[摘 要] 隨著人類社會的進步和經濟的飛速發展,農村人口、資源、環境與經濟發展之間的矛盾日益突出。走可持續發展之路,促進人與自然的和諧,是科學發展觀的必然要求,是人類社會發展的必然選擇。胡錦濤總書記在全國環境人口資源工作座談會上指出,“要加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效的利用”;溫家寶總理在樹立和落實科學發展觀專題研究班結業式上強調:“要大力發展循環經濟,在經濟建設中充分利用資源,提高資源利用效率,減少環境污染”。生態循環農業跳出了傳統的農業發展模式,有效解決了農村的生態環境問題、實現農業可持續發展,是科學發展觀的具體體現,對農業經濟、生態環境的雙贏發展具有深遠的現實意義。本文以“浙江省臨安市太陽鎮省級生態循環農業示范區”創建為例,闡述山區農村發展生態循環農業的基本思路和實踐探索。
[關鍵詞] 農村 生態循環農業 發展
[中圖分類號] S181 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)06-0048-02
一、太陽鎮農業現狀
太陽鎮位于臨安市中西部,下轄18個行政村,面積205.2平方公里,人口2.8萬,耕地1.8萬畝,谷地形態多為山谷盆地,素有“九山半水半分田”之稱。屬亞熱帶季風濕潤氣候地區,四季分明,夏熱多雨,冬冷少雨。
近年來,中央和地方各級政府高度重視“三農”工作,支農惠農政策力度不斷加大,農業基礎性地位不斷提升,太陽鎮黨委政府搶抓機遇,立足本地,結合實際,大力發展農業生產,搞活農村經濟,逐步形成了“一中兩翼”農業新格局:“一中”指集鎮所在地,以糧食、蔬菜等“菜籃子”工程為主;“兩翼”是指北翼橫路片以山核桃為主導產業,南翼景村片以養殖業為特色。產業結構不斷優化:建立了甲魚、鴕鳥、壽星雞、生豬、雞鴨等養殖基地和竹筍、糧油、山核桃、楊桐柃木、水果、蔬菜等產業園區,各種農業專業合作社29家;農業基礎設施不斷改善:建立了1050畝的省級糧食功能區,杭州市級大棚蔬菜基地,噴滴灌山核桃林3020畝,省級山核桃精品園800畝,千庫保安工作全覆蓋;農業機械化水平不斷提升:現有農機設備200余臺(套),建立高拔農機服務專業合作社、育秧中心,2980畝糧食種植區實現全程機械化耕作、“五統一”服務率達到98%;農業產業化水平不斷延伸:高拔糧油合作社購置大米生產線和菜籽油生產線,壽星雞建立屠宰中心,從單純的一產向二、三產延伸。太陽鎮目前已成為臨安市糧食主產區和畜禽主要養殖區。
但是,在太陽農業飛速發展的同時,存在的問題也尤為凸顯:太陽農業特色鮮明、品質好,但規模小、數量少;農業技術裝備落后,農產品附加值小、商品率低;粗放型農業增長方式導致資源浪費,這些問題如不盡快得到解決,將嚴重阻礙農業增產、增收,影響太陽農業的高效、可持續發展。因此,發展生態循環農業,是轉變太陽農業發展方式,實現可持續發展的必然選擇。
二、太陽鎮發展生態循環農業的重要舉措
生態循環農業概念的提出,是針對傳統農業“資源—產品—污染物”單向流動的線型模式而言的,它帶來的是一種“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的新模式。生態循環農業的建立依賴于一組以“減量化、再使用、再循環”為內容的行為原則,每一個原則對生態循環農業的成功實施都是必不可少的。與傳統農業“對資源的高開采、低利用、污染物的高排放”相對,以“3R”原則為核心的生態循環農業展示出的是“對資源的低開采、高利用、污染物的低排放”特征。
1.創新組織管理,保障示范區創建快速推進
1.1健全工作機制。鎮黨委政府高度重視,積極部署,成立專門領導小組,以鎮長為組長,分管領導為副組長,鎮相關科室中層干部、農辦人員和涉村主要領導為組員,協調組織工作。下設辦公室,明確分工、各司其職,推動示范區創建日常工作有效開展。成立鎮農技推廣、動植物防疫、質量檢測等各方面的專家組,提供技術指導、政策咨詢,開展技術培訓等。創建經費納入鎮財政預算,實行目標管理、專款專用。確保管理、資金、技術和人員到位,為創建工作提供強有力的保障。
1.2加大扶持力度。鎮政府制定出臺了《臨安市太陽鎮省級生態循環農業示范區創建方案》,充分利用區位優勢,發揮稅收、信貸等政策杠桿作用,吸納社會力量和工商資本,引導、鼓勵和支持示范區內農業龍頭企業、農民專業合作社參與生態循環農業項目建設。加大資金投入力度,自創建工作開始至今,已投入示范區建設資金2260萬元,其中財政資金200余萬元。
1.3完善服務體系。根據農業公務服務體系建設的要求,進行體制改革,理順管理體制,構建服務網絡,擴大服務網絡覆蓋面,提高服務質量。根據各村農業產業特點和發展需求,進一步完善鎮、村、戶三級農業公共服務網絡,著力構建以農技人員為主體,村干部、大學生村官、科技示范戶共同參與的農業服務體系,截止目前已建立村級農業公共服務站點18個,設服務人員54名,加快了農業公共服務進村入戶到田,切實增強了農業服務的政府主導力、科技支撐力、農民主體力、社會參與力。
1.4強化宣傳培訓。充分利用各類新聞媒體和信息平臺的力量,廣泛、深入地開展生態循環農業重要意義的宣傳活動。宣傳生態理念,倡導綠色消費,使生態循環農業發展觀念深入人心。并采取開設培訓班、現場會、技術指導和咨詢、專家上門指導和交流等多種方式開展培訓和指導,提高農技人員和農民專業技術水平。
2.開展基地建設,提升生態循環農業覆蓋率
圍繞我鎮主導產業、主推技術和主要品種,建立高拔糧食功能區和春躍生豬養殖科技示范基地。投入235萬元,開展省級糧食功能區建設和畜禽糞便無害化處理項目,新建云林養殖場。
2.1成功創建省級糧食功能區。基地建設核心之一是省級糧食功能區的建設。功能區核心區域面積1050畝,主要種植單季稻品種為甬優15號、中浙優12號及其它新品種,生產中采取全程機械化操作,糧食功能區經營主體高拔農機專業服務合作社擁有先進機械設備,包括高速插秧機、育秧流水線、收割機、拖拉機、烘干機等,實行“五統一”管理,覆蓋周邊3000余畝糧田。在加強農田水利基礎工程建設的同時,又購置了大米加工生產線和包裝機,產業鏈進一步延伸,形成了“產、加、銷”一條龍服務,大力提升農產品附加值。
2.2建成春躍生豬養殖示范基地。養殖基地占地面積200余畝,據偶先進的養殖技術和基礎設施建設,建成規模化養殖場,養殖主體規范化,實施養殖戶憑證養殖制度,應用電腦監控,防疫檢疫過程中的標準化生產管理等先進技術,提高畜禽養殖的整體水平,去年又成功開展排泄物無害化處理和資源化利用,加快循環牧業推廣,建立無害化病死處理池和糞便處理中心。
2.3新建云林養殖場。該養殖場去年啟動,占地150畝,投入建設資金1200余萬元,其中大部分為水果基地,年養殖“櫻桃鴨”2萬只,利用鴨糞直施水果基地,目前正式投產。
2.4建成繼生有機肥廠。投入120余萬元,在浪山村建設有機肥廠,主要原料為畜禽糞便干濕分離后的干糞,加工為有機肥,用于種植業施肥,年產量4000噸,有效解決了農業生產有機肥的來源問題。目前原料的主要收集地為示范區,逐漸延伸至周邊鄉鎮。
3.探索生態循環模式,實現基地農牧業良性發展
總體是做好“大”、“小”兩類循環。
所謂“大”循環,是指基地之間通過中間環節,把它們鏈接起來形成生態循環農業。2010年,鎮政府牽頭,由鎮動物疫病診療所投資150萬元興建繼生有機肥廠,購置槽灌車,在種植業基地建造沼液池等,積極探索農牧結合、種養平衡的生態循環模式,“畜禽—沼液—水稻—龔糠—養殖業”、“畜禽—干糞—有機肥—種植業”,初步形成以槽灌車運輸系統為中間環節、沼渣沼液綜合利用工程為紐帶的“養殖-沼渣/沼液-種植業”生態經營循環經濟模式,解決目前很多消納面積不夠的養殖場豬糞、沼液、沼渣的出路問題。
所謂“小”循環,是指在基地內部,通過政府引導,形成生態循環模式:糧食功能區的稻田套養牛蛙、泥鰍、魚、鴨,安裝太陽能殺蟲燈,桔桿還田等,減少農藥的使用量,增加土壤肥力,提高土地質量;云林養殖場,采取養殖和種植同步實施,實現養鴨—糞便—水果(魚)的生態循環模式,費物利用;春躍養殖場建成沼氣池,實現生豬—沼液—沼氣—農戶模式;宋建明生豬養殖場建成沼氣發電,形成生豬—沼液—沼氣—電—農戶。
三、太陽生態循環農業的主要成效
1.經濟效益
全鎮糧食畝產量不斷提高,平均畝產443公斤,其中糧食功能區單季稻平均畝產621公斤。通過大米加工,米價達到10元/公斤,畝產值為3726元,扣除成本,每畝效益達到1996元。采用機插、有機肥、病蟲害統防統治、統一灌溉、機收等先進適用技術的應用,每畝農田可省工節本105元。其中,稻田套養牛蛙的模式,基本能達到“一田畝、千斤糧、萬元錢”的目標。糧食生產中形成的“太陽模式”得到省政府葛慧君副省長、市委王金財副書記的高度評價。
2.生態效益
糧食功能區通過畜禽糞便循環利用、殺蟲燈和稻田套養等舉措的示范推動,取得農產品的有機、綠色認證。太陽鎮南翼的養殖業,通過循環治理工程和建立“畜禽糞便有機肥廠”等措施,實現養殖場“零排放”,生態環境得到大力改善。
3.社會效益
通過農業標準化生產、綠色防控、“三品”認證等一系列舉措,有力保障了農產品質量安全,提升了農產品品質和品牌效應,“太陽米”、甲魚、壽星雞等太陽農產品,響譽省內外,增加了農產品附加值。通過生態循環農業示范區的建設,大力改善人居環境,推動養殖業的快速發展,實現農村經濟的可持續發展。
四、發展生態循環農業的啟示
1.發展生態循環農業是山區農業發展的必然趨勢
隨著社會的進步,經濟飛速發展,原始的積累必然帶來資源的消耗和環境的破壞,生態這一有限的資源受到破壞更為嚴重,群眾的生活需求又在不斷上升,這一對立面逐漸升級。同時,農業這一弱勢產業的本質沒有根本改變,仍然依附于老天的幫忙和政策的扶持。通過種養結合、廢物利用等循環模式,分層收益,提高農牧業的附加值,從而達到種養平衡、環境優化,實現山區農業的可持續發展。
2.規模化和集約化生產是發展生態循環農業的堅實基礎
八十年代初,鄧小平同志提出的“單干”思路,解決了老百姓的溫飽問題。二十一世紀,進入工業時代,農民逐步向城鎮轉移,土地閑置、拋荒現象嚴重,同時,在“單干”思路影響下,農業生產規模小,競爭力弱,大量農業資源浪費,農業廢棄物污染嚴重。要實現舊的農業發展方式轉變,就必須實現土地流轉,使農業朝著規模化、集約化、專業化方向發展。只有實現農業生產規模化、集約化,才能有效整合農業資源,提升資源利用效率,提高農業生產抗風險能力,增強市場競爭力,并將種養殖(植)業發展中產生的廢棄物通過一定渠道進行轉換,變廢為寶,實現資源循環利用。
3.政府服務功能有效發揮是發展生態循環農業的強力保障
生態循環農業的可持續發展離不開政府的管理、支持、服務和宣傳,離不開服務性政府功能的有效發揮。制定規劃,科學發展。政府在示范區、基地建設之初,就需要進行科學規劃,合理選址,有效整合農業資源,強化資金支持,加強示范區和基地的基礎設施建設,優化生態農業發展環境,夯實生態農業發展的基礎。統籌管理,優化系統。大、小循環系統的高效運轉,需要政府進行系統管理,統籌利用種養殖(植)業產生的廢棄物,科學建設有機肥廠,適度購買槽灌車,實現基地之間和基地內部的農業發展循環螺旋上升,促進農業資源有效利用。廣泛宣傳,提升服務。管理部門是宣傳的主力軍,通過新聞媒體、報刊雜志等宣傳手段能夠廣泛宣傳生態循環農業理念,推銷特色農產品,促進當地特色生態農產品品牌建設,實現生態農業優質、高效發展。
4.開展農業技術研究是發展生態循環農業的關鍵所在
生態循環農業發展的關鍵在于種養殖(植)業廢棄物的適度、合理轉化,形成良性循環發展。在“養殖業—有機肥—種植業”這一循環模式中,有機肥作為中間環節,對兩種農業生產方式產生重要影響。當生產出的有機肥恰好滿足種養殖(植)業肥料所需,則種養之間就能形成平衡發展、互利共生的良好局面。但是,當養殖業產生的廢棄物過多(過少),有機肥量過剩(不足)的情況下,施用過量(過少)有機肥是否對果樹、水稻等產生影響,是否會影響農產品質量還有待研究;同時,要實現種養平衡,就必須了解每畝糧田(林地)需要施用多少有機肥,需要多少規模的養殖業。但是,從目前來看,有關農業技術方面的研究還比較落后,農業資源轉化率低,種養之間難以達到平衡發展,農業發展仍以粗放型增長方式為主。因此,進行相關的農業技術研究緊迫而重要,農業技術水平對于種養殖(植)業良性長效發展將產生深遠影響。農業發展要實現現代化,農業生產要實現規模化、集約化,就必須加大力氣進行農業技術研究,突破技術瓶頸,才能進一步促進生態循環農業可持續發展。