遵義市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

[中圖分類號] F326.11 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0074-02

遵義市位于貴州省北部，地處云貴高原東斜坡地段，距貴陽市155公里，地理位置東經(jīng)105°36′～108°13′、北緯27°8′～29°12′，全市國土面積30762平方公里，現(xiàn)有耕地面積586.95萬畝（其中高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田198.68萬畝，中低產(chǎn)田388.27萬畝）。屬中亞熱帶濕潤季風氣候，由于受地形地貌的影響，南部、北部、西北部氣候條件各異。境內(nèi)大部分地區(qū)四季分明，冬無嚴寒，夏無酷署，多年平均年均溫13℃～18℃，無霜期270～280天，熱量資源豐富，年降雨量在1000～1300毫米之間。年日照時數(shù)1000～1300小時，光、熱、水變化基本同步，光、熱、水匹配較佳。自然、氣候條件比較有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)。

一、遵義糧食生產(chǎn)概況

全市常年糧食作物播種面積在1150萬畝左右，常年糧食產(chǎn)量在300萬噸以上。其中：水稻常年播種面積250萬畝左右，畝產(chǎn)在300～600公斤/畝，最高畝產(chǎn)已突破800公斤。玉米220萬畝左右，畝產(chǎn)在350公斤左右。馬鈴薯250萬畝左右，畝產(chǎn)229.02公斤（折糧）左右。紅苕在160萬畝左右，畝產(chǎn)245.41公斤（折糧）左右。小麥160萬畝左右，近年來下降到120萬畝左右，畝產(chǎn)在160公斤左右。高粱種植面積從1997年的17.2萬畝增加到2006年的35.6萬畝，平均每年增加1.84萬畝，總產(chǎn)從20151噸增加到41119噸，高粱種植面積和總產(chǎn)逐年增加，但單產(chǎn)不高，平均單產(chǎn)在107～151公斤/畝之間徘徊不前。2008年糧食作物播種面積1092萬畝（水稻242.47萬畝、小麥69.6萬畝、玉米241.08萬畝）。

改革開放以來，全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，糧食產(chǎn)量由1978年的132.54萬噸增長到1997年的284.59萬噸，2008年已經(jīng)增加到341.96萬噸。農(nóng)民人均占有糧食由1997年的484公斤增加到2007年的520公斤。全市農(nóng)民人均純收入由1997年的1554元增加到2007年的 2819元。

二、糧食生產(chǎn)的主要措施與經(jīng)驗體會

1.認真貫徹落實黨發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策，切實加強領導，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

認真落實黨的10個中央1號文件，把“以人為本”的科學發(fā)展觀、“多予、少取、放活”的六字方針、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的科學論斷和“建設社會主義新農(nóng)村”、“構建社會主義和諧社會”等一系列重大戰(zhàn)略決策宣傳貫徹到農(nóng)村農(nóng)民中去，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實加強糧食生產(chǎn)工作的領導，為糧食生產(chǎn)提供組織保證。糧食生產(chǎn)始終是我市經(jīng)濟工作中一個十分突出的問題，它關系到國計民生，關系到全市改革、穩(wěn)定的大局，是安天下穩(wěn)民心的重要產(chǎn)業(yè)，是全市農(nóng)民增收致富的基礎。因此，市委、市政府非常重視糧食生產(chǎn)工作，始終把它作為最重要的工作抓在手上，毫不松懈。各縣、區(qū)（市）政府高度重視，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，有力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.科技推廣，是糧食增產(chǎn)的根本

從上世紀八十年代開始推廣 “老五突破”技術，使糧食產(chǎn)量上了一個新的臺階。“十五”期末，全市雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜推廣普及率已達到95 %以上。“十一五”期間，又實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“新五突破”技術，在“十一五”前兩年已經(jīng)取得了突破性的進展，糧食產(chǎn)量又再創(chuàng)新的水平。

一是加大“兩雜”良種推廣應用，糧食單產(chǎn)顯著提高。1978年全市水稻播種面積在250萬畝左右，畝產(chǎn)在200多公斤，到1997年全市水稻播種面積259.4萬畝，畝產(chǎn)501.5公斤，單產(chǎn)實現(xiàn)了翻番；玉米單產(chǎn)從100多公斤提高到了341.9公斤。

二是大力推廣水稻“兩段育秧”、玉米育苗移栽技術，提高糧食單產(chǎn)。水稻兩段育秧由上世紀八十年代初試驗示范推廣到上世紀九十年代初推廣普及，水稻單產(chǎn)從321.9公斤提高到398.0公斤；玉米育苗移栽由1991年示范推廣到1996年推廣普及，單產(chǎn)由332.0公斤提高到373.8公斤。

三是推廣水稻旱育稀植技術，水稻單產(chǎn)顯著提高。水稻旱育稀植技術由1993年引進試驗示范到2007年推廣面積達180萬畝，水稻單產(chǎn)顯著提高。

四是推廣旱地寬廂寬帶技術，增加復種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量。旱地寬廂寬帶中玉米的單位面積產(chǎn)量與凈作玉米產(chǎn)量相差不大，二者單位復合產(chǎn)值確存在成倍數(shù)的差異。

五是示范推廣超級稻，提高單產(chǎn)。我市的水稻大面積生產(chǎn)畝產(chǎn)在500公斤左右，推廣超級稻品種畝產(chǎn)可增加50～100公斤。

2008年，全市推廣雜交水稻237.49萬畝、雜交玉米239.31萬畝，分別占種植面積的97.95%、99.27%。推廣水稻旱育稀植180萬畝，寬廂寬帶栽培80萬畝，水稻拋秧30萬畝，油菜免耕栽培80萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術，提高科技含量，有效保障糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。推廣超級稻30萬畝。

3.黨政領導掛牌辦點示范，典型引路，輻射帶動效果顯著是動力

辦點示范是我市推動農(nóng)村工作的成功經(jīng)驗。市政府要求各級都要抓點示范，樹典型，辦樣板，成功一點，帶動一線，擴大一遍。在糧食生產(chǎn)示范點上，組裝配套新品種、新技術，今年全市市縣領導干部共掛牌辦示范點40多個，面積2 萬多畝。

4.強化項目帶動，促進糧食生產(chǎn)

以實施“糧增工程”、“脫毒馬鈴薯良種繁育及高產(chǎn)示范栽培”等重點項目工程為載體，以實施科技入戶工程為手段，層層大辦示范樣板，促進糧食生產(chǎn)。在項目實施示范樣板點上，組合應用省、市主導雜交優(yōu)良品種、旱育稀植、規(guī)范化栽插、測土配方、病蟲綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術，提高糧食產(chǎn)量，并強化示范點的帶動作用，促進糧食生產(chǎn)。

5.引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，建設科技推廣隊伍，為糧食生產(chǎn)提供智力支持和人才保障

全市現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術推廣機構446個，有專業(yè)技術人員3387人，其中正高3人，副高50人，中級425人，初級2000多人。

培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才，是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎。“十五”期間，全市共招收農(nóng)廣校系列中專生8089人，開展實用技術培訓528021人次、綠色證書培訓16028人次，培養(yǎng)星火帶頭人27374人、科技示范戶71376戶，為農(nóng)村培養(yǎng)了留得住的生產(chǎn)技術人才。

6.落實國家對糧食生產(chǎn)的補貼政策，減輕農(nóng)民的生產(chǎn)投入

近年來，國家為保障糧食安全，加大了糧食生產(chǎn)的扶持力度，出臺了惠農(nóng)政策，對種糧農(nóng)戶實行政策性補貼。2007-2008年度，全市農(nóng)民獲良種補貼計7526.5萬元、農(nóng)資綜合直補計41931.61萬元、糧食直補計1513.12萬元，三項共計50971.23萬元。

三、存在的主要問題和困難

1.糧食生產(chǎn)基礎設施建設脆弱，抗御自然災害的能力弱

2.耕地質(zhì)量降低

由于農(nóng)田基本建設欠帳嚴重，加之不合理的施肥結構等，使糧田地力衰退、污染嚴重等問題日益突出。

3.糧食生產(chǎn)的投入嚴重不足

4.糧食產(chǎn)品比較效益低，農(nóng)資價格偏高，影響農(nóng)民種糧積極性

5.農(nóng)村勞動力外出務工多，在家務農(nóng)的勞動力相對較弱，對輕減型栽培技術試驗研究投入不足

四、糧食需求及發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

糧食需求：到2020年，全市人口將達800萬人左右，按人均占有糧食400公斤計，共需糧食320萬噸。如要保持現(xiàn)有40萬噸左右的糧食調(diào)出量，糧食總需求將達360萬噸。

發(fā)展?jié)摿Γ涸诟孛娣e不斷快速減少的情況下，提高糧食單產(chǎn)是糧食總量增加的關鍵。遵義市作為貴州省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣應用，科技貢獻率的不斷提高，在糧食產(chǎn)量還會有一個較大幅度的上升空間，潛在糧食綜合生產(chǎn)能力增勢強勁。發(fā)展糧食生產(chǎn)具有四大優(yōu)勢：

1.氣候優(yōu)勢

遵義市屬中亞熱帶濕潤季風氣候，由于受地形地貌的影響，南部、北部、西北部氣候條件各異。境內(nèi)大部分地區(qū)四季分明，冬無嚴寒，夏無酷署，多年平均年均溫13℃～18℃，無霜期270～280天，熱量資源豐富，年降雨量在1000～1300毫米之間。年日照時數(shù)1000～1300小時，光、熱、水變化基本同步，光、熱、水匹配較佳。自然、氣候條件比較有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)。這些都是發(fā)展糧食生產(chǎn)所需要的得天獨厚的優(yōu)勢。

2.產(chǎn)品品牌優(yōu)勢

遵義市在發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，通過內(nèi)建基地，外抓市場，扶持發(fā)展了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了以湄潭“茅貢米”、余慶“大涼山”精米等為代表的一批優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)和品牌，通過實施品牌戰(zhàn)略，訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式得到拓展，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、加工、銷售獲得長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計：目前，全市擁有大米加工企業(yè)36家，其中獲得中國淮安國際優(yōu)質(zhì)米博覽會金獎的大米加工企業(yè)2家，大米加工能力達到23.6萬噸，年實際加工大米15萬噸，其余產(chǎn)品除銷往市內(nèi)、省內(nèi)外，還銷往臨近省、市。

3.薯類作物尚有增產(chǎn)優(yōu)勢

遵義市馬鈴薯種植面積在250萬畝左右，紅苕種植面積180萬畝左右。通過品種更新和推廣脫毒薯，單產(chǎn)提升空間還大。

4.科技優(yōu)勢

近幾年，遵義市主要推廣水稻旱育稀植、旱地分帶輪作多熟制、玉米營養(yǎng)體育苗單株定向移栽、油菜育苗移栽、脫毒馬鈴薯、種子包衣等農(nóng)業(yè)適用技術。“十一五”時期，遵義市將繼續(xù)引進和推廣新技術和高產(chǎn)品種，如準兩優(yōu)527、Q優(yōu)6號等超級稻品種等，依靠科技增加糧食產(chǎn)量。大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術，有效保障糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

五、今后發(fā)展目標及主要措施

1.發(fā)展目標

到2020年，全市糧食作物播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上，糧食總產(chǎn)達360萬噸左右，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達70%以上。

2.主要措施

2.1依靠農(nóng)業(yè)新技術和新品種的推廣提高糧食單產(chǎn)是糧食增產(chǎn)的最基本源泉。科學技術是第一生產(chǎn)力，未來能否繼續(xù)解決好糧食安全問題，關鍵在于能否依靠科技進步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。提高糧食單產(chǎn)的關鍵在于培育、推廣應用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種。在“十五”期間，我國在水稻、小麥等主要糧食品種方面已經(jīng)培育出一些高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，并試驗推廣成功。1996年，我國啟動實施了超級稻育種計劃。目前己育成20多個超級稻品種，還集成了水稻超高產(chǎn)栽培技術。就遵義市來說，就是要大力推廣超級稻等高產(chǎn)品種，力爭推廣面積達100萬畝以上。

2.2改造中低產(chǎn)田土，提高耕地產(chǎn)出率。通過實施“沃土工程”、 國家大型商品糧基地建設項目、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目等，改造中低產(chǎn)田土，增加土壤肥力，確保糧食產(chǎn)量有一個大幅度的提高。改造中低產(chǎn)田土200萬畝，建設標準基本糧田150萬畝。

2.3良種研發(fā)和推廣。加強種子資源的研發(fā)、培育、擴繁和推廣體系建設，培育10～20個像遵玉系列、益玉系列等適合本地推廣的主要農(nóng)作物新品種，5年水稻新品種更新率達到100%，玉米新品種更新率達到90%，其他作物新品種更新率達到60%以上，新品種平均增產(chǎn)糧食7%左右。

2.4生產(chǎn)技術組裝配套與普及。在主要產(chǎn)糧區(qū)，以玉米、水稻、薯類三大糧食作物為主攻目標，優(yōu)化、集成一批高產(chǎn)高效技術模式，重點集成推廣和普及主要糧食作物超高產(chǎn)栽培技術（如：水稻旱育稀植、玉米營養(yǎng)體育苗移栽、旱地寬廂寬帶栽培等），測土配方施肥，以及土壤改良與培肥技術，節(jié)水、節(jié)肥等資源節(jié)約型高產(chǎn)高效栽培技術，保護性耕作技術，安全生產(chǎn)技術等。

2.5病蟲、草、鼠害聯(lián)防聯(lián)治。建立完善農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警、檢驗化驗、控制撲滅、技術支撐以及物資保障體系，對各種病蟲草鼠害的綜合防效提高到85%左右，防治技術到位率提高25%。

2.6大力推廣脫毒兩薯。馬鈴薯、紅苕單產(chǎn)增幅空間還大，通過推廣脫毒薯種，建立建立完善種薯良繁體系，加速品種更新，把單產(chǎn)提高到2000公斤以上。

2.7生態(tài)保障。通過建設100萬口工程，結合“三沼”綜合利用，推動農(nóng)村生態(tài)建設，為糧食增產(chǎn)提供強有力的生態(tài)支撐。

六、發(fā)展糧食生產(chǎn)的建議

1.在國家加大糧食生產(chǎn)能力建設的基礎上，省級也應加大糧食生產(chǎn)能力建設的投入。如：我市的鳳岡、道真縣等都未進入糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣納入糧食生產(chǎn)能力建設項目。

2.加大糧食生產(chǎn)科技推廣的資金投入力度。重點投入到科技推廣項目、適用技術示范辦點和適用技術橫到邊縱到底的普及上。

3.培育和扶持一批糧食加工龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)，提高種糧效益，增加種糧農(nóng)民收入。

4.加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，加強糧食產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證糧食產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全。