
“過去的九年,九華白手起家,實現了從農業到產業的轉變,農民到市民的轉變,農村到城市的轉變。”湘潭經開區黨工委書記喻湘曾經這樣概括九華發展的成果。在升級為國家級經開區后,黨工委、管委會深刻認識園區發展規律以及九華發展實際,指明了九華經濟升級版的目標、內涵和路徑,把服務放在首位,創新社會管理和服務,營造美麗、和諧、宜居、宜業的幸福家園。
大額拆遷補償,讓九華3萬余拆遷農民離開祖祖輩輩居住的民房走進了社區。但一些人擔心,也許他們的富裕只是一陣子。它背后反映的是農民傳統生活方式和價值觀念受到沖擊甚至被顛覆,新的生活方式和價值觀念在重建過程中出現陣痛。因此,引導拆遷農民轉變思想觀念、提高綜合素質,增強其對城市社會的適應能力,幫助拆遷農民完成從農民向市民身份的轉變,解決拆遷農民“富裕一陣子”的民生問題,成了九華人尋求“富而思進”的基本出發點。
升級目標:建設美麗新九華
當你從長沙沿長潭西線高速公路去九華,你就會感到有一種濃郁的文化氣息撲面而來,“忠、孝、禮、義、廉”這5個大字觸動著你的心靈。其中有一個湖,名曰九華湖,水面約600畝,擁有德門、德樓、德島、德泉、二十四孝臺、清風高節、春桃拱壁、彩繪長廊、正衣閣、煙霞橋等景點的這個項目,位于九華濱江新城的中心區,2011年11月動工建設。
這就是九華德文化公園。
這只是美麗新九華的亮點之一。7月15日,九華12個重特大項目集中簽約、開工、投產。九華迎來了更多的大項目、好項目:生產后年產值預計超300億元的泰富重工,年產值達100億元的威勝智能微電網項目,國內最大的單品電子商務聚集平臺——中國網庫入駐九華……
九華的發展不僅僅是九華經濟的發展,更重要的是九華人民的發展。十年來,九華創業者、投資商與九華百姓一道,在這篇熱土上雁叫長空、牛奮雙蹄,共建美好幸福家園。
“有人問我,九華大道、銀蓋北路慢點修行不行?我的回答是:不行!”喻湘說,這兩條路意義非凡。九華大道連通長沙坪塘大道,將實現九華與長沙的無縫對接,是九華實施對接大長沙、發揮長株潭城市群幾何中心區位優勢的關鍵,而銀蓋北路直通滬昆高鐵站。
產城融合之際,九華抓住機遇實現二三產業相互促進,產業新區和濱江新城建設同步推進,城區和生態保育區齊頭并進,湘潭九華新城和長沙大河西先導區實現融城對接。
九華邀請具有國際一流水準的新加坡裕廊國際工程有限公司編制了138平方公里的總體規劃和產業發展規劃。總體規劃將九華示范區劃分為三個組團,即產業新區40平方公里,濱江新城60平方公里,生態環境保護區38平方公里;確定了汽車及零部件制造、電子信息、先進裝備制造為三大主導產業;規劃八大功能區,即工業新區、國際服務區、中央商務區、總部經濟區、高檔商居區、現代物流及保稅區、歷史文化區、生態保育區。至2050年,將建設一個138平方公里,容納80萬人,魅力獨特、經濟強盛、社會文明、適宜人居的新城區。
發展紅利:“免費大餐”接踵而至
“九華財政的一半都用在了征地拆遷、改善拆遷群眾生活上,真正做到了拆遷一方富裕一方,讓老百姓切實享受到了發展的成果。”湘潭經開區黨工委副書記、管委會主任譚浪表示,要為九華人民提供領先周邊地區半步到一步的民生產品,提高九華人的幸福指數。
九華征拆政策在不斷地完善,從一開始到現在,每個政策、每種補償方式,百姓從中都獲得了切切實實的實惠,這種實惠是看得見摸得著的。九華的征拆成為了惠民之始。
農民進入城市,告別原來“日出而作,日落而息”的農耕生活,有了雙休日、節假日,閑暇時間驟然增多,如何引導他們度過這些閑暇時光,是實施城市化戰略不得不思考的問題。九華通過開展高雅的文化休閑教育,引導農民參加健康有益的文化活動,如街舞、腰鼓、龍燈獅子、社區晚會、武術、攝影比賽等,使農民在審美情趣、文體技巧、休閑娛樂、文化藝術等方面得到普遍的、多樣化的提高。
為了確保拆遷群眾老有所養,開發區不斷完善社會保障工作體系,全面擴大覆蓋率。在九華,“免費大餐”將接踵而至:九華常住人口不用交錢就可看有線電視;12年義務教育,所有適齡青年兒童都可免費就讀區內公立學校;園區環線公交全免費……
在九華,你能看到錦上添花,也能看到雪中送炭。投入1.2億元,社區變公園。社區居民告別了煤爐,用上了天然氣;專業的物業公司服務社區,政府買單。資助困難群眾建房,解決群眾危房問題,集中供養的五保老人吃飯、住宿、醫療不要錢,還有零花錢領;九華為民辦實事工程為群眾送溫暖,僅2012年就花了1.42億元。
發展引路,幸福相隨,美麗常在。“三個發展”、“兩個轉變”最終的目標指向就是“美麗新九華”,就是讓全體九華人享受到發展的實惠,并通過發展讓九華人享受到越來越多的實惠。正如喻湘所說:“‘美麗新九華’更應該是大家實實在在的一種幸福感受:在這里,生活舒適,心情愉快,人人有信心創造財富,都感覺有奔頭,都能享受到改革發展的成果,是實實在在宜居宜業的新家園。”
富而思進:走向幸福一輩子
以大力提升拆遷農民幸福指數、提高其思想素質和文明素質為目標,以“灌輸理念、培養習慣、倡導正氣”為原則,對拆遷農民開展“富而思進”免費培訓,湘潭經開區可以說走在了全省乃至全國開發區的前列。
自2011年3月創辦九華素質培訓學校主抓“富而思進”教育以來,得到了各級領導的高度關注,深受廣大拆遷農民的喜愛,并初步形成了極具九華特色的“富而思進”教育體系。至2013年5月止,共舉辦“富而思進”培訓班15期,培訓上課210余課時,培訓課程涉及14個門類,累計培訓學員3200余人次。
“富而思進”培訓班主要從以下幾個方面入手開展教育。開展人生觀和價值觀的教育,激勵大家發揮自己的所長創造一番新的事業;開設教育和衛生課程,倡導安全、健康、樂觀的生活方式;指導家庭理財和就業創業,選擇適合自己的理財方式;提升城市生活和文明素養。
比如,指導家庭理財和就業創業就深受學員喜愛。專家通過詳細分析各種家庭理財手段的長處和短處、收益和風險,讓拆遷農民懂得如何去選擇適合自己的理財方式,對民間大額借貸保持謹慎和風險控制,堅決抵制不受法律保護的高利貸和非法集資。就業創業課程主要聘請九華的一些本土創業明星主講,做典型經驗介紹,從轉變拆遷農民思維觀念、培養創業激情入手,打開了拆遷農民原本小打小鬧、固步自封的小農意識心閘。
“富而思進”教育在實踐中逐步凸顯出了自己的特色,已經初步開花結果。開展禮儀教育、培育市民禮儀文化,引導農民做一個文明的城里人;開展職業培訓,培育創業文化,引導農民做一個能干的城里人;組織閑暇教育,培育休閑文化,引導農民做一個快樂的城里人;打造十分鐘學習圈,培育學習文化,引導農民做一個儒雅的文化人。