聊城市農機化統計調研分析

[摘 要] 近幾年來，國家對三農高度重視，在惠農政策和農機補貼政策的拉動下，我國的農業機械化發展迅速。通過調查摸清農機化發展特點和農機化水平實情，對農機化的進一步發展提出建議。

[關鍵詞] 農機結構 農機購置 農業推廣 農機服務體系 政策建議

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0159-01

為摸清全市農機裝備保有量、總動力和農機化發展水平實情，更好地為農機化發展和領導決策服務，聊城市選取18個村作為農機統計調查點，安排人員和車輛，組織各縣市區統計人員對全市八個縣市的進行走訪和座談，掌握了調查點農機化發展的第一手資料。

一、調查點的基本情況

在統計調查中，工作人員根據農村作息習慣，分早、午、晚三個時間段到農戶家中，積極走訪，認真填寫數據，嚴格核對信息，確保數據準確可靠。據統計，18個調查點2011年末人口數18947人，家庭數4605戶，戶均年收入36350元，耕地總面積30260畝，其中小麥種植面積28655畝，玉米種植面積27280畝。

二、農機化發展的特點

1.大中型農機具增長態勢明顯，但配套比明顯偏低

調查點農業機械總動力25803千瓦。農業機械原值3019萬元。大中型拖拉機有247臺、小型拖拉機478臺。拖拉機配套農具1093臺，大中型農具312臺，小型農具781臺。大中型的配套比為1：1.2，小型為1：1.6。由上可看出，大中型拖拉機農具配套比明顯偏低。根據走訪情況，大中型拖拉機和配套農機具的發展顯著加快，小型拖拉機近年發展呈衰減趨勢。主要原因：一是農村務農人員結構失衡促使生產模式發生變化。進城務工人員增多，農業生產模式轉變為農機合作組織和農機大戶的專業服務，大型拖拉機從耕、種、管、收一條龍服務的優點日益突出，迫使小型機械逐漸退出農田作業。二是國家農機購置補貼政策的拉動作用逐年顯現，大型高效、復合多功能機械不斷得到推廣，農民對大型機械的購買熱情持續高漲。

2.農機購置向高效型、多用性方向轉變

據統計，18個調查村耕整地機械中旋耕機119臺、播種機287臺，其中免耕播種機28臺，收獲機械中小麥聯合收割機49臺，玉米聯合收獲機12臺，排灌機械農用水泵1320臺。從走訪情況來看，機械數量不大，但具有高效，多用性的特點，基本滿足了耕種收的農田作業需要。農民看到了農機化生產的前景，積極購置農業機械，加入到農機服務中。同時，農業機械化又把更多的農村勞動力解放出來，拓展增收的空間，成為城市的建設者、二三產業的主力軍。

3.農機化水平顯著提高，先進適用的農業技術得到推廣應用

調查點小麥種植面積28655畝，耕、種、收全部實現機械化，玉米種植面積27280畝，機播26610畝，機收20468畝。近年來，通過精量播種、保護性耕作、秸稈還田、節水灌溉等先進技術的推廣，提高了水、種、肥、藥的利用率，改善了耕地質量，增加了農業生產的產出率，使群眾對農業機械有了很強的依賴感，加速了主要糧食生產作物的全程機械化進程。

三、存在的問題

1.農機作業成本逐年增加，農機作業收益普遍下降

一是拖拉機增加了燃油稅支出，使用成本增加了10%～15%。二是農機服務組織或農機大戶沒有享受到相應的農用燃油補貼。三是其他經濟作物、林果生產環節得不到燃油補貼政策的實惠，變相增加了成本，減少了農機作業收益，在一定程度上影響了農民購買和使用拖拉機及配套機具的積極性。

2.農機結構不合理，配套不完善

小型拖拉機及配套農機具數量較多，作業效率低，油耗高，部分拖拉機超期服役，能源消耗增多、環境污染嚴重、安全隱患嚴重。大型高效的農機具數量相對較少，配套比偏低。農機動力與農作機具的機構不合理，配套不完善，制約我市農業機械化水平的提高。

3.土地分散，難以進行規模經營，不利于農機服務產業化的發展

農村實行家庭聯產承包責任制以來，土地化整為零，小地塊上的機械作業增加了機械空運轉，既提高了作業成本，又影響了機械效率的發揮，極大阻礙了農機化的規模作業，使農業勞動生產率的提高受到限制。

四、幾點建議

1.進一步增加農機化投入

繼續擴大實施農機購置補貼項目，帶領農民加大農機化投入，促進農機化發展。通過實施購機補貼，加快新型實用農業機械化技術推廣，促進農業機械更新換代，優化資源配置，提高農業機械的科技含量。

2.加強農機化公共化服務體系建設

一是積極鼓勵、引導和支持農機合作社的發展，對其帶頭人、財會人員進行培訓，為其健康發展提供人才支撐。二是通過政策引導、技術支持和資金幫扶，著力培養一批有文化、懂技術、會經營的農機大戶，為農業機械化生產起示范帶頭作用。

3.增加作業補貼，加強技術幫扶

油價的持續走高導致機械作業成本增加，農戶難以承受，建議國家、省、地方各級財政部門給予農機作業補貼，通過合理的渠道，直接補貼給農機手。

4.強化基層服務體系

大力加強農機服務體系建設，健全和穩定農機管理、推廣服務機構，以基層農機服務組織、農機大戶為主體，逐步建立基層農機服務網絡體系，及時了解農民對農機化新機具新技術的實際需求，為農業生產的產前、產中、產后提供優質的技術服務。