改革要先做起來，有問題再解決

經濟體制改革的深水區無非是指改革比較難了，夠不著石頭了，既得利益者的阻力在增加等。但是，好多所謂的深水區，其實都是我們自己腦子里的深水區，并不一定是真正的深水區。我們現在老以為以前改革很簡單，現在難了，這樣的觀點是錯誤的。

上世紀80年代改革的阻力也很大，有既得利益問題，更重要的是意識形態的阻力。但當時領導人的領導力和理念很堅定，而且從上到下都是如此，大家都有很強的改革欲望，跟現在完全不一樣。他們面臨的阻力都非常大，但他們敢作敢為，有一種改革的精神。

我們的改革從1978年的十一屆三中全會開始，體制就形成了一個慣例：一中全會是安排黨內領導人；二中全會是安排每屆政府的領導人，人事問題忙完了；三中全會才開始真正的工作布局。我相信三中全會可能會出現一些經濟改革方面的說法，但政治體制改革方面不大可能有實質性的新說法。

不過，今天的中央全會說了什么，和20年前、30年前說什么是完全不一樣的。那時候好多事情下面在干，但是沒得到正式認可，所以大家期待中央有新說法。如果做這些事的時候，正好中央說出來了，那就是說我可以合法地去干。

今天的文件寫什么，已經不重要了，因為自過去十年來，在大多數事情上，我們說什么和做什么已經沒多大關系。我們嘴上一直在講改革，但行動上一直在后退。所以，我現在對他們說什么已經無所謂，我最感興趣的就是做什么。

改革就是在邊際上不斷地磨，得寸進尺地不斷地往前“拱”。

我們現在有一種思路認為，改革必須從一個整體的頂層設計來解決問題，這是不現實的。最高領導人的腦子里會有一個大致的想法，但你不要指望操作當中有一個完整的設計，這是不可能的。

改革首先要做起來，做起來有問題后再去解決，在解決問題中不斷前進。我們現在的心態是從上到下都害怕犯錯誤，誰也不愿意冒險，沒有頂層設計就不改革。但其實所有的問題一定是在過程中解決的。

我們為什么需要一個新的體制、市場的體制？就是因為沒有一個計劃者有能力預測到所有的經濟問題，信息分散在無數的個體當中，解決問題的辦法也在無數的個體中產生。如果中央領導人能把所有問題都預測到，那我們搞計劃經濟不就挺好的嗎？所以，我覺得我們現在好多人在吵什么深水區，實際上是為不改革找借口。

現在經濟疲弱恰恰是改革的契機。領導人必須坦誠，這包括對經濟增長的判斷，包括承認我們是要面臨一些困難，我們要告訴大家這個困難是多年積累的，為了我們的長遠發展，要做好忍受一些痛苦的準備。

我們現在好像沒人愿意自己說有任何不舒服，好像增長速度下滑就是失敗，沒法交代，所以就打腫臉充胖子。這樣也許會導致以后的災難更大。如果經濟下滑，恰恰說明必須改革，如果不改革，經濟會下滑得更多。

只有更加市場化的體制改革，釋放出企業家精神，讓人們更自由地去創業，讓老百姓感覺到更安全、更公平，我們未來才有更好的前景。這是必須要開誠布公地講的。

所以，我們一定要有所行動，行動才能產生方向感，產生信心。我的建議很簡單，重新啟動國有企業的民營化，允許民營企業進入接收一些國有企業，比如銀行這樣的企業。為什么工商銀行的股份不能拿出一部分來在市場上拍賣，引入中國的戰略投資者？銀行已經有美國的戰略投資者、歐洲的戰略投資者，到今年還不能引入中國的戰略投資者嗎？你只要有這樣的舉措，人家就有了方向感，企業家就有了信心。

聽其言而觀其行。我們現在是只聽其言，看不到其行，聽久了，大家就沒有信心了。

解除進入管制是一個方面，另一個方面就是國家把現有的一些股份讓給民營資本。

現在中央控制的100多家國有企業，特別是中石油、中海油、中石化、電信公司，都應該讓出一部分股份給民營資本。你只要這樣做了，大家就有信心了，這有什么難的？

張維迎

原北京大學光華管理學院院長，經濟學教授；北京大學網絡經濟研究中心主任。2002年，他當選為“CCTV2002年中國經濟年度人物”。2006年3月他發表了《理性思考中國改革》的長文，將有關改革的爭論推向了一個高潮。