同心謀跨越 創(chuàng)新鑄輝煌

在“國慶節(jié)”來臨之際，《祖國》記者對全國、全區(qū)、全市基層檢察院建設(shè)的先進典型——內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)人民檢察院進行了實地的采訪，深切感受到全院干警在檢察長云志宏的帶領(lǐng)下“立檢為民、執(zhí)法為民、銳意進取、不斷拼搏”的精神，真切地聆聽了該院“瞄準(zhǔn)新未來、激發(fā)新干勁、創(chuàng)造新業(yè)績、勇攀新高峰”的鏗鏘足音。

整章建制 高效推動規(guī)范執(zhí)法

在采訪中，我們得知這樣一個事例，2012年由賽罕區(qū)檢察院立案偵查并提起公訴的賽罕區(qū)環(huán)衛(wèi)局系列貪污案，以及保全莊拆遷補償過程中系列貪污案的十余名被告人獲得了有罪判決后，今年年初，賽罕區(qū)檢察院及時派出干警，對相關(guān)人員進行了回訪，收到了良好的社會效益。這是賽罕區(qū)檢察院完善監(jiān)督機制所采取的一項得力措施。

“無規(guī)距難以成方圓”。賽罕區(qū)檢察院在規(guī)范化建設(shè)中，以執(zhí)法辦案為中心，以轉(zhuǎn)變理念、提高能力、完善機制為重點，全面加強法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)、基層院建設(shè)。針對各項檢察工作的新要求，不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范工作模式，統(tǒng)一執(zhí)法理念，切實提高法律監(jiān)督能力。

賽罕區(qū)檢察院從四個方面入手，加快規(guī)范化建設(shè)進程。一是制定精細化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和更為嚴(yán)格、規(guī)范的規(guī)章制度，做好制度“廢、改、立”工作。規(guī)范、完善、細化了執(zhí)法工作流程。二是健全考核評估體系，每年年初，院黨組制定和細化各部門的工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解，落實到人；三是完善監(jiān)督制約機制。建立舉報投訴、案件回訪、自偵案件“一案四卡”等制度。四是以案件管理中心建設(shè)和派駐檢察室建設(shè)為契機，努力加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。

科技強檢 不斷夯實基層基礎(chǔ)

賽罕區(qū)檢察院以“信息化建設(shè)前瞻、行業(yè)需求明確、技術(shù)手段先進、管理措施得力、系統(tǒng)效率明顯”為指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，突出重點，積極探索用信息化建設(shè)為檢察業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)服務(wù)的方式和途徑。先后投入建設(shè)資金2000余萬元，完成了三級專線網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和辦案工作區(qū)建設(shè)，建成了全程數(shù)字化指揮監(jiān)控系統(tǒng)、視聽資料證據(jù)固定系統(tǒng)、安保監(jiān)控系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)、資料查詢系統(tǒng)；配置了網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)和網(wǎng)上論壇系統(tǒng)，開通了內(nèi)部郵件系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、辦公辦案管理自動化。構(gòu)建起了“一個平臺、三個網(wǎng)絡(luò)、三個中心、十五個系統(tǒng)和兩個保障”的檢察信息服務(wù)系統(tǒng)，使賽罕區(qū)檢察院的信息化建設(shè)走在了全區(qū)的前列。

采訪中，有這樣一個案例引起了我們的關(guān)注：去年被最高人民檢察院評為全國檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)部門第二屆“百件優(yōu)質(zhì)案件”之一的原內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳安康醫(yī)院副院長張建平等人徇私枉法案，是由賽罕區(qū)檢察院自行發(fā)現(xiàn)并查辦的。在庭審時，辦案人員就運用了多媒體示證系統(tǒng)。出庭支持公訴人員通過投影儀把決定案件定性和量刑的證據(jù)材料在大屏幕上予以展示，改變了以往當(dāng)事人、旁聽群眾只能聽不能看的情況，增強了法庭舉證和質(zhì)證的透明度，提高了審理效率和司法公信力，取得了良好的效果。

三管齊下 全面提升隊伍素質(zhì)

“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”。從2012年6月開始，賽罕區(qū)檢察院在全院范圍內(nèi)開展了“檢察之星”評選活動。“檢察之星”每季度評選一次，由全院各部門集體推薦候選人名單后，報院黨組會研究決定。“檢察之星”分為：“偵查監(jiān)督之星”、“公訴之星”、“辦案之星”、“宣傳之星”、“愛崗敬業(yè)之星”等。現(xiàn)在，全院已經(jīng)評選出45名“檢察之星”，引導(dǎo)干警樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的理念，也起到了“以身邊事教育身邊人”的作用。

近年來，呼市賽罕區(qū)檢察院以科學(xué)發(fā)展理念為先導(dǎo)，不斷完善檢察人才培養(yǎng)機制，通過創(chuàng)新“三、六、五”的發(fā)展模式，積極構(gòu)建高素質(zhì)檢察人才新格局，推動了整體工作的高效、有序開展。

——踐行“三”個理念。一是堅持目標(biāo)理念，二是堅持規(guī)范理念，三是堅持激勵理念。——搭建“六”類平臺。一是搭建人才選拔平臺，二是搭建人才使用平臺，三是搭建檢力資源配置平臺，四是搭建績效考核管理平臺，五是搭建推樹典型平臺，六是搭建以老帶新工作平臺。

——抓好“五”項工程。一是抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)工程，二是抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。，三是抓好業(yè)務(wù)技能練兵工程，四是抓好綜合素能培養(yǎng)工程，五是抓好檢察文化建設(shè)工程。

嚴(yán)明紀(jì)律 著力改進機關(guān)作風(fēng)

賽罕區(qū)檢察院以貫徹落實“八項規(guī)定”為抓手，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項活動有機地結(jié)合，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，采取多種措施，全方位加強和改進機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提升檢察機關(guān)的執(zhí)法形象。

——把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。為了加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，賽罕區(qū)檢察院專門成立了專項活動組織領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的專項活動工作方案。同時，將加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)中去，并進行層層分解，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制，形成一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

——把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神相結(jié)合，嚴(yán)格教育，為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展提供動力。為了使廣大干警深刻認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，賽罕區(qū)檢察院有針對性地進行思想教育。開展了給干警購買“黨的十八大”書籍、組織干警聆聽市委宣講團成員宣講“十八大精神”、參加貫徹《第十八屆中紀(jì)委第二次全會精神》專題輔導(dǎo)等活動。同時，圍繞王漢武檢察長推薦的《把信送給加西亞》一書，組織干警認真閱讀，深入開展學(xué)習(xí)討論，交流心得與體會、暢談人生理想與感悟，反思自身工作作風(fēng)。通過實施一系列的學(xué)習(xí)教育活動，有效地增強了全院干警的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了干警的思想政治素質(zhì)。

——把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與檢務(wù)督察工作相結(jié)合，嚴(yán)格管理，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。賽罕區(qū)檢察院黨組把檢務(wù)督察工作擺上重要日程，抓緊抓實，形成檢察長總體抓、紀(jì)檢組長具體抓、中層干部自覺抓、一般干警配合抓的督察工作格局。通過加強車輛使用管理、規(guī)范請銷假、實行開會簽到等具體措施，切實加大對“庸、懶、散”的治理力度，對督察和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題認真調(diào)查處理，堅持原則，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不心慈手軟、姑息遷就、遮掩護短。5月份，賽罕區(qū)檢察院將一名多次缺勤且經(jīng)批評教育后仍不改正的聘用人員予以辭退。以上問題的嚴(yán)肅查處，在全體干警中引起的強烈反響，收到了較好的警示作用。

“燦爛之花，結(jié)出豐碩之果”。2009年、2011年，賽罕區(qū)檢察院連續(xù)兩屆被最高人民檢察院命名為“全國先進基層檢察院”；2010年，榮立“全國檢察機關(guān)集體一等功”；連續(xù)五屆被自治區(qū)檢察院評為“全區(qū)先進檢察院”；多次被呼市檢察院評為“全市模范檢察院”或“全市先進檢察院”；被授予自治區(qū)級“文明單位標(biāo)兵”和自治區(qū)級“社會治安綜合治理先進集體”；2012年，被最高人民檢察院命名為“全國檢察機關(guān)四化建設(shè)示范院”和“全國檢察文化建設(shè)示范院”。全院整體工作多年保持在呼市、自治區(qū)和全國檢察系統(tǒng)先進行列，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢察文化建設(shè)、信息化建設(shè)和科技強檢工作也走在了全國基層檢察院的前列。

然而，這些榮譽的取得，不僅僅是因為這班人辦案有方，更是因為他們是在用心辦案，用一顆人民的公仆心，一顆公正無私的心，一顆有著高度責(zé)任感的心。一心為民，不謀私利，不畏權(quán)勢，不計名利，無私奉獻，在平凡的崗位上，為黨和人民立了大功。他們的心，像一面鏡子，映出了“更新理念創(chuàng)新機制，謀新思路求新發(fā)展”的工作思路，更是照出了共產(chǎn)黨員默默無聞地為人民服務(wù)的情懷。