以迅速補充到該領域來，同時，帶來國外先進的發(fā)展經(jīng)驗。另一方面，外資作為國際資本市場運作的資本，其一般具有資金量大、資本雄厚的特點，適當?shù)囊M外資能夠發(fā)展文化產業(yè)。

（六）提倡社會對文化產業(yè)的捐贈

捐贈對于文化產業(yè)的發(fā)展具有重要意義，捐贈可以直接為文化產業(yè)形成無負擔的原始資本積累，為文化產業(yè)的發(fā)展提供較強的資本支持。提倡社會對文化產業(yè)進行捐贈，一方面能夠為文化產業(yè)的發(fā)展貢獻力量，另一方面也能夠增進人們對文化產業(yè)的了解，增加社會公眾對文化產業(yè)的認知。但在我國，還沒有形成社會對文化產業(yè)的捐贈氛圍，社會公眾還沒有形成把資產捐贈給文化產業(yè)的社會意識，部分資產浪費現(xiàn)象嚴重。因此，必須積極鼓勵和引導社會各界對文化產業(yè)的進行捐贈，尤其是鼓勵企業(yè)和事業(yè)單位對文化產業(yè)進行捐贈，為文化產業(yè)的發(fā)展增添助利。

（七）文化產業(yè)的稅收政策扶持

文化產業(yè)要走市場化的發(fā)展道路，就必然會與稅收有接觸，而對于任何企業(yè)來講，稅負對于剛剛起步和發(fā)展的企業(yè)來說，無疑都是一種重要的負擔。

因此，在文化產業(yè)發(fā)展初期，給予文化產業(yè)一定的稅收政策優(yōu)惠，對文化產業(yè)進行一定的稅收扶持，會為文化產業(yè)減輕很大的負擔，利于文化產業(yè)將本就有限的資本運用到自身自主創(chuàng)新和市場開發(fā)上來，為文化產業(yè)的發(fā)展提供更加寬松的發(fā)展環(huán)境，促進文化產業(yè)在我國的繁榮。

結語

文化產業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點越來越受到世界各國的重視，而文化產業(yè)在我國的發(fā)展還處于發(fā)展的初期，雖然在這一階段取得了一定的社會和經(jīng)濟成就，但同發(fā)達國家相比還存在很大的不足，尤其是在創(chuàng)新性上，造成了我國的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、品牌性弱的特征。文化產業(yè)資本支持體系的構建，能夠為文化產業(yè)的健康發(fā)展提供一定的資本保障，為提高文化產業(yè)自主創(chuàng)新能力提供支撐，保證我國文化產業(yè)不斷向前發(fā)展。

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[責任編輯 柯 黎]