創辦發展農民專業合作社的幾點建議

[摘 要] 自2007年《農民專業合作經濟組織法》頒布后，全國各省各地區的農民專業合作組織蓬勃發展。農民專業合作社將作為帶動農戶進入市場的基本主體、發展農村集體經濟的新型實體、創新農村社會管理的有效載體，在農民增收、農業增效方面發揮著重要的作用。許多農民兄弟和農村致富帶頭人開始關注農民專業合作社的有關知識，筆者在此談談創辦發展農民專業合作社的幾點建議。

[關鍵詞] 發展 農民專業合作社 幾點建議

[中圖分類號] F276.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0035-01

國家連續十年的中央一號文件關注“三農”，一項又一項務實求效的惠農政策措施，把農民一步步引向富足之路。自2007年《農民專業合作經濟組織法》頒布后，全國各省各地區的農民專業合作組織蓬勃發展。農民專業合作社將作為帶動農戶進入市場的基本主體、發展農村集體經濟的新型實體、創新農村社會管理的有效載體，在農民增收、農業增效方面發揮著重要的作用。筆者在此談談創辦發展農民專業合作社的幾點建議。

一、各種產業都可組建農民專業合作社

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

農民專業合作社按產業分類組建可以有：1、種植類。包括水果、蔬菜、食用菌、茶葉、糧食作物（水稻、小麥等）、油料、中藥材等。這類產業可組建注冊為XXX果蔬專業合作社、XXX茶果專業合作社、XXX生態農業專業合作社等。2、養殖類。包括生豬、牛、羊、家禽（雞、鴨、鵝等）、蜜蜂、蛙、龜、魚等。這類產業可組建為XXX養豬專業合作社、XXX蛋雞專業合作社、XXX養殖專業合作社等。3、林業類。包括園林、苗木、竹筍、各類林木等。這類產業可組建為XXX苗木專業合作社、XXX園藝專業合作社、XXX農林專業合作社等。4、服務類。包括農機服務、植保服務、休閑農業等。這類產業可組建為XXX農機專業合作社、XXX植保服務專業合作社等。除以上幾類產業外，還有手工業類、綜合類等。

二、農民專業合作社的合作服務內容可以不斷增多

農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

農民專業合作社按服務內容分，主要有：1、產銷一體化服務。2、購買服務為主。3、倉儲服務為主。4、運銷服務為主。5、加工服務為主。6、技術信息服務為主等。

農民專業合作社內部的合作服務內容有技術推廣、信息、加工、銷售、儲運等。可以單獨統一組織銷售農產品、單獨統一購買種苗、單獨統一購買生產資料，也可以統一組織產前進料、產中服務、產后加工銷售。合作社與合作社之間也可以以產品和產業為紐帶進行合作，實現資源共享，達到互惠互利。

三、農民專業合作社經營模式可以多種多樣

1.農戶入股合作模式

農戶以資金、土地入股的形式組建合作社，最大股東持股比例只有1%左右。合作社以服務成員，謀求全體成員的共同利益為宗旨，采取成員入社自愿，退社自由、地位平等、民主管理，實行自主經營，自負盈虧的原則。合作社按交易量給成員補貼農資、按入股比例分紅。

2.龍頭企業帶動模式

憑借龍頭企業強大的經濟實力，全力進行產業產前、產中、產后各項服務。合作社以龍頭企業為依托，采取“企業+基地+農戶”的經營模式，統一采購、統一供料、統一生產技術、統一生產流程、統一收購、統一銷售、統一規劃，推進農業生產集約化、規模化。還可以提升組建合作社綜合體，逐步形成“龍頭（企業）+龍身（合作社群）+龍爪（家庭農場）”三位一體的發展模式。

3.品牌開發模式

在政府推動農業區域布局優化和特色優勢產業發展的大好形勢下，利用初步形成的“一村一品”、“多村一品”的種植格局，立足本土特色產品，組建“合作社+商標+農戶”經營模式的合作社。合作社實施商標戰略，統一注冊商標，不斷提高產品形式和外包裝，開發新產品，做亮做強品牌，增強合作社產品的市場競爭力，實現“注冊一個商標，帶動一個產業，富裕一方家民”。

4.科技示范帶動模式

合作社以科技興社為宗旨，至力于引進新品種、新技術、建設高科技示范基地，不斷提高合作社產品科技含量，逐步打造科技品牌，提高合作社生產效率，增強合作社市場競爭力。

5.土地合理流轉規模經營模式

由村委會在土地家庭承包經營的基礎上，組織農戶轉包土地給企業，并以土地承包經營權折資入股，企業付給農戶轉包費，吸納農戶閑置勞動力務工，按生產經營情況和農戶土地經營權入股分額分紅。大面積土地流轉和農業機械化的實現，為區域化、專業化、集約化的規模經營提供了條件，也為龍頭帶基地、基地聯農戶、產加銷一體化的農業產業化打下了基礎。

四、農民專業合作社可以運用各種手斷拓寬營銷渠道，增強市場競爭力

農民專業合作社可以通過申報農產品質量認證，取得無公害農產品、綠色食品、有機產品、森林產品和地理標志認證，實施生產過程和產品的標準化，打造名牌產品和名牌合作社，通過名牌效應增強合作社的市場競爭力。

農民專業合作社可以通過在超市、學校設專柜或綜合直銷超市，發展“農超對接”、“農校對接”等產銷對接。以銷售果蔬、禽蛋、水產等鮮活農產品為主，采取平價銷售、薄利多銷的經營策略，主要服務于大眾消費群體，在城鎮社區建立連鎖店、直銷點、代銷點，形成“農社對接”。

農民專業合作社可利用現代化的信息技術手段，建立網絡營銷平臺，按照網絡或電話訂單，將農產品進行直接配送。或通過現在推廣的“世紀之村”農村信息化服務平臺（www.cuncun8.com），發布可追溯農產品圖文信息，打破地區限制在全國范圍內速遞發送，實現銷售渠道穩定暢通。

五、遵循規范化建設標準，創建優質的示范專業合作社

農民專業合作社示范社是指從農民專業合作社中選出相對比較出眾，起到示范帶頭的作用，國家給予相應的輔助政策的合作社。

按照規范化、標準化、品牌化建設的要求，示范社應當規范章程、股金登記、民主管理等制度；建立健全會計賬簿、財務管理制度、盈余分配制度和完整的成員個人賬戶；建立良好的內部積累和風險保障機制，最大程度地增加成員收入；建立健全生產記錄制度，統一質量安全標準，統一生產技術規程，統一農業投入品供應；開展無公害產品、綠色食品、有機食品生產基地和地理標志產品等相關認證。示范社標準化生產率達到100%，主要生產資料統一購買率、主產品統一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到50%以上，示范社成員收入比當地未入社成員高出30%以上。

福建省2013年農民合作社示范社評選條件：1. 在工商行政管理部門依法登記注冊，且正常經營滿2年。2. 種植業合作社成員數80人以上；漁業、林業、畜牧業合作社成員數30人以上；農機、植保統防統治合作社成員數20人以上。3. 合作社注冊資金在80萬元以上（其中：林業、漁業合作社注冊資金在50萬元以上）；農機合作社擁有農機具裝備20臺套以上，年作業服務面積達到1萬畝以上；植保統防統治合作社年作業服務面積達到1萬畝以上。4. 合作社年經營總收入300萬元以上，其中農機、植保合作社年經營總收入50萬元以上。5. 可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例進行返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。6. 誠信經營，嚴格遵守《農產品質量安全法》和《食品安全法》等有關規定，建立生產記錄制度，主要生產資料統一購買率、主產品統一銷售率達到80%。產品近三年沒有出現重大質量安全問題。7. 擁有“三品一標”或注冊商標。

參考文獻

[1]中華人民共和國農業部主管《中國農民合作社》2013年第4期刊.

[2]福建省農業廳 福建省財政廳《關于開展2013年省級農民合作社示范社評選工作的通知》2013年5月17日.

[3]福建省人民政府關于扶持農民專業合作社示范社建設的若干意見閩政[2011]58號 二○一一年七月六日.