鄉鎮企業要努力成為縣域經濟發展的引擎和主體

11月19日，中國鄉鎮企業協會第五屆理事會二次會議暨全國縣域經濟科學發展座談會在浙江杭州舉行，中國鄉鎮企業協會會長陳萌山指出，黨的十八屆三中全會為推進縣域經濟和鄉鎮企業發展提供了新動力、新領域、新環境，鄉鎮企業要認真貫徹落實十八屆三中全會精神，加快轉型升級，努力成為縣域經濟科學發展的引擎和主體。

陳萌山強調，鄉鎮企業記錄著中國對外開放的奇跡，承載著推進“四化同步”、實現城鎮化和縣域經濟發展的光榮重任。今后發展一要與農民專業合作組織相結合，根據農業資源優勢和市場條件，大力發展農產品加工、儲藏、運輸、保鮮、包裝、流通的全產業鏈經濟，逐步形成不同區域的優勢農產品生產和加工產業帶；二要與產業梯度轉移相結合，東部地區的鄉鎮企業要以投資設廠、參股入股、收購兼并、技術轉讓等多種形式，加快向中西部地區的產業轉移，中西部地區的鄉鎮企業要按照互惠互利、合作雙贏、共同發展的原則，積極承接國內外產業轉移；三要與生態文明建設相結合，大力發展以鄉村旅游業為主的農村服務業，促進農民就業增收，帶動農村二、三產業發展，推進現代農業和新農村建設；四要與創新驅動戰略相結合，通過多種方式與科研院所緊密合作，充分利用科研院所的科研優勢，解決企業技術難題，快速提升科技創新能力，加快研發人才隊伍和裝備建設，逐步實現創新引領發展；五要與“走出去”發展戰略相結合，積極有效開拓國際市場，大力發展外向型經濟。

陳萌山要求，中國鄉鎮企業協會一要做到服務為本。深入調查研究，及時向企業提供行業發展信息，引導企業改造提升傳統產業，促進技術進步和產業升級；大力加強鄉鎮企業家和企業的宣傳推介，幫助他們開拓視野，提升話語權；重點研究主要出口國家貿易壁壘和法律法規，幫助走出去企業解決國際貿易摩擦與糾紛。二要強化行業自律。健全各項行業自律管理制度，組織實施行業道德準則，大力推動行業誠信建設，規范進入和退出的機制，打造名牌協會、品牌協會，讓會員感到光榮和自豪。三要打造活動平臺。堅持眼睛向下、突出主題、推介為主、力求實效的原則，打造一個長期能夠堅持下去的平臺，每年組織開展一些有特色的活動。

據了解，30多年來，鄉鎮企業始終以市場為導向，堅持開拓創新和結構調整，一直保持著持續穩定發展的良好態勢。2012年，全國鄉鎮企業總產值達到60萬億元，安排就業1.64億人，農民人均純收入7917元中有2800元來自鄉鎮企業。鄉鎮企業在數量不斷擴大的同時，還涌現出了一大批叫得響、立得住的大企業和企業集團，目前已有16萬家企業從事出口，3578家企業開展了境外投資，形成了4萬個企業自主研發中心和近萬個工業園區，有力地推動著我國經濟的轉型升級。