發展文化產業 叫響文化品牌

摘 要：濟源市堅持“文化立市”、科學規劃布局、打造文化精品、興建文化“地標”，以發展文化產業。未來濟源市須構建一個總體布局、叫響一大品牌、開發三大重點文化資源，同時，要深化文化體制改革、以項目建設推動文化產業發展、完善文化產業投融資服務體系、培育新興文化業態、加強文化人才隊伍建設。

關鍵詞：文化產業；文化品牌；濟源；文化立市

中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0082-02

建設文化強市，打造文化品牌，濟源市正以實際行動譜寫文化產業助推經濟社會發展的生動篇章。

一、發展文化產業品牌，濟源多措并舉求突破

1.堅持“文化立市”，塑造文化濟源

為了弘揚濟源文化、發展文化產業，濟源市確立了“文化立市”戰略，出臺優惠政策，營造支持文化發展的濃厚氛圍，引導鼓勵文化產業做大做強，使文化產業的投資市場走旺，整個社會呈現出文化繁榮發展的良好局面。

2.科學規劃布局，促進文化產業集聚

在把握產業發展整體態勢的基礎上，科學規劃引導，實現錯位發展，推動濟源市文化產業逐漸形成“一帶兩城三個功能區”。“一帶”是指以北部、西部、南部精品山水景區為依托的環狀文化旅游帶，“兩城”即籃球城和文化城，“三個功能區”是指濟瀆廟文化藝術品產業功能區、九里溝藝術培訓和書畫交易產業功能區、中心城市文化娛樂產業功能區。

3.打造文化精品，提高城市知名度

濟源市堅持把文化精品的生產作為重中之重，以此帶動文化產業的整體提升。以成功申報“中國女媧之鄉”為切入點，深入開展對軒轅祭天、女媧補天、鯀禹治水等“創世神話群”的研究，并醞釀制作相關影視、文藝作品；以著名寓言故事《愚公移山》為母本，拍攝神話電視連續劇《王屋山下的傳說》，大型豫劇抒情劇《愚公移山》在我省第十一屆戲劇大賽中獲“河南文華獎”；歌曲《愚公移山》和《王者之山》唱響中國，一個個文化精品推動濟源一次次亮相，吸引人們一次又次關注的目光。

4.興建文化“地標”，構筑文化產業發展平臺

近年，濟源市注重平臺建設，投入10多億元興建了一批文化“地標”，文化產業空間得以極大拓展：以籃球城為依托，大力發展文化體育產業；以文化城為依托，大力推進文化娛樂產業發展；以濟瀆廟為依托，帶動周邊地區古文化產業發展；以黃河小浪底水利樞紐工程為依托，觀瀑、避暑、度假等產業快速發展；以道教“天下第一洞天”王屋山為依托，道教文化和旅游產業蓬勃發展；以世紀廣場和遍布城鄉的新農村公共服務中心為依托，廣場文化活動普惠群眾；以城展館、科技館、圖書館、群藝館、博物館為依托，會展、演藝、廣告等多種產業加快發展。

雖然文化產業取得了一定程度的發展，但是發展還很不充分，如文化產業結構不太合理，對特色資源的開發不足、集約化程度不高，區域自身的文化消費市場較為狹小，文化產業隊伍建設滯后等。堅持文化立市，發展文化產業品牌，必須整合優化文化資源，調整布局和結構，逐步建成具有較強市場競爭力、有濟源特色的文化產業體系，使之成為新的經濟增長極，實現經濟效益與社會效益的最佳結合。

二、精心謀劃戰略架構，強力發展文化產業品牌

善謀者事成。按照濟源的資源特征、產業基礎和發展前景，濟源市文化產業的發展應當構建一個總體布局，叫響一大品牌，開發三大重點文化資源。

1.構建一個總體布局

立足濟源資源特征，該市文化產業應布局為一個綜合文化核心區域、兩大特色文化產業園區。

一個綜合文化核心區域，即把環文化城、籃球城區域建設成為我市的文化體育服務中心、演藝與娛樂中心、藝術品創作生產與貿易中心、文化遺產展示中心、文化創意與會展中心、文化產品與文化物資流通中心，引領、輻射和帶動全市文化產業實現快速發展。組建兩大特色文化產業園區，即傾力打造愚公文化產業園和濟水文化產業園，使之成為支撐中原文化的核心力量。

2.叫響一大品牌

愚公精神是濟源市的城市精神和形象品牌，為此，要加大宣揚和實踐的力度；要舉辦更高規格、更大影響力的活動，來提升愚公精神和濟源的知名度；要把愚公移山的故事進一步深化，如可聯系有關劇作家和導演，在我市拍攝愚公移山電影，或舉辦全國性的愚公移山精神研討會，或規劃建設大型、大生態、大區域的愚公移山主題公園，將其作為一個旅游景點等，采取各種措施，對這一資源進行有效整合和深度加工，在全省全國乃至世界叫響愚公移山文化品牌，引領文化產業發展，提升文化競爭力。

3.開發三大重點文化資源

（1）濟水文化。要以濟瀆廟為中心，與城市生態旅游建設同步規劃，開發民俗、觀光、休閑、居住等項目，以悠久的濟水文化、濟瀆崇拜祭祀民俗、濟瀆廟文物文化以及濟源籍文化名人文化等吸引人們前來觀光旅游憑吊，興建集文化產品、銷售和消費于一體的濟水文化產業發展基地，形成全市最適宜人居住的休閑中心和旅游商業區。

（2）道教文化。要加大研究和宣傳力度，一方面，要深入研究王屋山道教發展、壯大、傳播過程以及發展歷史等，以理論研究為王屋山道教文化的傳播作后盾，增強王屋山道教文化的吸引力和知名度；另一方面，每年要開展高規格的王屋山道教文化研討會，深入挖掘王屋山道教文化在道教史上甚至在傳統文化和民族生活中的重要影響和地位，重新塑造王屋山道教文化的輝煌。

（3）遠古神話文化。要圍繞女媧補天、軒轅祭天、鯀禹治水、愚公移山等神話傳說，充分挖掘遠古神話文化的藝術內涵，創作、打造一批具有藝術水準又為大眾歡迎的文化藝術產品，突出文化產業的地域特征，彰顯品牌效應，提高濟源市在全省全國乃至世界的地位，

三、科學運作，謀求文化產業品牌發展新跨越

善籌者功著。濟源市必須拓展思路，改革創新，采取切實有效的措施，助推文化產業品牌跨越式發展。

1.深化文化體制改革。逐步建立和完善文化產業發展的體制機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環境。繼續對國有文化企業進行改造，完善法人治理結構，建立現代企業制度，支持民營文化企業發展，支持各類社會資本興辦各類文化企業，重塑市場主體，完善市場體系。

2.以項目建設推動文化產業發展。堅持重大項目拉動，著力抓好一批規模大、帶動力強的文化產業項目，通過培育和引進帶動性強的大項目，打造文化經濟發展平臺，引導文化產業技術、產品、市場和資本的融合。

3.完善文化產業投融資服務體系。一是鼓勵成立文化投資公司、文化資產經營公司，鼓勵文化企業利用企業債券、股票等融資手段加速發展。二是設立文化產業發展引導基金和投資基金，調整財政支出結構，安排一定數量的財政預算資金、文化事業建設費作為加快發展文化產業的引導資金，多渠道籌措文化發展資金，逐步建立起符合社會主義市場經濟規律的文化產業投資機制。三是加強對文化企業的貸款支持，對符合信貸條件的文化企業給予借貸和利率優惠，并積極拓展適合文化產業發展特點的貸款融資方式和相關保險服務。四是調整文化產業的稅收政策，設立文化產業開發基金和文化獎勵基金，制定差別稅率、稅金減免、先征后退等優惠政策，廣開籌資渠道。

4.培育新興文化業態。要加強對新型文化產業的指導、管理和扶持，為新型文化業態的發展提供適宜的“土壤”。重點發展動漫游戲、傳媒出版、民間藝術品、工業品設計、創意農業和大型演藝六大文化創意產業。推進科技與文化融合，促使文化產業結構向創意產業、內容產業轉型，向高技術、高集約化演化，使新興文化業態成為經濟發展的增長點和文化繁榮的新亮點。

5.加強文化人才隊伍建設。把培養和引進有機結合起來，充分發揮濟源市中高等教育資源優勢，加強與國內外文化培訓機構的合作，多渠道培養復合型文化產業人才；同時，大膽引進域外文化高端人才和領軍人物，參與該市文化產業品牌的開發。另外，積極推進文化領域用人機制的改革，建立更加靈活的選人用人機制，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，營造人盡其用的和諧環境。同時，營造適合人休閑、消費、工作的環境，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好氛圍。

[責任編輯 仲 琪]