淺析對(duì)國(guó)防后備力量信息化建設(shè)的縱深發(fā)展

[摘 要] 進(jìn)一步加強(qiáng)信息化國(guó)防后備力量建設(shè)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)國(guó)防后備力量縱深發(fā)展，保進(jìn)國(guó)防武裝力量建設(shè)的全面發(fā)展具有重要作用，也為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)提供有力保障。

[關(guān)鍵詞] 信息化； 國(guó)防； 后備力量； 縱深發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 23. 031

[中圖分類號(hào)] E25 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）23- 0059- 02

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，世界各國(guó)大力推進(jìn)軍事戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變，引發(fā)了國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列重大變革。強(qiáng)化后備力量縱深發(fā)展對(duì)推進(jìn)國(guó)防武裝力量的全面建設(shè)具有重要作用，為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)提供有力保障，也為推進(jìn)中國(guó)特色新軍事戰(zhàn)略思想變革的縱深發(fā)展提供依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)“打得贏”、“轉(zhuǎn)變快”的新軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 著眼當(dāng)今世界形勢(shì)發(fā)展，立足我國(guó)國(guó)防特色，培養(yǎng)國(guó)防后備力量信息化高素質(zhì)人才

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是知識(shí)化戰(zhàn)爭(zhēng)。在未來(lái)信息化戰(zhàn)場(chǎng)上，盡管武器裝備的作用倍增，但歸根結(jié)底人仍是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素和戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定因素。培養(yǎng)一流的人才隊(duì)伍，是保障后備力量信息化建設(shè)縱深發(fā)展的根本。

1.1 拓寬途徑

采取多種手段、多條渠道培養(yǎng)后備力量信息化高素質(zhì)人才。依托軍地院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)人才的培訓(xùn)，建立開放式人才培養(yǎng)體制，走聯(lián)合辦學(xué)、合力育才之路。發(fā)揮人武學(xué)院等專業(yè)院校培養(yǎng)人生的主渠道作用，著力培養(yǎng)具有廣博而深厚的基礎(chǔ)知識(shí)和信息技術(shù)知識(shí)的后備力量人才。要廣泛吸納人才，把優(yōu)秀的大學(xué)生和科技工作者引進(jìn)和充實(shí)到后備力量隊(duì)伍中。要立足崗位成才，采取自學(xué)、在職培訓(xùn)等方式，組織人武干部和民兵預(yù)備役人員學(xué)習(xí)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)，進(jìn)行信息作戰(zhàn)訓(xùn)練，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出更多的后備力量信息化專業(yè)人才。

1.2 著眼發(fā)展

未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是高技術(shù)密集型戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)人的素質(zhì)提出的要求更高。因此，應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求，努力造就一批能駕馭未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的人才群體；精通情報(bào)信息技術(shù)的科技型人才；精通指揮控制技術(shù)的智能型人才；精通裝備技術(shù)、戰(zhàn)場(chǎng)管理、科技支前要求的保障型人才。尤其要把懂信息戰(zhàn)理論，掌握信息武器使用、管理、維修技能等作為人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，加速信息化人才的培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“人才等裝備，不讓裝備等人才”的目標(biāo)。

1.3 強(qiáng)化訓(xùn)練

民兵、預(yù)備役人員的性質(zhì)，決定了后備力量信息化人才的分散性。要發(fā)揮信息化人才的骨干作用，必須加強(qiáng)信息化訓(xùn)練演練。通過(guò)開展網(wǎng)絡(luò)化、模擬化、基地化訓(xùn)練，探討信息化條件下一體化訓(xùn)練之路。要側(cè)重研究情報(bào)信息、指揮控制、火力打擊、綜合保障等作戰(zhàn)要素，實(shí)現(xiàn)方法、途徑和手段的綜合集成；利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，訓(xùn)練防敵遠(yuǎn)程精確打擊、網(wǎng)電一體化攻擊和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；利用設(shè)在新聞媒體、科研院所和司法部門的民兵對(duì)口專業(yè)分隊(duì)，進(jìn)行一體化輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)訓(xùn)練；利用國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行應(yīng)急動(dòng)員演練，使戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員更加快速，“物流”保障更加高效，切實(shí)提升民兵、預(yù)備役部隊(duì)的信息化作戰(zhàn)能力。

2 周密組織協(xié)調(diào)，做好國(guó)防后備力量信息動(dòng)員準(zhǔn)備

加強(qiáng)國(guó)防后備力量信息化建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)為牽引，加快信息動(dòng)員機(jī)構(gòu)、法規(guī)制度、指揮管理手段、一體化信息網(wǎng)絡(luò)和信息動(dòng)員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保信息動(dòng)員機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，信息動(dòng)員能力全面提高，為打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)提供有力保障。

2.1 做好組織準(zhǔn)備

一要建立健全戰(zhàn)區(qū)、省、市、縣四級(jí)信息動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把地方通信行業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件開發(fā)業(yè)、廣播電視等信息傳播媒體和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及人武系統(tǒng)的通信、動(dòng)員部門作為信息動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員單位。二要把信息動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)納入政府編制，實(shí)行軍地一體、合署辦公、雙重領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做到定編、定人、定職責(zé)、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)與人防、經(jīng)濟(jì)、交通、綜合等動(dòng)員部門的協(xié)調(diào)，形成橫向通聯(lián)、縱橫一體的“網(wǎng)狀”指揮體系，以推動(dòng)信息動(dòng)員工作的深入開展。

2.2 完善動(dòng)員規(guī)劃

廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，建立一套完整的信息動(dòng)員庫(kù)。主要做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是軍隊(duì)與地方結(jié)合。就是軍隊(duì)提出信息動(dòng)員要求，軍地雙方依據(jù)本地實(shí)際，共同制訂信息動(dòng)員計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)需求與動(dòng)員力量的統(tǒng)一。二是現(xiàn)實(shí)與發(fā)展結(jié)合。立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展。客觀地提出信息動(dòng)員近期、中期、遠(yuǎn)期需求，把滿足當(dāng)前急需與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)整體發(fā)展與尋求重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，制訂立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)的整體規(guī)劃，以適應(yīng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

2.3 儲(chǔ)備動(dòng)員力量

儲(chǔ)備充足的信息動(dòng)員力量，是增強(qiáng)動(dòng)員實(shí)效性的前提。在信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，能和信息動(dòng)員同期建設(shè)的一并建設(shè)，不能同期建設(shè)的應(yīng)留有接口，一旦需要，稍加改造即可轉(zhuǎn)為軍用。在民用通信設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)注重通信樞紐、基站建設(shè)布局的合理性，要建有預(yù)備設(shè)施，在通路建設(shè)上應(yīng)形成環(huán)路。在信息人才資源優(yōu)化上，專業(yè)構(gòu)成要與對(duì)口補(bǔ)入部隊(duì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)搞好通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、軟件和其他信息產(chǎn)業(yè)等人力動(dòng)員的儲(chǔ)備，并適時(shí)擴(kuò)展新的專業(yè)和編組單元。在儲(chǔ)備方式上，堅(jiān)持分散儲(chǔ)備與集中儲(chǔ)備相結(jié)合，在戰(zhàn)役重點(diǎn)方向上實(shí)行分散儲(chǔ)備，在便于機(jī)動(dòng)的方向上實(shí)行定點(diǎn)集中儲(chǔ)備；堅(jiān)持地方儲(chǔ)備與部隊(duì)儲(chǔ)備相結(jié)合，除部隊(duì)專用和戰(zhàn)時(shí)難以征集的信息作戰(zhàn)物資由部隊(duì)儲(chǔ)備外，軍民通用物資主要由地方儲(chǔ)備，一旦需要即可動(dòng)員補(bǔ)充。在儲(chǔ)備內(nèi)容上，減少實(shí)物儲(chǔ)備，對(duì)信息技術(shù)企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行軍民一體化改造，大量?jī)?chǔ)備軍民通用的信息人才和設(shè)備。

3 按照實(shí)戰(zhàn)需要，探索國(guó)防后備力量信息化建設(shè)的縱深發(fā)展

3.1 多法并舉，搜敵情報(bào)

針對(duì)國(guó)際交往頻繁，來(lái)往密切的特點(diǎn)，利用民間往來(lái)、觀光旅游、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等機(jī)會(huì)和新聞媒體的傳播，有針對(duì)性地搜集敵通信樞紐、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、重要通信系統(tǒng)的參數(shù)及有關(guān)電子戰(zhàn)手段等情報(bào)信息，利用衛(wèi)星導(dǎo)航與跟蹤等民用系統(tǒng)搜集敵太空信息系統(tǒng)特別是偵察衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星的工作方式、運(yùn)行特征等情報(bào)，以彌補(bǔ)軍用偵察系統(tǒng)所獲信息的不足。同時(shí)，要針對(duì)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，我軍用信息系統(tǒng)還不夠完善的實(shí)際，充分利用地方通信系統(tǒng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、民用局域網(wǎng)等傳遞信息，提高信息傳遞的效率。

3.2 嚴(yán)密防護(hù)，防敵攻擊

未來(lái)信息作戰(zhàn)，敵將利用各種軟硬殺傷手段，對(duì)我信息系統(tǒng)實(shí)施全方位的打擊，以掌握制信息權(quán)。因此，我們必須做到：一要加強(qiáng)電磁防護(hù)。嚴(yán)格電磁頻譜管理，控制電磁輻射，防敵偵察和反輻射武器攻擊。同時(shí)，不斷改變電子設(shè)備工作方式，靈活組網(wǎng)，適時(shí)機(jī)動(dòng)或設(shè)置電磁誘餌，使敵難以對(duì)我方電子信息系統(tǒng)實(shí)施有效打擊。二要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)。對(duì)軍民網(wǎng)絡(luò)實(shí)施分離管理，并設(shè)置多道網(wǎng)絡(luò)封鎖線，使各種非法入侵進(jìn)不來(lái)、偷不走、看不懂；在網(wǎng)絡(luò)傳輸中加大虛假信息和垃圾郵件的流量，向敵方信息偵察系統(tǒng)傾瀉信息洪流，致使敵情報(bào)信息系統(tǒng)阻塞、癱瘓；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用管理，確保操作與管理人員政治上絕對(duì)可靠，杜絕敵特從我內(nèi)部獲取信息情報(bào)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊。

3.3 欺騙干擾，有效攻擊

在信息裝備敵優(yōu)我劣的情況下，應(yīng)立足現(xiàn)有條件和裝備，集中使用各種電子干擾設(shè)備，對(duì)敵情報(bào)偵察系統(tǒng)實(shí)施干擾、壓制，截?cái)嘈盘?hào)源，迷盲敵方信息偵察與傳輸系統(tǒng)，使其無(wú)法有效地獲取和傳遞情報(bào)。也可通過(guò)釋放煙幕和氣溶膠，投放干擾箔條等常規(guī)手段實(shí)施迷盲，污染敵電磁環(huán)境，抑制敵方信息能力的發(fā)揮。要組織民兵專業(yè)對(duì)口分隊(duì)，通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電通信網(wǎng)切入敵方軍用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更換、刪除關(guān)鍵數(shù)據(jù)，竊取、破譯其情報(bào)資料，實(shí)施病毒或邏輯炸彈攻擊，癱瘓敵信息系統(tǒng)。要?jiǎng)訂T廣大民兵、預(yù)備役人員和網(wǎng)絡(luò)愛好者，運(yùn)用各種手段進(jìn)入敵網(wǎng)絡(luò)，以無(wú)序的破壞行動(dòng)，增大敵網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的工作量，降低其正常使用效率。還可采取特種作戰(zhàn)方式，秘密深入敵后，運(yùn)用電磁或硬摧毀手段，對(duì)敵指揮控制中心、通信樞紐、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、供電設(shè)施等要害目標(biāo)進(jìn)行實(shí)體摧毀，達(dá)到摧毀敵硬件的目的。

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