不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指導(dǎo)基層服務(wù)基層的能力

習(xí)主席在視察部隊時明確指出，要強化強基固本思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。這一重要指示為抓好基層、打牢基礎(chǔ)進一步指明了方向，也為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)更好地指導(dǎo)基層、服務(wù)基層提出了更高的標準和要求。對基層建設(shè)能否實施科學(xué)有效的指導(dǎo)，是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)能力建設(shè)的實際檢驗。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要改進抓基層的方法，提高抓基層的質(zhì)量，很重要的是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層建設(shè)的能力。

一是統(tǒng)攬全局，科學(xué)籌劃的能力。不謀全局者，不足謀一域。基層建設(shè)的水平如何，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作指導(dǎo)的層次高不高、統(tǒng)攬全局的能力強不強，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要站在全局的高度，牢牢把握“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的強軍目標，吃透上情，摸準下情，找準上級決策精神與本單位的最佳結(jié)合點。要學(xué)會謀篇布局、排兵布陣，善于抓關(guān)鍵、抓要害、抓主要矛盾，凝聚方方面面的力量，提高抓基層的科學(xué)性和有效性。機關(guān)要強化“合”的意識、領(lǐng)導(dǎo)要當好“合”的表率、黨委要加大“統(tǒng)”的力度。要善于從政治方向、政治立場的高度認清和判斷問題，善于從國際國內(nèi)形勢發(fā)展的大環(huán)境去觀察分析問題，始終扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，把戰(zhàn)斗力提高作為根本標準。。

二是依法規(guī)范，按綱指導(dǎo)的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須充分認清《綱要》和條令條例在基層建設(shè)中的重要地位，認清落實《綱要》和條令條例對基層建設(shè)的巨大推動作用，牢固樹立“綱要意識”和“條令意識”，堅持層次領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，要實施分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級在抓基層建設(shè)中的職能作用，既不能大包大攬、一竿子插到底，也不能放任自流。要尊重基層在工作安排、人員使用和財物支配方面的權(quán)力，充分調(diào)動各級抓基層的積極性。既要堅持工作到一線、指導(dǎo)面對面、跟蹤抓落實，又要做到統(tǒng)攬不包攬、指導(dǎo)不包辦、到位不越位，真正建立起正規(guī)有效的抓基層工作機制。要真正用《綱要》把部隊建設(shè)規(guī)范統(tǒng)攬起來，引導(dǎo)部隊辦好天天必辦的事情、守好人人必守的規(guī)矩、盡好層層必盡的職責(zé)，確保基層建設(shè)的正規(guī)運行。

三是服務(wù)基層，排憂解難的能力。為部隊服務(wù)、為基層服務(wù)、為官兵服務(wù)，是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要職責(zé)。要始終把官兵的情緒作為第一信號、把官兵的利益放在第一位置、把官兵的需要作為第一選擇、把官兵的評價作為第一標準，在關(guān)心基層、服務(wù)基層上體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的能力來。把真情實感用在解決難題上，做到深入一線扎實、解決問題務(wù)實、排憂解難求實、服務(wù)工作落實，多做打基礎(chǔ)管長遠的工作，多辦順呼官兵心愿的事情。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要切實樹立“基層至上、士兵第一”的觀念，對那些長期困擾基層的實際困難，每年都要有計劃地為基層辦一些實事，并建立責(zé)任制，哪個部門去辦，什么時候辦成，誰去檢查驗收，都要列出明確的計劃，責(zé)任到部門，落實到人頭，確保干一件、成一件、鞏固一件，確實做到好事辦好，實事辦實，服務(wù)到家。

四是總結(jié)提高，研究創(chuàng)新的能力。求創(chuàng)新、謀發(fā)展，才能出成果、出經(jīng)驗；只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能促進工作，推動基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。基層年年抓、基礎(chǔ)年年打，有的單位進步大，有的單位長期無起色，有的盡管條件有差別，但整體建設(shè)不是差在條件上，而是差在善不善于研究、總結(jié)和創(chuàng)新上。從部隊實踐看，基層之所以穩(wěn)步發(fā)展不斷進步，很重要的就是各級總結(jié)摸索了一套符合部隊實際、行之有效的思路。因此，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須堅持實踐、認識、再實踐、再認識的思想方法，把基層建設(shè)中零散管用的做法系統(tǒng)化，把感性的認識理性化，實現(xiàn)工作指導(dǎo)由盲目到自覺、由被動到主動、由低層次循環(huán)到創(chuàng)新性突破的轉(zhuǎn)變，推動基層建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

五是以身作則，形象感召的能力。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的形象，就是對基層的無聲號令。要注意排除各種干擾，多跑基層，少搞應(yīng)酬，多掂量肩上的責(zé)任，少考慮自己的進退去留，真正把心思用在工作上、用在抓落實上。要始終站在抓基層的第一線，經(jīng)常深入基層，面對面指導(dǎo)，心貼心幫助，實打?qū)嵔怆y。要努力在做表率上下功夫，始終保持昂揚的精神狀態(tài)和良好的作風(fēng)，為基層官兵樹好講政治的形象、干事業(yè)的形象、守紀律的形象。