大力推進海淀區國學文化產業發展

摘 要：北京市海淀區具有豐富的文化資源和眾多研究機構，加強國學文化建設具有一定的優勢。我們要著眼文化發展的戰略全局，抓住機遇，充分挖掘傳統文化資源，發揮海淀區國學文化的優勢，建設具有海淀模式的國學文化產業。

關鍵詞：海淀；國學文化；對策

中圖分類號：F061.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0084-02

黨的十八大對加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業提出了明確要求，北京市和海淀區也先后出臺了一系列支持文化產業發展的政策制度。這為國學文化產業的發展提供了條件和機會，我們要緊緊抓住這一契機，大力推動國學文化產業的發展。

一、國學時代文化發展中存在的突出問題

國學文化產業在發展中不同于其他類型企業，其產品具有獨創性、高技術性和專業性，產業對社會的貢獻價值周期長，對人才素質要求高，尤其是隨著數字化的發展，傳統文化如何運用高科技手段，發揮其更大的使用價值，越來越受到國內外的廣泛關注。北京國學時代文化傳播股份有限公司通過10年來的發展，雖然取得了一些成功的經驗，但是也不免存在一些問題亟待解決。具體體現在以下幾個方面。

1.優惠政策難以落實到位

為鼓勵文化企業發展，我國從中央到地方都出臺了一系列的政策，但是關于國學文化產業的政策還不夠具體，執行過程中也沒有明確的措施，這樣就使國學文化企業很難像高科技企業一樣享受到優惠政策，也難以像中小型企業一樣得到政策層面的關照，以至在產品定性、產業發展、技術開發等方面尚面臨不少困境。

2.國學文化企業的權益難以保障

文化創意無疑是文化產業的靈魂，也是國學文化產業的核心利益。具體而言，文化產業的創意應包含兩個層面：一是文化內涵的獨特性，二是文化科技的創新性。欲求產業之持續發展，必須在這兩方面銳意求新。當前，中國文化產業的發展迅猛，創意也十分豐富。但同時我們也應該看到，一些文化行業模仿痕跡嚴重，往往拿來主義者多，而本土主義者少，表面一片繁榮，實則潛伏著斷裂的危機，亟須引水歸流，正本清源。海淀相當一部分國學文化公司一直致力于中國傳統文化的拓展和傳播，堅持從基礎做起，使國學具備了深厚的學術素養和文化底蘊，獨立創新了多項古籍數字化尖端技術，形成了一整套大規模古籍文獻資料的數字化加工體系和集成化解決方案，已逐漸成為中國古籍數字化的學術重鎮。隨著成果的日益增多，海淀投入了相當多的力量用于知識產權保護，對于一些新開發的技術積極申請了專利和軟件著作權。但由于電子圖書研發成本很高，復制成本卻很低，盜版的威脅仍然無處不在。就以普及面最廣的“國學經典文庫系列”為例，其盜版在網上隨處可見，僅《國學備覽》一種的下載量就已逾100萬次。如果文化企業通過訴訟維權，不僅難度很大、成本高，時間也不可掌控。侵權事件的不斷出現，侵害了文化企業的權益，挫傷了文化企業發展的積極性。

3.資金投入嚴重不足

雖然以國學文化企業目前的規模還遠不能與那些動輒產值上百億的企業航母相比，但是論其對文化傳承的貢獻和在學術界的影響力，則絕無遜色，而且還有巨大的成長空間。當前，資金投入不足是制約國學文化企業發展的一個重要因素。顯而易見，無論是前期的數據整理、技術研發，還是后期的系統維護、圖書出版，古籍數字化都是一個需要巨大投入和長期運作的行業，亟盼國家在政策上和資金上予以扶持與資助。但據目前情況而言，國家對于國學文化產業的重視還不夠、資金投入也不十分充足。

4.從事國學文化產業的專業人才匱乏

國學文化產業專業人才短缺，與當前國學文化產業發展需求之間的矛盾日益突出。目前，國學文化傳播日益升溫，迫切需要一大批創意文化人才、經營管理人才、技術開發人才、市場營銷人才，尤其是既懂文化又懂經營的復合型高級人才。但在現實發展中，從事文化產業的相關人員的素質遠遠不夠，專業人才數量嚴重不足，結構嚴重失衡，這將在一定程度上制約了國學文化產業的進一步發展。

二、促進海淀區國學文化產業發展的對策

海淀區國學文化企業發展至今，積累了豐富的經驗和技術，擁有了深厚的學術背景，具有一些發展潛力。從我們調查了解的情況看，海淀區國學文化產業有以下幾種類型：一是以教育培訓為主的國學機構，如北京大學乾元國學、北京易和書院等；二是以學術研究和出版為主的國學機構，如北京大學儒學研究院等；三是以提供國學文化產品為主的國學機構，如北京國學時代文化傳播股份有限公司等。目前，海淀區有數十家有一定規模的國學文化類產業機構，不僅有專門的教育培訓機構，而且有一大批熱心從事國學研究發展的科技人才。海淀區應積極采取相應的措施，及時加以引導，以促進國學文化產業的跨越式發展。

1.加快國學文化產業發展的機制創新和制度創新

機制創新是國學文化產業發展的最為重要的方面，必須堅持以改革為中心按照整體推進、分步實施、突出重點的原則，改進組織機構建設。一是創新組織機構。組織機構創新是當前海淀區國學文化產業發展中的關鍵所在，只有從機構改革入手，進一步加強組織領導，理順職責，形成充滿活力、富有效率、更加開放的組織機構和制度安排，才能有效提高執行和落實能力，為打造具有區域影響力的文化中心奠定基礎。當前，要進一步梳理政府與市場的關系，推進國學文化教育產業組織機構的規范化，解決好權責不對等的問題，發揮好政府機構與非政府組織在國學文化產業發展中的應有作用。二是在決策部署上，要按照中央和北京市的要求，制定切合實際的具體制度和措施，注重培育和繁榮國學文化市場；要更加注重國學文化產業的理論研究、政策研究和產業規劃，做到著眼長遠、統籌安排、突出特色。

2.加大國學文化產業知識產權的保護力度

一是國學文化產業具有專業性強、技術含量高的特點，推進海淀區國學文化產業發展，必須注重保護海淀區國學文化科研和產業研究的成果。目前，我國關于文化產業知識產權保護的法律體系建設還不完善，打擊非法盜版的力度還不夠。更為窘迫的是，由于常見的古籍絕大多數都已被點校出版，版權掌握在傳統出版社手里。為了避免糾紛，像國學公司這樣的數字出版者們只好舍近求遠，翻譯古本為底本，重起整理之爐灶。這極大地浪費了學術資源，且依然會面臨來自傳統出版社的版權質疑。當務之急，應盡快建立專門的傳統文化資源開發機構，著手制定相應的古籍數字化版權保護措施，明確古籍數字出版的合法權益和自主的版本價值，推動傳統出版與數字出版的對接與合作，以保證整個產業的健康發展。

二是加大出版質量監管，提高出版物質量。近年來，國家對產品質量問題非常重視，工業產品和農業產品的質量標準越來越高，食品安全更是提到了相當的高度。相對而言，作為精神食糧的紙質圖書和電子圖書，其質量卻存在諸多問題，古籍的出版情況更令人堪憂。新聞出版總署規定，圖書出版質量標準為差錯率不得超過萬分之一。國學公司曾抽查了個別國家一級出版社長期銷售的古典文獻，差錯率超過國家標準一倍以上，更遑論其他普通版本。至于電子出版物，標準不明，質量監督亦無從管起。建議新聞出版總署加大出版質量監管，盡快制定電子出版物的質量標準，并建立獎優罰劣機制，大力獎勵對古籍質量有突出貢獻的單位和個人，扶持優秀企業研發的優質產品，并處罰出版質量不合格的出版機構。

3.加大投入，加強對國學文化產業的政策引導

一是設立專項資金支持國學文化產業的發展。國學文化企業在發展過程中難免會遇到資金不足的發展瓶頸。企業在前期的數據整理、技術研發，后期的系統維護、圖書出版、古籍數字化等方面都需要巨大的資金投入，這需要政府部門的廣泛重視和大力扶持。政府部門可以通過建立多元化的投融資體制，拓寬資金來源渠道。要改變主要依靠財政投入和文化企業自身積累擴大再生產的方式，運用投資控股、金融信貸、資本市場融資等手段，加快建立和發展文化產業基金組織、文化投資公司和資本市場融資等多元投資主體，尤其是民間資本的參與。

二是及時推廣國學文化的優秀成果。由于受出版管理政策的限制，海淀區像國學公司這樣的文化企業至今尚無圖書出版權，所擁有的數千種文獻只能以電子出版的形式為社會提供服務。如果能將這些成果進一步轉化為紙質出版物，則將使國學公司文化產品的社會價值和經濟價值大幅提升，甚至會掀起一場古籍數字化出版的巨大革命，推動數字出版產業的迅速發展。政府有關部門要關注國學文化企業這方面發展的需要，加強對國學文化產業的政策扶持，不斷推進已有成果的轉化。

三是適時建立國學文化產業園區，推進國學文化產業形成規模發展。借鑒中關村科技園區和國內外其他產業園區發展的經驗，對海淀區域內的國學文化產業和教育培訓、研究機構進行整合，使之形成產、學、研相結合的具有海淀特色的經營模式，既能夠節約資源、改善產業結構，又能夠優化區域發展環境。

四是加強國學文化產業專業人才隊伍建設。人力資源是企業發展重要的戰略資源之一。國學公司一直采取外部引進和內部培養兩方面的措施，加快人力資源建設。但由于從事古籍整理工作的專業人才本來就十分稀缺，特別是既具備國學功底，又能熟練應用現代信息技術的高層次人才更為匱乏，而古籍數字化作為新興行業，還未被納入國家人才引進政策之內，戶口、職稱、廉租房等一系列問題得不到落實，導致人才供求關系隱伏矛盾，人才流失現象嚴重。要改變這種現狀，就要在人才引進政策上有所完善。例如，分配適量的進京指標，這對于優秀人才的延攬以及整個古籍數字化產業的穩定發展，無疑都是至關重要的；重視專業性人才的培養，把國學文化專業性人才培養納入海淀區整體的人才培養計劃之列，加強對專業性人才的教育和培訓；建立國學文化專業人才資源庫，注重加強專業人才間的交流，通過出國考察、學習論壇、學術研討等形式，多為專業人才間的交流搭建平臺。

4.加大科技支持，提高國學文化產業的市場競爭力

科技和人才是文化產業騰飛的兩只翅膀。“科技是第一生產力”，也是文化發展的動力。為了加強文化產業的發展，建議政府從投資、財稅、準入許可、文化產品流通諸方面給予開發、研制、引進使用高新技術以政策優惠，鼓勵采用現代網絡技術、三維動畫制作技術、數碼影視技術和照排技術、寬帶信息傳輸技術等，提高文化產品技術含量，增強市場競爭力。而針對國學文化產業的發展而言，政府部門加大科技支持，提高產品技術含量，提高國學文化產業的市場競爭力，對國學文化產業的進一步發展也十分重要。

[責任編輯 杜 鵑]