關于寧蒗縣中藥材種植產業發展的思考

[摘 要] 本文闡述了寧蒗縣中藥材種植產業發展的優勢與現狀、存在的主要問題和建議。

[關鍵詞] 中藥材 種植產業 優勢與現狀 問題和建議

[中圖分類號] S567 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0011-02

一、基本情況

寧蒗彝族自治縣幅員面積6025平方公里，山區面積占國土面積的98.4%。地勢西高東低，平均海拔3000米。據2012年寧蒗縣國民經濟和社會發展統計公報，全縣戶籍人口26.86萬人，其中農業人口23.49萬人，少數民族人口21萬人。全縣國民生產總值23億元，財政總收入為4.24億元，財政支出為22.52億元，農民人均純收入為3700元。糧食總產量為8.2萬噸，糧食單產為169.8公斤，人均占有糧食305.3公斤。全縣擁有勞動力13.9萬人，其中富余勞動力42620人，累計轉移農村勞動力7.6萬人。

寧蒗縣是個山區農業縣，當前在農業生產上以種植傳統農作物為主，江邊河谷區種植水稻、玉米、小麥等農作物，為一年兩熟；壩區以水稻、玉米種植為主，兩季不足、一季有余；山區和二半山區種植洋芋、蕎麥、玉米為主，大多一年一熟。目前，寧蒗縣貧困人口還有18.14萬人，由于受自然氣候條件，歷史發展等諸多客觀因素制約，傳統產業只能勉強解決溫飽問題，無法在短期內使廣大群眾脫貧致富，只有進行產業結構的大調整，提高土地的產出率和畝產值，提升經濟效益，增加農民收入，才能加快脫貧致富奔小康的步伐，而發展中藥材產業不僅可以覆蓋全縣不同區域，而且具有較大的發展潛力，是最快實現脫貧致富的優勢產業。

二、發展中藥材種植產業的優勢

1.自然條件優越，適宜于中藥材栽培的區域廣

寧蒗縣屬暖溫帶季風氣侯，具有山地氣候的特點：一是干濕季分明；二是四季不明，冬夏溫差不大；三是立體氣候明顯 。日照為：全年太陽總輻射值為132.2千卡/平方厘米，日照為2297.9小時，日照百分率為52%。年平均氣溫為12.7℃，≥10℃的積溫為3755℃，≥15℃的積溫為2461℃，最低氣溫為-10.3℃，最高氣溫為31.4℃。年降水量為910.5毫米，年蒸發量為1043.2毫米，年相對濕度雨季為74-83%，干季為50-67%，屬典型的立體氣候。是適宜中藥材種植的區域。全縣總土地面積903.75萬畝，其中山區面積占98.4%，壩區及河谷面積占總面積的2.4%。耕地面積50.9萬畝，林地面積637.8萬畝，荒山荒地191.35萬畝，河流及水域12.5萬畝，其它用地11.2萬畝。土地詳查可耕地面積為106.75萬畝，人均擁有耕地1.5畝。適宜中藥材種植規劃面積100萬畝。

2.勞動力資源充足

全縣戶籍人口26.86萬人，其中農業人口23.49萬人，總勞動力13.89萬人，其中富余勞動力42620人，僅十分之一的勞動力就可以滿足發展中藥材產業所需的人力資源。

3.種植歷史悠久

上世紀五十年代就開始種植中藥材，特別是進入八十年代以來，農民根據自家的信息渠道，自發種植、自產自銷中藥材，種植品種有續斷、云木香、滇重樓、云當歸、附子、云茯苓、秦艽等20余種，種植規模逐年擴大，收益逐漸顯現，農民群眾積累了豐富的種植經驗。

4.野生中藥材資源豐富，種植覆蓋面廣

獨特的自然氣候和地質地貌，孕育了豐富的野生動物植物資源。據不完全統計，寧蒗境內具有藥用價值的野生植物有153種之多，其中紅豆杉、蟲草、滇重樓、續斷、巖砣等在省內外具有一定知名度，年銷售中藥材量達1000多噸（包括人工種植）。寧蒗縣立體氣候顯著，日照充足，雨量充沛，獨特的地質地貌，囊括了寒、涼、溫、熱等氣候因素，適應不同品種中藥材的生長發育，可以在不同的海拔、不同區域種植不同品種的中藥材，發展中藥材產業可覆蓋全縣各鄉鎮，提高土地的產出率和畝產值，增加農民收入，是受益面最廣的一項產業。

5.組織機構健全

有強大的專業技術人員和廣泛的種植基礎。擁有各類科技人才5742人，科普示范鄉鎮10個，科普示范村33個，科普示范小組4個，農村科普示范基地34個，科技示范戶3198戶；擁有種植業和養殖業協會31個，會員達5400人。建立了農技推廣體系，縣、鄉、村三級培訓體系，科協群團網絡體系，縣內有農業廣播電視學校和職業高中、農函大，部分村有科普文化活動室；初中實行3+x教育，即：三年初中學習完畢，另加一年學習農業實用技術。有專職教師123人。均可為中藥材產業發展提供培訓陣地和師資力量，并與云南省農科院高山植物研究所、安徽亳州中藥材市場建立了長期穩定的技術合作關系。為中藥材種植產業化發展奠定了堅實的基礎。

6.政策環境好

2003年省委、省政府出臺了《中共云南省委、省政府關于大力發展中藥材產業的決定》，并提出要像打造“云煙”一樣打造“云藥”，把云南打造成我國重要的中藥材原料基地，建成世界上有特色的、我國重要的、聯接東南亞的天然藥物研發和生產基地的目標。2007年5月，云南基地通過國家科技部專家組驗收，中藥現代化科技產業（云南）基地正式授牌。2008年中藥現代化產業（云南）基地作為六大重點產業創新工程之一被納入“建設創新型云南行動計劃”，2010年中藥材產業工作被省委省政府列為建設特色產業的重點工作計劃安排。寧蒗縣要緊緊抓住國家西部大開發、退耕還林工程、林權制度改革等政策，以及縣委、政府領導對發展中藥材產業的高度重視為契機，為寧蒗縣中藥材產業化發展提供了較好的政策環境和有利條件。

7.市場前景好

世界各國普遍認為，從化合物中提取新藥難度越來越大、時間越來越長、投入越來越大，并且對人體有副作用，所以人們把開發新藥的目標轉移到從天然藥物中提取新藥。同時，隨著中藥走出國門，得到世界的認可和接受，市場對中藥材的需求將會越來越大。中藥材的用途越來越廣，除了用于中成藥品、中藥飲片生產，還用于食品、保健品、化妝品等行業，近幾年來市場需求逐年增長，野生中藥材顯然已不能滿足市場的需求，所以發展中藥材種植是必然的趨勢。加之，寧蒗縣生態環境良好，生產出的中藥材產品深受廠商青睞，隨著市場需求量的逐年增加，中藥材的市場價格也在逐年上漲，種植中藥材市場前景日益廣闊，為加快寧蒗縣的中藥材種植產業發展創造了有利條件。以重樓為例，重樓是常用中藥材，在治療炎癥方面具有獨特的療效。80年代以來除配方用藥外，重樓被開發利用作為多種中成藥的原料，如云南白藥、百寶丹等，重樓社會用量不斷增加。

8.周期短見效快

多數中藥材品種種植周期僅為2-3年，市場價格比較平穩，投入和產出比例大，銷售收入比種植其它農作物可觀，是一項“短、平、快”的產業。在高寒山區種植木香、續斷、重樓，種植周期分別為2、2、8年，每畝產量分別為800、700、800公斤，現行市場價格每公斤分別為8-10、8-10、240元，畝產值分別為6400-8000、3000、160000元，年平均畝產值分別為3000-4000元、3000、20000；而種植傳統農作物以玉米和洋芋為例，每畝產值僅在1000-2000元左右。

三、種植現狀

據不完全統計，全縣各鄉鎮種植戶已達3000余戶，種植面積為21882畝，主要種植品種有續斷、滇重樓、云當歸、云木香、天麻、白術、黃苓等20余種。目前，種植面積較大的中藥材有續斷12542畝、滇重樓493畝、云當歸566畝、云木香5470畝、杜仲1138畝。寧蒗縣境內登記在冊經營中藥材種植龍頭企業有2家，專業合作社有5家，協會2家，收入超過萬元的中藥材種植農戶20戶。

四、存在問題

1.盲目種植、管理粗放、種植規模小

由于缺乏政府引導和受小市場環境的影響，多數藥農（中藥材種植農民的簡稱，以下相同）在中藥材種植中各吹各打，沒有統一的計劃和規劃，栽培品種混雜，產量低質量差。無市場觀念，盲目種植。把中藥材種植當成常規糧食作物種植，未進行精栽細管，管理粗放。每家每戶在房前屋后小面積種植，種植規模小，不能滿足市場需求。

2.資金和人工投入不足

由于藥農對中藥材種植發展前景認識及中藥材產品價格不穩定等因素影響，導致藥農對品種、種苗、肥料、農藥、人力等投入少，粗放管理，任其自然生長。加之，中藥材種植前期資金投入大，成本高，所需肥料、勞動力多，種子價格高，種植年限長，藥農資金有限，投入少。

3.產業結構調整不科學

寧蒗縣屬高海拔地區，由于受氣候、土壤、水等自然條件的限制，種植糧食作物產量低，抵御自然災害能力較弱，而且投入成本大，產出產值小，因此適當壓縮低產糧食作物種植面積，發展種植高效中藥材是非常有必要的。

五、建議

1.轉變觀念，提高認識，加強領導，科學規劃，規模種植

一是改變過去重栽植，輕管理；重短期，輕長遠；重產出，輕投入的現象，要從認識上、思想上、行動上徹底轉變藥農的觀念。二是要把中藥材產業開發列入重要議事日程，作為農村主導產業來抓。三是要加強宣傳和科技培訓工作。要把宣傳和科技培訓工作放在首要位置抓好抓實，充分利用電視、廣播、錄像、文字材料等進行廣泛宣傳，讓廣大人民群眾認識到種植中藥材的重要性和必要性，實現生態效益、經濟效益雙贏，即將中藥材按商品發展，從中獲取最大值的生態效益和經濟效益?？萍既藛T積極參與推廣新技術和經驗，充分調動藥農的積極性。四是加強中藥材產業化發展的組織領導?？h級成立主要領導為組長的領導小組并組建辦公室，負責制定產業發展政策，審查規劃和項目實施方案，爭取項目列項并下達項目資金，指導和督促項目的實施。鄉鎮要成立領導小組及其辦公室，由鄉鎮長任組長，分管領導和農、林、水工作站站長為副組長，相關站所科技人員為成員，全面加強對藥材產業發展的領導，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。五是建立健全規章制度，規范管理 ，并加強檢查驗收工作，制定獎懲制度。六是科學論證，合理規劃，突出重點，提供種植方案，擴大種植規模，推進中藥材種植做大做強。

2.選育新品種，科學種植，提高中藥材產量、品質和效益

對現有中藥材品種進行全面的普查和鑒定，從中篩選出適宜當地發展的優良品種，并加大中藥材良種的推廣力度。要根據各地的氣候、海抜、土壤、水源、水質和勞動力等情況，進行科學規劃，有計劃，分季節種植。一般春季種植安排在立春至春分之間完成，夏季種植安排在雨水來臨之后，秋季種植安排立秋節令前后。特別對新發展種植的，要做到統一規劃，相對集中，規范建園，科學管理，確保高產、優質、高效、綠色。統一標準，規范種植，即：嚴格執行“六個一、三定”標準，“六個一”為：一粒好種，一塊好地，一個規格，一擔肥，一桶水，一塊塑料地膜；“三定”為：定期除草松土，定期澆水施肥，定期進行病蟲害防治。

3.加強科技隊伍建設

為確保100萬畝中藥材種植能順利實施，一是要提高科技人員和藥農的科技技術和管理水平。選送一批科技人員到高等院?；驅I技術學校學習，掌握中藥材種植新技術和管理經驗。并組織鄉村一把手領導和技術骨干人員到優先發展中藥材的地區進行實地學習和參觀考察，學習他們的先進種植管理經驗，開闊視野，更新觀念，創新發展，帶頭示范種植并擔任實踐技術指導教師。鼓勵科技人員承包土地種植中藥材，并給以創業貸款和扶貧政策，對做出顯著成績的單位和個人，給以表彰和獎勵，以充分調動科技人員和果農的積極性。二是要加強藥農培訓。采取發放技術資料、播放光碟、現場培訓等方式，每戶培養一名懂技術，會管理，善經營的農民技術員。

4.要加大政策扶持力度和資金投入，積極向上級部門爭取政策和資金發展中藥材產業

縣委政府要列出專項資金用于扶持中藥材基地建設、“云藥之鄉”及GAP認證和技術培訓推廣；通過財政種苗補貼或貼息的辦法，激發廣大種植戶的積極性；用于扶持中藥材種植、加工、銷售建設；要把中藥材產業開發同國家農業綜合開發、社會主義新農村建設及生態農業發展項目有機結合，為中藥材產業發展創造良好的政策環境和發展空間。根據省市縣發展中藥材等文件精神，縣委、縣人民政府要進一步加強和完善有關中藥材產業發展的政策、措施，積極扶持中藥材種植戶，統一規劃種植，統一品種和技術方案。建議幼苗期，每畝/年給予1000-2000元補助和提供低息或無息創業貸款的政策扶持，鼓勵農民積極發展中藥材種植。打造地方生物產業品牌。

5.建立和完善專業合作社，發展壯大龍頭企業

一是加強專業合作社功能建設，專業合作社一邊聯系著種植戶，一邊聯系著市場，起著橋梁紐帶的作用，采取有力措施培植專業合作社。二是發展壯大龍頭企業，采取有力措施扶持龍頭企業，使其迅速發展壯大。建立良好的利益聯結機制，實行“公司+專業合作社+基地+農戶”的管理模式，把分散生產經營大戶和功能齊全的專業合作社有效連接起來，形成聯合體，實現中藥材生產、加工、經營從粗放、分散向集約化、規?；D變。加大科技創新的力度，著力抓好地方優質中藥材產品開發，提升產品的科技含量，延長產業鏈，打造地方中藥材品牌。

6.做好招商引資和有序營銷和工作，提高中藥材產品深精加工技術

積極向外招商引資，吸引外商到我縣投資建廠，引進人才、資金、技術和設備，互惠共贏，提高中藥材產品的深加工產業鏈。

作者簡介：楊向軍（1972.09-），男，云南寧蒗縣人，摩梭人，大學本科，農藝師，主要從事農業推廣工作。