紐約下任市長的選舉日期已確定為2013年11月5日。現(xiàn)任市長邁克爾·布隆伯格(Michael Bloomberg)因連任三屆,無法繼續(xù)參加競選。根據(jù)規(guī)則,如果在九月舉行的首輪選舉中,無人得票超過40%,那么票數(shù)領先的兩位候選人,就將于10月1日進行決選。不管是誰最終當選,目前我們都可斷定,下任紐約市長必定是一位倡導改革的自由派政治家。
現(xiàn)任紐約市議長柯魁英(Christine Quinn)曾長期在民意調(diào)查中處于領先位置。作為紐約首位公開承認自身有同性戀傾向的女性議長,柯魁英更樂于塑造注重實效的職業(yè)風范。另一位候選人比爾·貝拉希奧(Bill Blasio)則致力于提升公辦學校的教育質(zhì)量,并改善紐約底層民眾的生活水平,因而得到中左立場民主黨精英的支持。
在最近的一次民調(diào)中,貝拉希奧以36%的支持率取得領先,柯魁英為17%,前主計長威廉·湯普森(William Thompson)則為18%。作為紐約市首席財政官員,湯普森推進了養(yǎng)老金資產(chǎn)組合的多樣化,并于 2010年帶頭參加公共債券認購。
其他候選人還包括:曾自毀前程的性丑聞主角安東尼·維納(Anthony Weiner),現(xiàn)任主計長劉醇逸(John Liu),以及曼哈頓規(guī)模最大連鎖超市格利斯泰食品公司(Gristedes Food)的首席執(zhí)行官約翰·凱茲馬泰迪斯(John Catsimatidis)。
盡管這些競選人的情況千差萬別,但領先者卻有一些共同之處,即在當前經(jīng)濟增長乏力的大背景下,曾被稱作“宇宙之王”的金融界人士,正在被關心社會整體福利的自由派政治家取代。當然,紐約未來的政策蛻變也不會演進至與企業(yè)為敵的立場。但改革派重掌政局已是不爭的事實,這堪稱一次歷史性變革。
第二次世界大戰(zhàn)以后,大部分國際大都市如倫敦、巴黎以及東京等,均遭遇不同程度的戰(zhàn)火侵襲。而紐約卻脫穎而出,成為戰(zhàn)后世界的中心。這里既有聯(lián)合國總部,也有曼哈頓的建設熱潮,此外還有實力強大的出口商,因而成為全球金融中心和房產(chǎn)投資熱區(qū)。
但到20世紀70年代,美國日漸慘淡的經(jīng)濟增長前景,以及急劇上升的社會福利支出,卻一度將紐約推到破產(chǎn)邊緣。到80年代埃德·科赫(Ed Koch)當政時期,紐約開始向多元化發(fā)展。華爾街的業(yè)績蒸蒸日上,與此同時街頭流浪者也越聚越多。直到90年代魯?shù)稀ぜ幔≧udy Giuliani)主政時,局面才真正出現(xiàn)反彈。受益于全球化浪潮和科技產(chǎn)業(yè)的繁榮,華爾街再次高歌猛進,金融服務業(yè)、大型企業(yè)總部以及新基礎設施產(chǎn)業(yè)逐漸向紐約集中。
2001年的“9·11事件”對紐約造成了重創(chuàng),下曼哈頓地區(qū)一度出現(xiàn)企業(yè)流失。不過,邁克爾·布隆伯格集中精力發(fā)展市內(nèi)公私合作的樓宇建設計劃,實現(xiàn)了住宅建筑產(chǎn)業(yè)的繁榮。受益于此,紐約一度高達60億美元的財政赤字,被扭轉為30億美元的財政盈余。然而,紐約復興卻并非毫無代價,這座城市對金融市場的依賴度已越來越高。
在70年代紐約快要破產(chǎn)時,財政收入僅有14%來自金融產(chǎn)業(yè)。到80年代,這一比例上升至20%以上。而到現(xiàn)任市長布隆伯格主政時期,這一比例已大幅攀升到接近35%。如果華爾街一片繁榮,紐約對金融產(chǎn)業(yè)的依賴自然是一件好事;而一旦金融產(chǎn)業(yè)蕭條,城市就會遭受重創(chuàng)。
事實上,其他一些國際大都市,比如紐約和巴黎,已在試圖提高城市的經(jīng)濟安全系數(shù)。回顧歷史,我們會發(fā)現(xiàn)這正意味著新一輪的城市轉型。當然,在生活節(jié)奏很快的紐約,市長選舉的支持度排名很可能在一夜之間天翻地覆。但一個毋庸置疑的現(xiàn)實是,紐約之前提倡由企業(yè)發(fā)揮主導作用的“懶人政府”,正在向與企業(yè)合作的改革派政府轉變。這預示著,所有發(fā)達國家的大都市也將邁向全新的方向。
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