科學實施森林分類經營 實現東北國有林區森林資源的可持續發展

1.全球森林資源的狀況和存在的問題

森林資源作為可更新的自然資源始終為人類的生存發展提供了持續的生產資料。在人類走向文明社會的進程中，森林既養育了人類又促進了人類社會的經濟發展。森林是人類生存發展的搖籃。但是，隨著人類社會的發展，人口數量的增加，社會生產力的不斷提高，森林資源也在不斷地被蠶食和破壞。如今，全球森林面積已由人類歷史初期的76億公頃銳減到今天的28億公頃。目前仍以1500萬公頃的速度在消失。人類正以前所未有的速度消耗、破壞著森林資源，以各種方式干擾著生態系統，其強度有的已遠遠超出森林生態系統的自我更新、自我維持能力，導致森林生態系統結構破壞，功能失調，土壤肥力降低，林地退化，林地生物生產力降低，生物多樣性下降，森林火災、病蟲鼠害和洪澇災害加劇。此外，隨著作為陸地生態系統主體的森林不斷減少，大氣污染、全球氣候變暖、水土流失、可用淡水資源的短缺、土地荒漠化等已經成為全球性的問題，嚴重威脅到人類的生存和發展。

2.我國森林資源的狀況和存在的問題

2.1森林資源質量下降結構性危機加劇 國有林區經過幾十年的開發和培育，森林資源總量雖有所增加，但森林資源的結構和功能卻發生了很大的變化。天然成熟林面積和蓄積銳減，林地生產力下降，單位面積蓄積已由建國初期的143立方米/公頃下降到目前的102 立方米/公頃，森林的整體功能失調，改善生態環境、防御自然災害的能力下降。

2.2國有林區人口增加過快，對森林生態系統壓力過大 國有林區人口已由開發初期的不足100萬，增加到現在的500多萬。龐大的人口對森林資源的持續直接需求和林區的單一木材經濟結構，使得森林生態系統難以獲得充分的恢復和修補時間。人口對森林資源的壓力已經遠遠超過了世界上許多國家的水平，接近或超過了森林生態系統抗干擾閾值的上限，森林生態系統遭到嚴重的破壞。

2.3生態環境進一步惡化 森林的減少導致我國淡水資源嚴重短缺，水土流失嚴重。目前，我國水土流失面積已達367萬平方公里，占國土面積的38.2%。水土流失不僅使我國失去了大量寶貴的土地資源，而且流失的泥沙使河床抬高，湖泊和水庫淤塞，洪水泛濫，災害頻繁。我國是世界上淡水資源嚴重匱乏的國家之一，加上森林破壞導致其涵養水源的功能降低，水土流失引起的泥沙淤積使現有的水利設施供水能力減弱，每年水資源缺口達110億立方米，加上水資源分布不均，用水的增加和水資源的浪費加劇了淡水供需矛盾的日益尖銳，水資源的短缺已限制了國民經濟的可持續發展。森林面積的減少還導致荒漠化土地面積的不斷擴大和自然災害的增加。我國是世界上自然災害最頻繁、最嚴重的國家之一。重大氣象災害平均每年25次，尤以洪澇、干旱為甚，且分布區域很廣。這些都與森林的過度采伐和大范圍的森林整體功能的降低有關。

2.4森林生態系統生物多樣性下降 由于對森林的過度采伐，使大量的野生動植物的分布區逐漸縮小或支解，種群數量下降甚至物種消失。我國野生生物棲息地喪失率已達61%。我國野生動物約有4000種處于瀕危和受威脅狀態，處于瀕危狀態的高等植物1019種，占高等植物總數的3.4%。這其中許多種類以森林為棲息地。近50年來，約有200種植物滅絕。物種的消失和森林生態系統的大規模破壞必將導致生物遺傳多樣性的喪失。

3.森林分類經營應采取的措施和對策

國家對全國生態環境建設已確定了一個整體框架和新的思路。在東北四省區國有林區主體是實施天然林保護工程，重點是調減木材產量，轉產分流人員，保護天然林，恢復森林資源。這些措施的有效實施，必將大大緩解對森林生態系統的干擾和過大的壓力，實現森林資源的可持續經營。對天然林保護，森林資源的恢復采取的主要措施應是實行森林的分類經營，這是解決社會經濟發展對木材和林產品的不斷增長的需求和人類對森林生態效益日益增長需求之間矛盾的有效途徑，重點是全面提高林分的質量。目前，對該林區的林地已經進行了初步的分類并制定了分類經營方案。劃分的初步結果為生態公益林區75%，其中禁伐區占17%，商品林區占25%。禁伐區主要包括水源涵養和水土保持林，破壞后難以恢復的森林，以及各種自然保護區、森林公園和母樹林。對集生態需求與持續經營于一體的一般生態公益林實施一般性的保護。在保持森林基本結構和功能正常發揮的前提下，根據資源狀況，進行適度的擇伐和撫育伐。在商品林經營區，主要是培育速生豐產林和經濟林。