村鎮規劃建設管理存在的問題及解決對策分析

摘 要：由于城鎮規劃相關的知識不斷的發展，同時活動能力也得到了顯著的提升，此時的城鎮容貌和基建活動等都獲取了顯著的成就，不過因為該項規劃活動具有一些獨特性，比如繁瑣，而且存在變化。此時的規劃活動面對非常多的不利現象。要認真的分析面對的不利現象，進而指出一些可行性的方法，帶動規劃活動的進步。

關鍵詞：村鎮規劃；建設問題；解決對策

1 規劃建設活動中面對的不利現象

1.1 村鎮體系規劃與居民點規劃脫節。這兩個要素應該是互相輔助，互相依存的，是當前非常關鍵的要素。

1.2 村鎮規劃建設與村鎮規劃管理脫節

現如今，該項規劃的編訂和落實管控間的關聯不合理，規劃面對著短命的特征，通常由于負責人的改變而出現改變，此時之前的方案就得不到有序的落實了，同時還因為管控工作者的素養不是很高，規劃思想較差，執法能力較低，管控體系很混亂，使得兩者無法有效的銜接，導致建設活動非常的沒有秩序。

1.3 村鎮規劃建設與村鎮環境保護脫節

很多的規劃建設活動在開展的時候，未充分的分析環境的干擾要素，尤其是在廠房的規劃活動開展的時候，未做好市場調研工作，同時理念較差，裝置不足，此時就導致了非常惡劣的污染現象。

1.4 村鎮用地規模擴大，人均耕地減少

由于人數不斷的變多，此時用地面積也變多了。往往村鎮規劃建設中以舊區向周圍拓展用地方式為主，而用地指標又以人口規模來劃定，此時就使得耕地縮減。

2 關于規劃方法

總的來講，在開展規劃活動的時候面對的不利現象很多，上述的內容是筆者自身分析得到的，結合上述的不利現象，在規劃的時候要切實的秉承著以人為本的思想和經濟效益原則、土地有效使用原則、人口規模容量原則、環境保護原則等，使用優秀的應對方法。

2.1 堅持以人為本

該項建設開展的時候，要切實的關注人的需求，要關注空間等要素。所有的設計都應該關注人的舒適度。在規劃的時候，不僅僅要確保布局有效，為群眾打造一個非常舒適便利的活動區域，而且還要具有觀賞性，為人們營造一種和諧的居住氛圍。

2.2 理順規劃體系

該項規劃活動是一個全面性的，有著非常高的戰略意義的活動，它和國家的經濟以及社會背景等等有著非常緊密的關聯。必須將此類要素有機的協調，才可以切實的體現出它們的特征和作用。所以，在開展編制工作的時候，要切實的結合相關的規劃條例，而且要和其他的一些規劃保持一致。最主要的是，要保證其中的各個要素能夠有機的共處，所有時期的規劃也要有效的設置。

2.3 充實村鎮規劃內容

結合當前規劃的具體狀態，要對目前的規劃信息不斷的充實發展，可以從如下的一些層次之中分析論證。

2.3.1 居民點體系。村鎮居民點體系規劃是村鎮規劃的重要環節。由于鄉鎮合并，鎮區可劃分為中心鎮區、片區或者辦事處等多種類型，村也可分為重點村和一般村。針對當前村鎮經濟不強、鎮（鄉）域范圍大、人口聚集程度較低且服務設施配備不是很齊全的情況 ，應該在鎮（鄉）域范圍內選出經濟實力較強、基礎設施較完善的村莊作為重點村規劃，完善其公共服務設施，為附近村莊居民服務。

2.3.2 產業體系。可根據“三集中”的原則及鎮村布局規劃中的二、三產業向鎮區集中，第一產業向利莊集中的原則，結合大區域的產業布局，形成可持續發展的產業體系，明確村鎮產業重點及布局規劃。在鎮區可結合當地有利條件地域設置工業園區，充分利用鎮區接近農產品產地的優勢，積極發展農副產品深加工產業，構建循環經濟鏈條。

對待第三產業要重發揮其鄉村物資交易中心和信息交流中心的功能，同時注重旅游資源等特色資源的整合利用。發展農村經濟是新農村建設的基礎，也是城鄉統籌的目的之一，村鎮規劃應將利莊的布點規劃與都市型宜農產業發展有機結合，大力提倡農業產業化，發展特色農業。

2.3.3 空間體系。具體包括引導村鎮在空間上的合理布局，有效利用現有土地資源，保護生態環境，利用等先進技術手段劃分鎮域各種用地類型。依據鎮域空間的特征和功能，對城鎮建設用地、鄉村建設用地、基礎設施用地、生態用地、農業生產用地等功能類型空間進行范圍界定，并相應提出建設管治要求及空間發展的優先次序，使村鎮建設發展、社會經濟發展和生態環境保護得以協調進行。

2.3.4 基礎設施體系。通過規劃促進村鎮基礎設施的合理布局，減少分散建設、重復建設，并加大經濟欠發達地區農村的基礎設施建設，實現基礎設施的共享和有效利用，統一編制城鄉基礎設施建設規劃，構建環境、交通、供水、信息等基礎設施網絡體系，滿足城鄉居民生產生活需要。

3 展示出城鎮的特征

第一要結合所在區域的具體狀態明確面積。村鎮的面積明確，不僅僅要結合土地等情況來分析，同時還要結合所在區域的經濟性特征以及產業體系等等的很多要素來明確。它的特點表現在這類建筑要具有其獨特的風格，存在于城鎮中的民居，是建筑樣式的源泉，村鎮要有豐富的文化內涵、歷史文化和地方民族特色。第二，規劃要切實的體現出區域的經濟以及其他一些要素的具體特征。對其開展合理的定位，明確它的權限內容。結合其獨特的要素選取適合自身發揮在那的經濟體系。

3.1 落實環境保護

在規劃活動開展的時候，要將環境的維護當成是非常關鍵的內容來看待，要認真地分析工業區域和風速等的一些關系，在這些區域之中有序的布局綠化區域，降低工業對于生態的影響，注重布置村鎮內部的生態綠地系統和村鎮周圍的綠化調節地帶，有效地調節村鎮氣候，改善村鎮環境。

3.2 應用規劃適用技術

在今后的規劃中要加大技術手段的運用，在規模預測、村莊布局和產業選擇方面要運用準確的數學模型、合理的分析和先進的技術工具。而且選擇有序的項目技術措施，以此來確保鄉村生態發展有序。要切實的落實好規劃下鄉活動，提升宣傳的力度，確保公眾積極的參加到其中。加大鎮區近期建設規劃和村莊分期規劃研究，將近期的建設工作逐個落實。

3.3 提升管控的力度

對規劃開展強有力的管控是當前確保其能夠有效落實的關鍵要素，所以要積極地落實好相關的管控工作。

3.3.1 確保規劃朝著積極合理的方向發展。在確保其持續發展的前提下，要認真的按照相關的法規體系來開展活動，做好檢查活動，確保活動有法律依據，確保規劃能夠切實的按照設定好的步驟來開展。

3.3.2 積極地開展規劃組織的創建活動。該項建設活動在總的規劃活動中發揮著非常積極地意義。要不斷的完善體系，確保所有的機構都可以切實的履行相關的權責內容。管控工作者要切實的提升自身的素養，要明確職權內容，積極的開展好該項規劃活動。

3.3.3 精簡活動步驟。目前的管控活動的步驟非常繁瑣，要使用優秀的方法，切實的精簡活動的步驟，簡化審批內容，切實的提升活動的功效。首先要落實聯合辦公活動，積極地做好會審工作。第二，提倡提供選址、規劃、設計、建設“一條龍”的全方位服務項目；最后，將活動的步驟和信息等公示。

參考文獻

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