服務型制造破解城市危機

制造業城市是資源型城市的一種。作為全球最大的制造業基地，中國典型的制造業城市超過了90個。但在最近幾年，隨著世界制造業格局的變遷和消費者需求的升級，中國制造業城市中的相關企業在全球制造業價值鏈中所處的劣勢地位日益凸顯出來。

進入“十二五”發展的新階段，雖然中國的制造業正在依靠規模經濟、產業的異質性和創新資源來積極發展高端制造，但其高新技術密集的特征所容留的發展空間非常狹小，中國制造業城市也面臨著巨大的生存壓力。

而在此時，一股由產品經濟向服務經濟轉變的趨勢為制造業城市的轉型提供了新的思維，這種思維就是服務型制造。這種業務類型不斷成為企業新的增長點和利潤來源，為制造企業贏得了持續的競爭優勢，也成為制造業城市轉型的重要參考途徑。

制造業城市的轉型壓力

制造業是中國大多數城市經濟的基石和競爭力的基礎，也是中國城市發展最主要的動力之一。中國經濟發展水平位居全國前列的城市，大多擁有雄厚的制造業基礎，比如湘潭、無錫、青島的火車機車制造業，長春、十堰、上海的汽車制造業，西安、沈陽、上海、成都的飛機制造業，洛陽的拖拉機制造業，徐州、柳州的起重機械制造業，哈爾濱、西安的電力設備制造業，沈陽的采礦設備制造業等等，這些城市都是典型的制造業城市。

改革開放后，中國以中小規模民營企業為主要支撐的加工貿易型制造業城市也快速發展起來，比如長三角地區以小五金、小機電、塑料制品制造為特色的義烏、常州、臺州等，珠三角地區以建筑材料、家具、電子產品制造等為特色的佛山、東莞、中山、惠州、肇慶等等。

可以說，制造業的發展不僅為中國創造了大量的就業機會，還帶動若干產業鏈的發展。此外，由于制造業產業鏈的延伸和給區域內制造業的發展提供了充足的人流、物流、資金流、信息流機會，制造業也成為中國都市圈經濟競爭力的基礎。比如中國制造業十強城市中，杭州、寧波、南京、溫州就屬于長三角都市圈，而深圳和廣州屬于珠三角都市圈。

然而，從本世紀初開始，土地資源瓶頸、生態環境質量下降、社會發展滯后、地域特色同化等問題的逐漸產生，為這些城市制造業的進一步發展帶來了新的挑戰。而在最近兩年來，伴隨著人工成本急升、原材料價格上漲、人才引進難度大等因素，中國更多地區的制造業也面臨著轉型升級發展的難題。

此外，科技的進步也使中國很多制造業城市的人口成本優勢逐漸喪失。比如自從頁巖氣實現了大規模開采以來，美國對于世界其他地區的能源依賴逐漸降低，而這也從能源消費和投資的兩個層面加大了美國國內需求，并拉動了美國經濟發展。就在最近，我們見到了一個又一個耳熟能詳的企業，包括福特汽車、摩托羅拉、蘋果等公司將部分甚至全部生產線遷回美國。今年9月，波士頓咨詢公司公布的一份調研報告顯示，美國制造業正在加速回流。受訪的200家大型制造企業當中，21%的企業表示已經開始或預備在兩年內將部分生產線從中國搬回美國，31%的企業開始考慮回流。據統計，過去幾年里中國最低工資標準一直保持著15%至20%的增幅；相比之下，這兩年美國時薪增速只有1.6%。目前美國制造業的薪資總成本只比中國高出20%，

2013年8月，美國安全智庫Stratfor Global Intelligence的報告稱，由于中國面臨制造業成本高企的壓力，來自非洲、亞洲和拉丁美洲的多個國家都希望今后在全球制造業領域有更大的發展，占有更大的市場份額。墨西哥、尼加拉瓜、多米尼加、秘魯、孟加拉國、緬甸、老撾、越南等16個國家認為，中國曾經是適合采購和制造業的極佳目的地，但是這種高增長和低工資的時代已經終結，中國的制造業競爭力開始削弱。

此外，3D打印、工業機器人、云設計、云制造等技術越來越多的應用也使得制造業的形態和全球格局正在改變。目前，三維數字設計已經在部分電子產品、生活耐用品和高端武器制造領域成為企業的核心資源，并催生和建立了新的生產方式和組織方式。因此從某種程度上可以說，新的技術革命正在重新塑造制造業的靈魂。當規模、效率、設備、工藝等舊的核心元素被取代后，中國制造業城市就可能爆發全面的危機。而這種危機自2008年下半年全球性金融危機爆發以來，其實一直就在醞釀之中。而在最近的5年里，我們已經經歷了珠三角地區和長三角地區數以千計企業的倒閉，紡織、建材、化工、機械加工等傳統制造企業的生存和發展都遇到了極大的挑戰。

德勤最新發布的中國制造業全景追蹤報告（2013年第二季度）也指出，隨著中國經濟增長放緩，加之全球經濟尚未完全恢復活力，中國制造業的寒冬季節正在來臨。德勤的報告顯示，目前中國光學組件、顯示器件、電機、珠寶首飾、航空航天設備和環保設備這些制造業細分行業的發展相對看好，但與此同時，紡織服裝設備、商用載貨車、工程機械、船舶制造和重型機械等制造業行業將受到經濟不景氣、產能過剩和缺乏核心競爭力的影響，前景不容樂觀。

近日，李克強總理多次提到要通過改革和其他的一些手段，來促進整個制造業的活力增長。而隨著制造業的成熟和消費者需求的升級，面對著巨大的轉型和升級壓力，中國制造業城市只有以市場需求為導向，積極探索和發展與制造業相關聯的業務，才能突破當前發展困境、獲得競爭優勢的戰略選擇。

由生產型制造轉向服務型制造

中國傳統的制造業思維是企業僅提供物品，依靠規模效益來獲得利潤。但這種“多產多銷”的贏利模式也讓中國在世界經濟壁壘面前屢屢遭受反傾銷、反補貼等調查。當中國的制造業還在堅守著原有的思維固步自封時，外界卻有越來越多制造業企業通過提供服務來增加其核心產品的價值，有些制造業企業甚至徹底轉型不再賣物品，而是賣物品的功能或服務。縱觀發達國家幾百年工業化的道路，一批以制造業為核心的城市，如英國的曼徹斯特、美國的芝加哥、日本的大阪等，如今都從制造中心的位置逐步發展成為各國的服務業中心城市。這種從生產型制造到服務型制造的巨大轉變，無疑也給中國處于困境中的制造業發展的新希望。

以藍色巨人IBM為例，從賣計算機到賣軟件再轉型到賣服務，IBM經歷了3次轉型。現在IBM的產品中60%為服務，20%為軟件，20%為硬件。那么IBM怎么賣服務呢？看一下IBM在中國做了什么。IBM曾根據廣東省區域內的整體經濟總量、人流（客流）總量、房地產銷售均價、門面租金水平等為工商銀行廣東分行做了全省支行布局選址方案；為中國的電力部門定價提供解決方案，還為各省市提供交通管理方案。如今IBM正倡導著智慧城市、物聯網、云計算的發展潮流，其在IT服務業所取得的成就也促使著它不斷推進第三次轉型的行進。

美國的通用電氣（GE）是世界上著名的消費電器、工業電器設備以及航空儀表、武器制造商，而如今，GE已經發展成為集商務融資、消費者金融、醫療、工業、基礎設施和NBC環球于一體的多元化的科技、媒體和金融服務公司。目前，GE每年的服務收入占總收入的比重超過60%。比如通用汽車金融服務公司（GMAC）目前已成為全球最大的金融服務公司之一，其核心業務是通過提供購車貸款，來協助通用汽車經銷商籌措庫存汽車所需的資金，并且提供給零售客戶多種多樣的貸款，方便客戶購買或租賃各類新、舊通用和非通用品牌汽車。迄今為止，GMAC 已向全世界逾1.5億輛汽車發放了超過1萬多億美元的融資貸款。

在化學品制造領域，美國漢斯（HAAS）公司的歷史超過了100年。而從20世紀90年代開始，HAAS就開始由制造化學品向化學品服務提供商轉型，并為客戶提供化學品全生命周期管理服務。在中國，漢斯（上海）精細化工有限公司為上海通用汽車公司提供的化學品管理服務項目，不僅可以滿足用戶的質量要求，還使上海通用4年內平均每年使單車化學品使用量下降了15%。漢斯建立的化學品使用跟蹤及報告系統，則保證了自己化學品的庫存和工業生產的廢棄物都有減少，目前漢斯服務收入已超過總收入的90%。

不僅僅是這些大企業，世界上越來越多的制造業企業都在轉變為某種意義上的服務企業。服務型制造，也就成為當今世界制造業的發展趨勢之一。實際上，服務型制造正是當今知識經濟發展以及信息通信技術廣泛應用條件下的產物。

作為一種新型的生產方式，服務型制造兼有制造業和服務業的特征，其不僅可以在信息革命的推動下，更注重多樣化的心理體驗，實行小批量生產；而且作為一種新型的制造模式，企業可以采用虛擬化的網絡制造環境，以長期的服務活動形成持續穩定的競爭優勢。此外，作為一種新型的商業模式，企業的利潤不僅來自一次性產品銷售，還可以通過出租、租賃、共享等方式獲取價值，是一種持續的服務型交易模式，而這正是服務型制造的魅力所在。

服務型制造：國家的政策方向

服務型制造進入國人的視野，最早始于上世紀90年代學術領域的研究。但受限于產業發展水平，服務型制造在中國實踐中應用一直較少。如何推進服務型制造的具體規劃實際上也被列入政府智囊的研究范圍。而在“十一五”后，中國的工業化水平有了大幅度地提升，這也給服務型制造的應用提供了時機。

東北師范大學城市與環境科學學院教授楊青山指出，現代工業結構的演變一般要經歷勞動密集型的輕型工業化、資本密集型的重化工業化、高加工度化和技術集約化四個階段。而中國的制造業城市也基本走過了輕型工業化、重化工業化和高加工度化三個階段，目前正在向著以高新技術密集型產業為重心轉型的技術集約化方向發展。而這個階段的發展，集中體現在中國計算機硬件、網絡、通訊、半導體、醫藥保健、生物科技、新材料、光電子與光機電一體化、新能源與高效節能技術、核應用技術等產業都有了大跨度的進步。當制造業因技術的進步以及產業水平的提高需要跨入一個新的“世界”時，服務型制造就以其恰當的方式進入了國家的政策方向中。

在中國《“十二五”工業轉型升級規劃》中，就將“促進生產型制造向服務型制造轉變”列為基本要求，明確要按照市場化、專業化、社會化、國際化的發展方向，大力發展面向工業生產的現代服務業，加快推進服務型制造，不斷提升對工業轉型升級的服務支撐力。

同樣，《“十二五”機械工業發展總體規劃》也明確指出“支持裝備制造骨干企業在工程承包、系統集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務”的發展導向。同時，還明確了“十二五”末應達到的目標，即現代制造服務業比重明顯提升，在行業和企業初步形成現代制造服務業產業，大型骨干企業現代制造服務業收入占銷售收入比重達到25%以上；形成一批以現代制造服務業務為主業的現代服務型企業，這部分服務型企業的收入占全行業總收入的比重為20%～25%。目前，這樣的生產型企業重點包括5個領域——工業設計及研發服務、制造業物流服務、信息服務及外包、節能環保和安全生產服務、制造業服務化。顯然，向服務型制造轉型已成為中國機械制造業，包括電氣設備制造行業“十二五”時期的重要發展方向。

服務型制造：從“幕后”走向“臺前”

上海現代服務業聯合會會長周禹鵬說，服務型制造基本包括了三層含義：第一，是傳統的制造型企業注重向“微笑曲線”兩端延伸，在生產制成品的同時，更加重視前端的研發、設計和后端的售后服務環節，從而增加企業的附加值；第二，原本依附于制造型企業的研發設計和銷售、售后服務等部門隨著專業分工的細化逐步獨立，服務對象不再局限于本企業或產品，而獨立成為一種新興產業，發展成為一個新興業態。最后，隨著制造企業的發展，其中有相當一部分投資開始進入產業鏈的衍生環節或增值服務中。而在最近，中國服務型制造已經出現了可喜的發展勢頭，很多地區開始注重制造業的服務化發展，并建設了一批區域生產性公共服務平臺。

2013年6月21日，江蘇省首屆全省生產性服務業活動周在昆山落幕，現代物流、工業設計、節能服務、融資擔保等領域成為主角，合同金額總數達6億元的20個項目現場成功簽約。“一頭連著制造業，另一頭連著服務業”的“服務型制造”也成為江蘇省產業調整的重要方向之一。江蘇企業正通過資源整合提升企業創造價值的能力，服務型制造正在成為他們轉型升級的“新引擎”。

福建泉州，作為海峽西岸經濟區經濟總量最大的城市、中國三大金融綜合改革試驗區之一以及海峽西岸經濟區五大中心城市之一，經濟總量連續14年居福建省首位。福建泉州曾經以服裝站穩市場，而在目前，泉州正在以服務型制造為抓手，不斷吸收和消化臺灣、香港和澳門等地的紡織工業技術和服裝設計能力，吸引了眾多的企業、設計師和時尚媒體到泉州來參展。服務型制造的推進，也讓卡賓、愛登堡、富貴鳥、七匹狼、佐岸等眾多一線品牌不斷做精做細，在運動休閑和商務休閑領域的市場份額不斷提升。

在浙江，為了配套服務型制造的發展，目前有超過100個省級現代服務業集聚示范區正在規劃建設。這些示范區積極順應現代產業集群轉型升級的需要，紛紛將金融、信息、科技、物流、商務、營銷、會展等重點領域納入到現代服務業集聚示范區內，積極推進區域生產性公共服務平臺的建設。

眾多的企業也開始思考如何從服務型制造邁出自己的新步伐。比如始建于1968年的大型裝備制造企業——陜西鼓風機集團為顧客提供的系統方案，不僅包括設計系統、成套供貨、遠程設備狀態管理等內容，還包括備品、備件、零庫存、金融融資等個性化的問題解決方案，成功實現了由單機供應商向系統供應商的戰略轉型。以陜鼓集團為寶鋼提供的能量回收透平裝置（TRT）工程成套項目為例，陜鼓集團向寶鋼除提供傳統意義上的TRT主機外，還提供了配套設備、廠房、基礎及外圍設施建設，提供高爐煤氣余壓余熱回收發電功能裝置。

陜汽重卡是中國銷售各類改裝車、半掛車的著名企業。該企業目前除了整車銷售服務外，還為用戶配備了天行健車聯網系統、融資租賃解決方案等具有個性化的服務形式。配合經銷商、服務商、能源供應商、物流企業進行包括二手車服務在內的全方位的綜合服務，陜汽的服務型制造已經真正實施落地。陜汽重卡也從單純的賣整車，發展到從整車到售后金融服務的一攬子產業鏈的建立形成，陜汽重卡的市場也越做越大。

目前，中國的西安、上海、重慶、青島、杭州、廣州、成都等城市正在積極進行服務型制造的試點，以此來促進中國制造業和相應城市發展的轉型升級。西方企業的實踐已經證明，實行服務型制造，不僅用戶的體驗滿意度上升，企業產品的競爭力和盈利水平也會得到提高，更重要的是還有助于提高一個國家制造業的整體水平。所以為了打造具有國際影響力的制造業品牌，中國服務型制造業的理念和精神還需要不斷延續，這樣中國制造業城市的轉型之路才會越走越順。