撫松縣農村能源發展現狀及思考

農村能源綜合建設是解決農林、農業、農民問題的一項重要舉措。針對農村能源建設的現狀和面臨的機遇，我們應當采取相應對策，繼續提高認識，大力宣傳農村新能源的意義，抓好示范，保障資金投入，促進發展。

撫松縣地處長白山區，森林資源豐富，森林覆蓋率86%，能源利用以水電、薪柴、煤炭為主。農村能源既是農村經濟、社會、環境持續發展、生態農業建設、農民生活質量提高的物質基礎，又是廣大農民賴以生存的基本條件。撫松縣農村能源如何發展是關系到農業的持續發展和廣大農民生活改善的重大問題，也是農村環境保護的重要內容。

1.農村能源消費特點

生活用能以薪柴、煤炭、水電為主，撫松南部（沿江鄉、露水河鎮、松江河鎮、泉陽鎮）處在林區，用能主要是以薪柴、水電為主；撫松北部（萬良鎮、撫松鎮、仙人橋鎮、興隆鄉等鄉鎮）由于過去對森林資源開采過度，現在全是次生林，因此用能主要是以煤炭、水電為主。

2. 農村能源發展現狀

“九五”以來，撫松縣農村能源建設圍繞減少森林資源低價值消耗，改善生態環境這個中心，突出以發展水電為重點的同時，探索性地加強了農村沼氣利用推廣，逐步合理調整農村生活用能結構，已取得顯著成績。自1990年～1996年，撫松縣曾經在農村中推廣沼氣罐2000個、節能灶9000個、太陽能暖房二處（試點）、太陽能熱水器1500個，節能吊炕灶12000個。使用效果都還算理想，得到了群眾的認可，但是由于沼氣罐出料困難以及后續管理跟不上，致使全部的沼氣罐被廢棄，太陽能暖房由于投入大，推廣困難，但太陽能熱水器得到了城鄉居民歡迎，節能吊炕也取得了成功，目前農村中節能吊炕普及率達到65%。撫松縣自2005年開始推廣沼氣池，現在全縣共有戶用沼氣池1500座，500立方米大型沼氣池一處，沼氣網點5個，秸稈氣化爐兩處。

2.1使用節柴灶成效顯著 長期以來，撫松廣大農村所用燃料主要靠薪柴，群眾生活用的爐灶，多是結構簡單，耗柴量大，熱效率低，隨著人口增長，農村生活消耗大量薪柴。節柴灶有效抑制了薪柴的驚人浪費。到2011年底，全縣累計完成節柴省煤改灶9000戶，節能吊炕灶12000個，占總農戶的70%，降低了薪柴消耗量，保護了森林資源。

2.2 沼氣建設快速健康發展 撫松縣沼氣池的推廣應用走在全省的前列。 2005年以來，省能源站先后在我縣分年度安排了國債沼氣建設項目，明確建設任務、時間、資金投入、質量要求等各項指標，促進了當地沼氣池成倍增長，并產生了規模效益。據統計，到2011年底，全縣累計建成農村戶用沼氣池1500戶。沼氣發展逐步實現了“三結合”——沼氣池與畜廄、廁所相結合，每年保護森林3900畝，節省燒柴2600噸，節省燃料資金來源60萬元，沼肥每年每池可節省化肥投資130萬元。對森林資源的保護、生態環境建設和農村經濟的可持續發展起了促進作用。

2.3水電能源開發利用有較大發展 全縣境內10公里以上的河流66條，具有水利梯級滾動規模開發的有利條件。境內水能資源理論蘊藏量為52萬千瓦，占白山市水能資源理論蘊藏總量164萬千瓦的31.7%；可供開發量51.9萬千瓦，占白山市可供開發總量77萬千瓦的67%；占全省水電可開發量的24%；年發電量13.83億千瓦時，居全省首位。撫松縣地方已建成電站8座，總裝機容量20810千瓦，發電量7878萬千瓦時，僅占已開發水能資源的3.6%。全縣全社會用電量年平均為3500萬千瓦時。另外，縣域內有國有省級松江河梯級水電站一座，裝機容量51萬千瓦；合資雙河二級水電站正在建設中，裝機容量1.2萬千瓦。全縣電網建設，現有變電所7座，總變電容量24980千伏安。其中地方水電網系統2座，變電容量5800千伏安。 撫松縣在1990年被國家設為電氣化試點縣，用清潔水能，等新能源代替和補充傳統能源，有效地緩解了農村能源緊張狀況。

3.存在的問題

多年來，撫松縣針對農村生活生產能源緊缺和生態環境破壞嚴重的問題，加強了農村能源技術的研究和引進，完成了一批科研課題和推廣項目，為提高農民生活質量，實現能源與經濟、社會、環境的協調發展做出了貢獻。但還存在不少問題，制約著農村能源建設的進一步發展。當前，農村能源建設主要存在以下問題：

3.1認識不足，重視不夠，發展不平衡 大多數鄉（鎮）對農村能源建設都很重視，措施得力，發展較快，成績顯著。但仍有一些地方對以沼氣為主的農村能源工作的重要性，緊迫性認識不足，沒有把農村能源建設列入議事日程，沒有采取切實可行的措施，發展緩慢。由于宣傳力度不夠，缺少群眾基礎。所以各鄉（鎮）農村能源工作差異很大，發展不平衡。

3.2投入不足，發展難度較大 農村建8立方米戶用沼氣池平均投資為3000元/個，國家補助平均為1600元/個，根據規定縣級應該出配套資金600元/個，但是撫松縣級財政難以配套投入，現在欠沼氣款180萬元沒到位，而農村經濟基礎還比較薄弱，農民收入增長緩慢，經濟承受能力較差，自籌資金比較困難，嚴重制約了農村能源建設的發展，發展難度較大。

3.3技術力量不足，農戶缺乏經驗，管理使用不佳 隨著以沼氣為主的農村能源建設的加速發展，一些地方農村能源技術力量不足，建后服務跟不上，建池農戶缺乏管理使用知識和經驗，管理使用效果不佳。有的沼氣池進出料不及時、產氣不足、氣質不純，有的管理使用不當，而不能正常使用。

3.4專業人才缺乏，基礎設施薄弱，不能適應發展需要 目前全縣農戶3萬戶，目前沼氣池普及率才10%，沼氣普及潛力很大，但縣能源站專業技術人員僅3人，目前沼氣生產工150人。新能源普及人才嚴重不足，制約了沼氣的發展。

4.對策與建議

繼續貫徹可持續發展戰略，把農村能源建設同農牧業生產、生態環境保護和農村精神文明建設緊密結合；以農村沼氣建設及附產物綜合利用為重點，因地制宜地推廣太陽能、水電、秸稈氣化等新能源和可再生能源先進適用技術，調整農村用能結構，不斷提高生產用能的商業化程度，促進農村能源建設全面發展。 根據撫松縣能源發展現狀和存在的問題，按照農村能源發展總體思路，結合我縣實際情況，農村能源建設應采取的主要措施是：

4.1統一思想認識，加強組織領導 以沼氣為紐帶的生態家園建設是一項社會系統工程，涉及千家萬戶，關系到結構調整、農民增收、環境保護、小城鎮建設等方方面面。縣、鄉、村各級政府和有關部門要高度重視，大力支持，把發展農村沼氣，建設生態家園納入農業、農村經濟和社會發展總體規劃，列入政府工作議事日程，抓緊抓好出成效。

4.2抓好典型示范，加大推廣力度 要集中力量，辦好一批高標準、高效益的示范點，以點示范是吸引廣大農民推廣沼氣新技術。

4.3增加資金投入，完善優惠政策 農村沼氣建設工程一次性投入較大，縣、鄉、村各級政府除了申請上級扶持資金外，還應多渠道籌集資金，并對建池農戶給予一定的優惠政策。

4.4發揮紐帶作用，提高競爭力 農村沼氣建設要與農村經濟發展相結合、與農業結構調整相結合、與農業生態環境相結合、與無公害農產品生產相結合、與農村庭院經濟發展相結合、與農村全面建設小康相結合，充分發揮紐帶作用，拓寬自己的發展空間。

4.5規范行業管理，加強法制建設 對沼氣施工技術人員加強管理，定期進行技術培訓，要求技術人員有建池資格證和上崗證，并對沼氣灶具市場進行清理整頓，對經銷商進行資格認定。

4.6健全服務體系 各鄉（鎮）成立農村能源網點服務站，搞好網點服務，由專職人員負責，縣農村能源推廣機構要配備技術過硬的專業技術人員，并設立服務專線，為農民隨時提供技術服務，以解決沼氣使用戶的技術難題。