北京市治理大氣污染取得了一定成效。但是,在實(shí)際工作中也遇到一些難題,其中,建筑工地?fù)P塵和道路遺撒已經(jīng)成為影響北京空氣質(zhì)量的原因之一。
渣土車夜間“裸奔”
白天工地土堆裸露,風(fēng)吹塵起,夜里的北京也難以避免揚(yáng)塵侵襲。5月24日,晚十點(diǎn)左右,記者站在豐臺(tái)區(qū)西四環(huán)大瓦窯橋輔路路邊觀望,只見一輛輛裝滿渣土的重型汽車朝著出京的交通主干道京港澳高速(原京石高速)“裸奔”,沿路遺撒,成了夜間移動(dòng)的“揚(yáng)塵器”。盡管主輔路之間有隔離帶,但每當(dāng)有車輛高速通過,空氣中都會(huì)彌漫很重的塵土味道。
出租車司機(jī)李先生說,每天超過凌晨零時(shí)之后,都會(huì)有大批裝滿渣土的車輛從這里經(jīng)過,這些車輛一般沒有任何遮擋,一路顛簸中不時(shí)有渣土順著車斗滑落,遺撒到路面。
5月26日下午,記者路過西三環(huán)外麗澤路,輔路一側(cè)正在修建麗澤金融商務(wù)區(qū)。記者看到,旁邊的挖掘機(jī)依舊作業(yè),工地大墻外堆放著大大小小好幾個(gè)土堆,均未經(jīng)苫蓋。像土方堆放引起揚(yáng)塵,記者還在其他一些建筑工地外見到過,車輛在泥土路上一路飛馳,揚(yáng)起的塵土遮天蔽日。
“施工揚(yáng)塵”監(jiān)管因何難以奏效?
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長晏向陽介紹,“施工工地多是北京市的一大特點(diǎn),工地?cái)?shù)量大,監(jiān)管難度大也是整治施工揚(yáng)塵中的一大難點(diǎn)。由于每年工程數(shù)量多,近年施工的開復(fù)工面積有近1億平方米以上,全市環(huán)保監(jiān)察力量相對不足,信息傳遞不夠暢通、及時(shí),導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)全面、細(xì)化的監(jiān)管”。
另外,工地人員環(huán)保意識(shí)差, 施工單位眾多,綠色施工管理水平參差不齊。有的工地檢查時(shí)找不到負(fù)責(zé)人、管理混亂,對存在的揚(yáng)塵污染問題整改不徹底。“實(shí)際上對于這些違法施工的單位,北京市每個(gè)月都在處罰,但是由于受人力的限制,執(zhí)法人員不能天天盯住每一個(gè)工地或者每一輛車。”晏向陽表示。
其實(shí)施工單位搞環(huán)保,技術(shù)難度并不大,說到底是施工單位如何看待企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益問題。施工企業(yè)工地內(nèi)地面要硬化,要配備灑水設(shè)備灑水,土堆要綠網(wǎng)覆蓋,工地出入口要安裝洗輪設(shè)施,要使用密閉渣土運(yùn)輸車等這些抑塵措施都是需要資金來支持的。
晏向陽打了個(gè)比方說,“若部分施工單位不采取這些措施或不到位,比如未安裝洗輪設(shè)施,或者洗輪設(shè)施沒有充分利用,都會(huì)造成出入工地車輛帶泥上路現(xiàn)象發(fā)生,這些土后經(jīng)外界車輛的反復(fù)碾壓,可造成空氣中PM2.5的升高。對此違反行為,由于監(jiān)管力量薄弱,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后處罰力度太輕時(shí),有些施工單位認(rèn)為守法成本高而違法成本低,不顧及對空氣質(zhì)量的危害。”
2013年環(huán)保部門的工作目標(biāo)仍是以“控制揚(yáng)塵污染,削減PM2.5”為核心,落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),聯(lián)合各部門采取更嚴(yán)厲措施打擊揚(yáng)塵污染違法行為。“我們將通過加大宣傳力度來促進(jìn)施工企業(yè)自律,加大與媒體聯(lián)合對揚(yáng)塵問題工地的曝光力度,同時(shí)借助公眾力量促進(jìn)揚(yáng)塵控制工作,為共建一個(gè)美麗的環(huán)境盡一份責(zé)”,晏向陽表示。