對新課程實施的現狀分析與思考

世紀之交，一個以“為了每位學生的發展，為了中華民族的振興”為核心的教育改革——新中國第八次課程改革于2001年正式啟動。從啟動到全面推廣實驗，凝聚著教育專家、政府官員、教研員、校長、一線教師的心血，取得了不可否認的成效，將課程改革進行到底已成為教育同仁乃至全社會的共識，通過課程改革推進素質教育的思路已提升到國家教育決策層面。然而，我們應如何正確看待十來年新課程實施情況呢？筆者就新課程實施現狀談幾點認識與思考。

一、新課程實施現狀分析

新課程的實施，打破過去千校一樣、千人一面的局面，讓學校煥發生命活力，讓學生個性得到充分發展，促進了學生健康人格的形成，讓校長、教師得到專業發展。可以說，課程改革是推動教育健康發展的正能量。但是，為了把新課程的理念與目標落實得更好，在成績面前我們也要正視現實問題，讓新課程繼續朝著健康的方向發展。筆者認為，當前有些地方仍然存在以下問題。

一是受到社會不良風氣——“浮夸”的影響。正是“眾所周知”的不良風氣滲透到教育、滲透到新課程實驗工作，使得原本應是“新課程實驗只準成功不準失敗”的口號變成“新課程只準講好（成績），不準講壞（問題）”，久而久之，新課程實施中的問題被“浮夸”掩蓋了，影響了有效性的課程改革。

二是缺乏對課改的認識。有些地方一把手或分管教育的官員，不明確為什么要課改、課改是怎么一回事，一談教育質量就是看升學率，把質量與課改對立起來或隔離開來，使唯分數論的應試教育怪圈牢牢地套住學校。

三是教育內部與外部未能形成合力。新課程改革從啟動到推廣，在人們的眼中好像只是教育部門、學校自己的事情，再加上某些教育部門的主要領導對新課程改革始終保持沉默，以及在實驗過程中曾經出現過一些“雜音”，使教育的社會性缺失，缺乏社會的理解與支持力度。課程改革是一項涉及面廣的系統工程，但在實施中，有的地方還出現教育主管部門內部不同機構互相扯皮、互相制約的現象。

四是有些校長迎合不作為。有些校長自認為是“上面”任命的，工作上一定要聽“上面”的，既要對“上面”負責，又要做好教育教學改革，難啊。于是有些校長受到來自于“上面”的瞎指揮，只好應付，甚至違背了一個真正教育者的良心，不折不扣地抓應試教育，用犧牲學生時間強化考試訓練來換取“上面”的滿意。因此，在學校新課程實施中，出現了“兩張課程表”（一張正規的應付檢查，一張違背規律的現實版）。

五是教師學習的主動性缺失。新課程啟動之時，在“先培訓后上崗”的指導思想引領下，許多教育行政干部、校長、教師都被培訓，這在“全面推廣”之前，培訓效果和參與熱情還是積極有效的。但隨著改革實驗進入推廣之時，教師參與學習的積極性就有所減弱，主動學習與研究課標與教材的人不多，按照教師參考書依樣畫葫蘆的大有人在。平時保持經常閱讀教育刊物和教育書籍的人更少。教師寫教學反思、教育敘事、教育教學論文的人越來越少。由此導致了在課堂教學中“穿新鞋走老路”的現象。

六是新課程目標落實不到位。新課程實施中，由于種種原因，導致教師對課程功能缺乏整合能力，對課程結構缺乏整體思考，對課程內容缺乏課標意識，對課程實施缺乏教學思想，對課程評價缺乏發展理念。學校對課程管理缺乏滿足學生個性需求的意識。因此，在許多學校特別是農村學校中新課程只是一個標簽，實際的教學現狀與課改前沒有多大區別，許多學校校本課程、綜合實踐活動仍然沒有開設，更談不上開齊上足課程。考試分數在一些學校中仍然是校長抓“質量”的重要手段。更通俗地說，在許多教師的實際教學工作中，新課程只是換本教材而已。

七是教輔材料泛濫。一些非法出版商追求經濟效益的最大化，忽視社會效益和為學生發展的價值取向。有些教師用書在編寫方面都是體現編者的主觀意識，連教學設計都寫得非常詳細。這樣的教師用書迎合了一些責任心不強、不想學習與研究的教師的需求，催生教師的惰性，備課就是抄教參，作業答案就是以教參為標準。這難道是新課程所追求的教學嗎？

二、對深化課程改革的思考

（一）借“風”推進，再鼓勁

正在課程改革進入深水區之際，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規則綱要》）頒布了，各級政府、教育部門為落實《教育規劃綱要》出臺了許多決策與措施，“深化課程與教學改革，全面實施素質教育”成為核心內容，同時，教育部修訂學科課程標準，這給課程改革的推進帶來了極好的機遇。因此，各級教育部門應緊緊把握住這一契機，通過貫徹落實各級《教育規劃綱要》精神，切實把實施新課程擺在基礎教育改革的重要位置上，開展教育教學改革試點，引導廣大校長、教師進一步明確目標，堅定信心，把新課程進行到底。

（二）抓緊時機，再培訓

培訓是提高教師實施新課程能力的重要途徑，培訓是轉變新課程實踐者教育觀念的有效途徑。各級教育部門應緊緊圍繞新課程不斷組織教師培訓，特別是要結合《中小學教師職業標準》和修訂后的《學科課標》對一線教師進行培訓。各級培訓機構應認真總結過去新課程師資培訓經驗，揚長避短，改革培訓方式，創新培訓模式，讓教師真正感受到培訓帶來的實惠。

（三）開展調研，再評估

新課程實施以來，成效是有目共睹的，但也要正視存在的問題仍然不少。由于種種原因造成區域之間、學校之間的不平衡，十幾年的實踐，各地應該好好總結經驗、分析存在的問題、提出新措施。因此，各地應對過去十幾年的新課程實施情況進行全面的、深入的調研。調研應包括對教材編寫與使用、教學方式、學生學習狀態、課堂教學現狀、教師駕馭新課程的能力、課程計劃的落實、考試與評價機制的改革等方面。通過調研形成有價值的調研報告，實事求是地肯定成績、找出問題，并針對存在的問題研究解決的辦法。

（四）樹立典型，再造勢

新課程實施以來，在各級教育部門領導的高度重視和課程專家的精心指導下，廣大校長、教師積極實踐，涌現不少富有改革成效的學校，各地應該認真總結，從不同側面尋找典型、樹立典型，既是鼓勵又是推廣經驗。通過樹典型推經驗，再次掀起新課程改革的高潮，讓社會各界分享與感受新課程“為了每位學生的發展”所帶來的成果。

（五）激發活力，再讀書

讀書是教師的職業特點，也是教師作為一名文化人的標志之一，但在功利主義的驅使下，許多教師卻與文化漸行漸遠，慢慢放棄了原有的讀書習慣。曾有學者認為：“教育的很多問題都可以歸結于一個問題，就是閱讀問題。新課改、素質教育、道德教育，我感覺最好的辦法就是讀書。”在現有的教師隊伍中，的確有些人從師范院校畢業后就很少再讀書了，就算有讀書也是局限于教學參考書。新課程對教師的專業素養提出了更高的要求，在課程內容改革方面，要求課程內容要與學生生活及現代社會和科技發展的聯系，關注學生學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。這對教師來說是個挑戰，特別是在信息時代的今天，教師不讀書學習，不拓寬知識領域與視野，就難以面對學生。新課程要求教師要轉變教育觀念，改進教學方法，拓寬學科領域，開發校本課程，開展綜合實踐活動，改革評價方式等等，作為校長、教師，如果還是滿足于原有師范院校學習的那些知識，自然就會落伍；如果還是停留在原有的水平上，就會制約新課程的實施。因此，校長、教師要能夠適應新課程，真正走進新課程，單靠培訓與校本教研還不夠，最能增添活力的還是要讀書。在校長、教師中大力開展讀書活動，初始階段用任務驅動，讓參與者慢慢感受到讀書帶來的益處，由此逐步形成讀書的主動性，一旦讀書真正成為教師職業生活的方式，教師就懂得該讀什么書，要讀什么書，現代教育理論、學科前沿知識、政治的、天文的、歷史的、科學的，都成為他們讀書的范疇了，新課程實施就富有生命活力了。

（作者單位：福建省南安市教師進修學校 責任編輯：朱蘊茝）