做好農機化發展配套服務 推動農業經濟增量提質

我國農業機械化走過了一條不平凡的風雨之路，從總體上看，應該說成績是可喜的。解放后我國的農業機械化事業從無到有，從小到大，發展很快。與此同時，農村電力等也都是從無到有，農村經濟得到了巨大發展。農業機械化使農業綜合生產能力得到大幅度提高。農業機械的推廣使用，提高了農業生產效率，增強了其抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態。農業機械的使用促使農業向農工貿一體化發展，促進了農業運輸事業的發展。建立了相當規模的農機生產和推廣體系。培養了一支農機科研科技隊伍。在農業機械化的推廣過程中，農民開闊了眼界，提高了科技素質。

1.農業機械化的概念

目前的農業機械化的定義有廣義和狹義之分。廣義的農業機械化指的是農、林、牧、漁各個部門實現機械化的過程，依據與農業發展的需求，不斷完善農業生產方式，讓機械技術和現代管理相結合。狹義的農業機械化是指農業生產中的某個環節或者某種農業產品生產過程的機械化。運用動力機械和配套的作業代替人和畜力等的傳統農具，進行農業的各種作業。

農業機械化是為農業經濟生產服務的，若是離開了農業生產和經濟，那么農業機械化的發展與否就沒有什么意義了。農業機械化公共管理與服務的最終的目的也是為了農業生產和農業經濟的發展，以此提高人們生活水平。

農業機械化是一個混合的產品，不能僅僅依靠市場機制的作用，還需要政府的支持。然而政府機構的改革單靠減少機構、人員和財政支出是不夠的，更應該轉變政府的職能，發揮公共財政的作用，加大其支持力度。提高農業機械化監理部門的地位。農機安全監理是行政執法部門，應當由行政單位按照法規程序進行，而技術檢測應當由專業技術部門負責，讓行政與技術檢驗服務相互分離。農機安全監理依法對農機安全進行監督管理和事故仲裁等處理。技術檢驗部門則負責對與農機安全有關的技術檢測方面的管理。促進縣鄉機構改革，完善農業機械化管理體制。農業機械化的管理改由市農機管理部門進行直接管理，并且負責了解、掌握基層農機化發展的情況，為政府的有效決策提供依據。而其他管理職能，由市農機部門按農業生產的狀況進行統一安排。

2.農業機械化的服務體系

針對各地的不同差異和要求，選擇適用的農機產品，采用不同的技術和作業方式，農機和農藝要緊密結合，來達到預定的生產目的。并且農機推廣人員要考慮到當地農民的環境和生產條件，建立實驗性的基地，通過農機示范推廣來不斷引導農民的生產。

當一項新的農業機械化技術帶來成效的時候，就能得到農民的認同，并且轉化為行動。農機推廣機構實現的是公共利益，由此發生的經費由國家財政承擔，農機推廣亦包括對技術推廣經費的支持和環境的改善，保證通過公益性新技術示范推廣和多種經營的服務活動，來促進農機的發展和農業科技的進步。隨著中國經濟的飛速發展，農機補貼的力度也越來越大。

為了切實保證農機購置補貼政策的順利實施，各地政府加大了對農業機械購置補貼政策的宣傳工作，通過報紙、廣播、電視、網絡等形式進行了多層次、全方位的宣傳報道，使廣大農民對國家補貼和有關農業、農村的政策有更深層次的認識，讓農民及時獲得信息，自主選擇，提高全社會對農機補貼工作的認知度。同時，加強對資金使用情況的監督管理，規范操作，嚴格按照有關規定，公開、公平、公正的確定補貼機具用戶；積極做好購機者和供貨廠商的工作，結合農時季節，深入基層進行跟蹤調查，了解補貼機具使用的情況，分析補貼機具的質量狀況，及時協調和處理銷售使用中出現的問題，督促農機企業改進和提高產品質量，努力提高農機化裝備和作業水平。

農業機械是實現農業機械化最基本的物質保證，是現代農業的支撐，農業機械是發展農業生產，解決“三農”問題和建設社會主義新農村必備的裝備，是提高農業生產效率，保障資源充分與有效利用，對保障國家糧食安全，促進農業增產、增效，改變農民增收的方法和推動農村經濟發展起著重要作用。