加強畜禽養殖檔案建設 提升畜禽養殖場管理規范化水平

畜禽養殖場建立養殖檔案是《中華人民共和國畜牧法》規定的重要內容，加強畜禽養殖檔案建設，對規范畜牧業生產經營行為，建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產品質量安全具有重要意義。

1.當前洮北區畜禽養殖檔案建設現狀

洮北區畜牧部門把畜禽養殖檔案建設工作作為轉變畜牧業生產方式，建立畜產品質量安全可追溯制度，發展現代畜牧業的一項重要工作，通過廣泛宣傳、服務指導、執法監督等多種行之有效的措施，強力推行畜禽養殖場建立養殖檔案制度，按照農業部制定的《畜禽養殖場養殖檔案》樣本，規范養殖檔案格式和內容，多數大中型養殖場（小區）的養殖檔案實行了制度化、科學化管理，部分養殖企業內部使用了電子養殖檔案后，經營管理水平得到大幅提升。

但也應該清醒地看到，各地一些養殖場在畜禽養殖檔案建設工作中也存在著一定的問題，主要表現為：一是“一高一低一缺”現象突出。即大中型養殖場（小區）建檔率高、規范性好，小型養殖場（小區）建檔率低、規范性差，多數養殖場（小區）缺乏種畜禽個體養殖檔案；二是養殖企業存在著養殖檔案信息記錄內容不夠規范的現象。部分養殖場（小區）養殖檔案編號、畜禽養殖代碼缺失或不符；畜禽進出場、繁殖，飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥使用，檢（免）疫、診療及無害化處理等記錄信息不全面、不完整。信息記錄無連續性，填寫無規律、不及時，記錄信息不科學、不嚴謹。有些養殖場為了應付檢查，檔案信息突擊性記錄現象嚴重；三是養殖檔案管理工作混亂。部分畜禽養殖場對養殖檔案建設工作認識程度不夠，有的養殖場（小區）未設置專人、專柜保管，檔案隨意丟棄，不按品種留存期限規定保存養殖檔案。畜禽養殖檔案建設不完善是養殖場規范化建設工作中的制度缺失。

2.對加快實施畜禽養殖檔案制度建設的建議

2.1加強法律法規宣傳教育 畜禽養殖場建立養殖檔案是法律賦予養殖場應盡的責任與義務。要充分利用報紙、廣播、電視等主流媒體和印發宣傳單等形式，深入開展《畜牧法》、《動物防疫法》和《農產品質量安全法》等法律法規的宣傳教育，增強全社會對畜禽養殖檔案建設重要性的認識，提高養殖從業人員遵紀守法意識，引導養殖場（小區）自覺建立畜禽養殖檔案。

2.2抓好培訓指導服務 畜禽養殖場（小區）要按照農業部制定的《畜禽養殖場養殖檔案》樣本，全面、準確地記錄養殖畜禽的品種、數量、畜禽進出場、繁殖，飼料等投入品和獸藥使用，檢（免）疫、監測、消毒、診療及無害化處理等信息；飼養種畜禽要建立個體養殖檔案，注明標識編碼、系譜等信息，種畜調運時應當在個體養殖檔案上注明調出和調入地，個體養殖檔案應當隨同調運。畜禽養殖檔案要妥善歸檔保存。保存期限：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊為10年，種畜禽長期保存。為使養殖場戶準確填寫畜禽養殖檔案內容，畜牧部門通過實施科技下鄉、陽光工程畜禽養殖技術培訓等活動，加大對養殖檔案建設工作的培訓力度，組織畜牧技術人員經常深入畜禽養殖場（小區）現場督導，使其真實、準確、完整、連續填寫相關信息，按規定留存和保管養殖檔案。

2.3注重政策引導作用 充分發揮政府部門的導向作用，制定和完善相關畜牧業項目扶持政策，將畜禽養殖場（小區）養殖檔案建設作為畜禽良種、標準化規模養殖、國家生豬項目、“菜籃子”工程等項目申報的一項前置條件，嚴把資格審核、檢查驗收關，對不建立畜禽養殖檔案的畜禽養殖場（小區）不予以申報畜牧生產項目，不考慮申報科技示范戶，不考慮享受畜牧業發展優惠政策，不考慮申請無害化處理（撲殺）病死畜禽補償資金。

2.4強化執法監管力度 畜牧監督機構要將養殖檔案建設納入執法檢查具體工作日程，對養殖場建立科學長效監管機制，實施常態化、制度化、規范化管理，并將養殖檔案建設和管理工作于防疫、檢疫等畜牧業相關工作有機結合起來，實行約束性管理，對養殖檔案制度執行不規范的養殖場（小區）限期整改，整改不到位或未按規定保存養殖檔案的養殖場將限制發放《動物防疫條件合格證》，取消畜禽養殖場備案資格，依據《畜牧法》相關規定進行依法處罰。