官場“地震”五大規律

市委書記腐敗，除了經濟問題，更重要的是“買官賣官”，這種地震，會把多年前的舊賬一并牽連出來。

從各級政府到大型央企，近來中國官場“地震”頻頻，讓老百姓拍手稱快。十八大召開至今，中共的反腐力度空前，可見一斑。

在筆者的印象中，最早開始用“官場地震”來描述的，應該是始于1999年的“慕馬大案”和“廈門遠華大案”。

前者中，時任沈陽市常務副市長馬向東和市長慕綏新先后被查，最后一死刑，一死緩。這兩個人由此牽連出一大批當地官員，到2001年10月涉案官員已達120多人，而因此引發的沈陽官場整頓，查處涉及貪腐的處級以上官員就有400多名。沈陽官場近乎“塌陷”，震驚全國。

后者“廈門遠華大案”則更為出名，3名省部級和8名廳局級官員落馬，牽連之廣包括時任公安部副部長，主犯賴昌星更是多年之后才引渡回國。

至此“官場地震”頻頻見諸報端，著名的包括2001年開始的阜陽前市委書記王懷忠、市長肖作新先后受賄的“王肖大案”引發的“阜陽官場地震”；2002年底湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬牽出70多名官員的“襄樊官場地震”；2002年以黑龍江省綏化市委書記馬德落馬開始的“黑龍江官場地震”——“地震”持續三年，到原國土資源部部長田鳳山、黑龍江省原政協主席韓桂芝（曾任省委組織部部長）等200多名官員涉案，省部級高官就有7人。2006年還有湖南郴州原市委書記李大倫被查引發的“郴州官場地震”。

縱觀這些官場地震，能發現幾個規律——

首先是部委高官很難造成地震——比如原國家藥監局局長鄭筱萸案和最近的原鐵道部部長劉志軍案，牽涉到的官員其實有限，遠沒地方動輒上百的規模。

因為部委機關人員很少，一般也就200多名上下，跟地方的市甚至省會城市的官員數量沒法比；其次部委在用人、財務和資金劃撥上都相對規范，部長也沒那么大的隨意權力，而這三點往往是貪腐重災區。

同理，類似地方廳局長這種條線機關也很難引發地震——河南省交通廳連續三任廳長落馬，也沒牽連太多。

最能引發地震的，是當地的一把手，尤其是市長和市委書記——有意思的是，到了省委書記和省長這一級別的落馬者，反而牽連者寥寥。

一般而言，市長落馬，多跟審批腐敗有關——諸如建設、國土等經濟口官員跟著大片倒下；而市委書記腐敗，除了經濟問題，更重要的是“買官賣官”，這種地震，會把多年前的舊賬一并牽連出來，而且往往有市委組織部部長跟著落馬，更為可怕。

當然，最可怕的是擔任過省委組織部部長的人出事——這種職位，涉及太多官員的升遷了，一旦落馬，簡直是火山爆發的效果。比如“馬德案”，高潮就是曾任黑龍江省委組織部部長的韓桂芝落馬——她被稱為黑龍江政壇的“幫主”。同時落馬的，還有省委組織部副部長。

面對官場地震引發的當地官員大片“塌陷”，一般有兩種處理方式：一是當地官員被清空后，中央調任大批外地官員去“換血清污”。另外一種則更為漫長。典型的就是阜陽官場因為“王肖大案”，“大頭娃娃”毒奶粉事件等導致的一波波官場震動后，有幾百名官員有違紀記錄，他們雖然未被拿下，但這些“帶病工作”的官員，也不能再得到升遷——這種情況下，就只能是依靠時間，慢慢消化掉這一代官員了。

最后附贈一個故事：“慕馬大案”中，馬向東的秘書王曉方仕途受挫，最終離開官場，其后他以“慕馬案”為背景，寫了一部著名的官場小說——就是廣為人知的《駐京辦主任》。