淺析建設項目全過程造價管理

摘 要：項目造價不論對何種意義的項目來講，都是非常關鍵的一個構成要素，它能夠體現(xiàn)出工程的資源使用狀態(tài)。文章重點的講述了何為全過程管控以及與之有關的一些要素。

關鍵詞：造價管理；建筑工程；全過程

最近幾年中，在開展造價咨詢活動的時候，綜合步驟的成本管控活動受到人們的普遍關注。因此綜合步驟的成本管控活動就規(guī)定相關的咨詢機構要開展與之對應的管控活動。所以，在本人看來這類單位要向和當前的時代保持一致，就要切實的結(jié)合自身的具體狀態(tài)，不斷的擴張咨詢活動區(qū)間，在探索發(fā)展的時候不斷的進行成本管控活動，要設置綜合化的成本管控體系，帶動成本咨詢活動的發(fā)展。

建設工程的綜合步驟的管控涵蓋很多的要素，比如可行性時期的成本預估以及設計時期的概算設置和成本資金的明確以及建設時期的款項的落實等等的一些內(nèi)容。接下來筆者具體的闡述一些自身的看法。

建設項目的全過程造價管理包括項目可行性研究階段的投資估算的編制與審查，項目設計階段設計概算的編制與審查，承發(fā)包階段合同價款的確定，施工階段工程進度款的確定，竣工驗收階段的竣工結(jié)算的審查。下面筆者就工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點。

1 可行性探索時期和相關的估算活動

可行性探索是對目前的要建設的相關的社會以及其他的一些要素開展綜合性的分析探索，對要使用的一些方案等開展綜合化的比對，對完成之后的利潤開展綜合化的比對，對于項目的技術型以及經(jīng)濟性等等開展綜合化的分析。

對于估算來講，它是在上述時期獲取的相關資料的前提下，對項目的花費總數(shù)開展的預估，其是上述時期的一個關鍵的構成要素，是主管機構進行審批的重點參考內(nèi)容，是明確投資體系，開展評價活動的關鍵參考內(nèi)容，是設計時期概算的參考信息中非常重點的一個內(nèi)容。

由此可見，投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價結(jié)果，而且也直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度。一般投資估算由設計單位工程經(jīng)濟人員編制，經(jīng)項目審批部門組織一些社會技術經(jīng)濟專家進行審查，審批的投資估算值即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據(jù)。目前一些有能力的設計單位有自己的工程造價咨詢單位，能夠自行編制投資估算，沒有工程造價咨詢單位的設計單位要委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位來編制。然而，目前工程造價咨詢單位對于投資估算參與很少，而投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。因此筆者認為，造價咨詢機構應接受委托參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作，使其盡早參與建設項目的先進建設項目的造價管理工作。作為造價咨詢機構要參與編制或?qū)彶橥顿Y估算應做好投資估算指標的積累，建立工程造價的信息網(wǎng)絡，及時收集工程造價信息，并對信息進行修正，補充與完善。

2 關于設計時期和概算

設計時期是當前管控活動的關鍵點。設計對于成本的影響超過百分之七十，概算是信息中非常關鍵的一個構成要素，咨詢企業(yè)在這個時期要為業(yè)主提供咨詢活動。它是此類單位切實的體現(xiàn)出優(yōu)點，配合業(yè)主開展咨詢活動的關鍵方式。在設計時期咨詢單位要盡快的參加到其中，在設計時期開展計價活動，論述獎金分發(fā)是不是有序，提升控制性，為后續(xù)的管控活動的順利開展提供便利，確保成本構成非常有序，明確定額內(nèi)容，投資分解是工程造價咨詢單位進行限額設計的有效途徑。

限額設計使工程造價咨詢單位專業(yè)人員深入設計階段，和設計者有效的配合到一起。為后續(xù)的多方案的比對以及優(yōu)化等提供一種咨詢活動。在本人看來，在目前的狀態(tài)中，咨詢企業(yè)要積極地開展成本咨詢活動，不過要接受業(yè)主方的托付，由于設計和業(yè)主之間是一種托付的聯(lián)系，工程造價咨詢單位只有接受業(yè)主的委托，對設計概算與預算進行跟蹤審查，只有這樣才能獨立的發(fā)揮自身的技術及專業(yè)優(yōu)勢，充分了解業(yè)主對建設項目的要求，對設計單位編制的概算進行審查，對設計單位的限額設計工作進行監(jiān)督管理，嚴格控制設計變更，并向業(yè)主提出有關經(jīng)濟方面的設計修正方案，最終達到優(yōu)化設計，控制工程造價的目的。

3 承發(fā)包階段與合同價款的確定

實行建設項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道，是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規(guī)范價格行為，使建設工程投資更加趨于合理。

在承發(fā)包階段，工程造價咨詢單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主：

3.1 編制招標公告書，招標文件，資格預審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價中單項報價進行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承了合同。

3.2 編制工程標底、工程量清單、審定工程標底，為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同中的條款進行技術咨詢，避免合同條款制定不嚴密，事后千萬經(jīng)濟糾紛事件。

3.3 建設時期和結(jié)算資金的核查

因為建設時間非常長，牽扯的法律等也很多，會受到自然以及客觀等要素的干擾，此時就使得項目的具體狀態(tài)和招標時期的不一致。所以，積極地開展準確進行工程計量、嚴格控制工程變更，及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程造價咨詢單位在施工階段造價管理的主要工作。所以咨詢機構在該時期要確保計量精準，積極的處理。也就是說在處理的時候，要將那些能夠描述好的 位置以及總數(shù)等積極的記載，如果需要的話可以對其拍照分析。對于變更活動，要關注相關的簽證內(nèi)容內(nèi)容，認真地負擔項目的資金，落實好咨詢的步驟，假如沒有資源機構的工作者簽字明確的話不應該支付資金。

3.4 完工測驗和結(jié)算

該項結(jié)算活動是相關方都非常關注的一項活動，對于咨詢企業(yè)來講，要關注如下的一些內(nèi)容。第一，要分析項目要素是不是和合約規(guī)定的保持一致，項目的驗收是不是達標了。合約中論述的結(jié)算措施以及計價信息和收費內(nèi)容等等是不是和目前的要素保持一致。第二，要分析隱蔽項目的驗收信息，全部的隱蔽項目都要積極地開展驗收活動，對于監(jiān)理活動要有相關的人員簽字明確，對于隱蔽項目它的活動總數(shù)應該和完工圖保持相同。第三，要積極的開展簽證工作，對于設計出現(xiàn)的一些變更等要之前的機構對其簽字明確，然后由建設等方來明確。第四，要對完工圖等等的信息開展核查活動。最后，要切實的按照三公體系來開展活動。

由于時代在不停的前進，經(jīng)濟也獲取了顯著地成就，投資活動正以非常迅猛的姿態(tài)出現(xiàn)在我們的工作中。投資主體已經(jīng)不象過去那樣單一，然而此時也帶來了一些不利問題，比如三超問題，除此之外，我國的建筑行業(yè)也應該積極的開拓國外市場。通過分析如上的內(nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)，當前的關鍵活動就是要設置一套適合國際形勢的，合理有效地全過程的項目造價管控體系。