發展性評價對學校管理的作用

隨著社會經濟的全面發展，學校管理的動態化越來越被重視，成為考核一個學校先進性的指標。發展性評價的主要內涵即是以評價體系的利益相關者價值觀為主體，避免管理注意的評價傾向，積極采納各方不同的建議，在公平自然的狀況下達成共識。對于學校管理來講，即是依據學校管理目前階段的現狀和需求，充分采納學校各種角色的想法，不斷分析、研討，最終達到階段性管理目標的要求。學校管理引入發展性評價，改變了以往標準固定化、片面化等問題，調動了學校各種要素的主觀能動性，各方積極主動融入學校管理，使學校管理煥發出生機，呈現積極良性的管理發展趨勢。

發展性評價對于學校管理的突出價值包括：過程性、多樣性和針對性。

長期以來，學校管理被認為是一種靜態的過程，只有將各種環節規定好，整個學校管理才能按照既定的秩序來完成。但這種靜態的管理方案不適合學校動態發展的事實，很多要素隨著學校的發展出現不適應。因此，發展性評價的過程性對學校管理非常重要。發展性評價關注管理中的動態發展，把以往管理中的評價從注重測試和評估到側重發展、重視評價促進發展的作用。力求通過發展性評價，在學校管理的動態過程中不斷發現學校的管理問題，如何根據動態情形解決管理問題。

發展性評價的多樣性主要是指評價者的多樣化和全面化，力求在管理過程中盡可能讓更多利益相關者參與，達到管理過程中的全面共識，促進內外因素的結合。學校管理多樣性使得管理過程更加容易讓各種角色得到共識，接收管理方案。多樣性還包括評價內容的多樣性，在管理過程中多考慮各種環節、問題的多面性，從多方面出發解決管理問題。

學校管理過程中會有多方面的問題，但抓住管理中的重點問題，能夠使得管理更有針對性，起到事半功倍的效果。發展性評價注重針對性，充分考慮學校管理中的重點問題，從實際情況出發，找到解決這些問題的方法，有重點地設定管理目標。

作為學校管理的兩個重要環節，量化管理和動態管理影響和體現著發展性評價在學校管理中的作用。量化管理是以數字為基礎的管理方法，重視用數學工具，分析管理狀態和情況，對關鍵的管理決策點和管理流程進行挖掘，從而使得到的管理方法更加符合客觀事實，尊重管理的客觀情況。動態管理是以管理的動態過程為基礎，根據管理進程及環境的變化情況，從而對管理方案不斷進行修正和完善。在學校管理過程中，發展性評價需要充分結合量化管理及動態管理的措施，使得在動態化的評價中，注重關鍵要素的量化動態考察以及動態完善，使整個管理達到準確、客觀、可接受及不斷完善的要求。

質變和量變是動態變化的兩個體現。事物的量和質是不可分割的，一定的量變會發生質變。在量化管理中，必須充分理解質和量的關系，不能單獨考察量或者質，忽略了動態的管理過程。例如，學校教學管理中往往會規定教師的階段教學規定，這個規定包括了課時量，如果認為其達到了課時量的要求，就認為其符合教學質量，這種情況往往就會存在問題。因此應將量化管理上升到質的層面上，這樣才能實現動態的管理。因此，需要將定量分析和定性分析相結合，定量評估只反映了指標在一個層面或一個局部的情況，通過定性的分析，能夠更加全方位地分析學校管理的效果，綜合考慮學校管理的多種因素。同時，在學校管理中，有諸多因素是無法進行量化的，使用邏輯分析、綜合分析等方法才能為下一步的管理方案提供更加有效的證據，得到更好的評估效果。教師工作量多只能表示其付出的勞動多，但是教學的質不與勞動的付出成正比。此時，只有通過對教師教學過程中的各種問題進行定性分析，充分結合定量和定性兩種方法，才能對績效進行客觀的評估。

從上面的分析中可以看出，量化管理和動態管理是相互補充、相互依靠的關系。學校管理的動態化是動態管理的主要依據，動態化要求在管理中應理論聯系實際，充分以動態的思維來思考管理中出現的問題，確保管理目標的真實性和全面性。學校動態管理實施中包括四個特性：一是學校管理的功效性，這是指動態管理應以明確的管理目標為基礎。如果沒有一個確定的管理方向，動態管理便無從談起，無法找到分析核心，最終會將管理引入誤區；二是動態管理的過程性，即是在實施動態管理時，應始終以動態的思維去考慮問題，把定量、相對靜止的管理要素動態化，做到對各個環節的全面分析；三是動態管理的組合性，這是指在動態管理過程中應充分結合不同因素的特點，排除因素之間的干擾，找到分析的突破點，充分聯系不同因素進行分析；四是動態管理的時效性，即是對每個階段的工作任務、目標進行劃分，第一時刻對各個環節進行評價，關鍵環節快速得到結果和方案。

學校管理的動態管理體系可以由多種因素組成，其中，目標系統、執行系統、監控系統、反饋系統是四個必不可少的組成。目標系統起著導向的作用。高效的目標體系可以充分調動學校各個利益環節，激發、引導學校管理者、參與者認真執行，規范管理要求。例如在對學生紀律問題進行管理時，應首先確定管理學生紀律的目標是什么，是處罰還是引導學生養成好的習慣。當確定不同的管理目標時，得到的管理方案也會隨之不同。執行系統是動態管理體系的核心，反映了管理的主體方案是否落實。例如，在執行教學質量管理時，應對執行過程、執行者進行落實，責任到人，如果對于一個教學小組或教研室，沒有確定的負責人來執行教學管理，那么整個管理過程將無從談起。三是監控系統，其反映了動態管理過程中的各個狀態，能夠保證動態管理體系的順利實施。任何一個管理方案都不可能是完美的，因此，發現管理中的問題往往非常重要。一方面，監控過程是管理實施的一部分，能夠使管理參與者自覺落實管理方法，提高管理執行效率。另一方面，通過對管理者和被管理者的監控，了解到該管理方案的實施和接收情況，對于制定下一步管理方案有重大意義。例如，在對學校餐廳的管理中，應有校方派專員對餐廳員工進行監督，查看其是否真正落實了衛生要求等，另一方面對學生進行詢問，得到餐廳管理中的缺點和問題。四是反饋系統，它實現了上述三個過程中的綜合效用，找到管理中的問題解決方案，從而提高管理水平。例如，在對學校圖書館實行動態管理方案時，應對學生留言進行綜合反饋，然后對這些問題進行充分分析，通過這個過程能夠真正達到管理方法上的提高。

社會對人才的要求越來越高。作為培養人才的基地，學校擔負著越來越重的責任。學校的管理是維持學校成長秩序、提高學校綜合水平的核心環節。只有科學的管理方案，才能培養出更多全面并且有特長的人才。從這一點上可以看到，學校育人，首先要育校。人才培養是一個持續、動態的過程，而發展性評價關注學校的動態管理，與其恰好相吻合。發展性評價所關注的，正是學校的持續發展，構建健康的管理生態。學校應讓更多、更大范圍的人員參與進來，依據自身發展情況，運用評估理論和監督手段，不斷反饋、改進學校的管理方法，提高學校自我完善、自我調控的能力和意識，使得學校能夠可持續發展。本文結合量化管理和動態管理的思想，對發展性評價在學校管理中的作用進行了研究和論述。最后，本文對發展性評價體系的四個重要組成部分進行了闡述，并結合學校管理實例，得到了四個階段不可或缺的結論。發展性評價是學校管理不可或缺的一部分，充分調動各種積極因素，動態地提高了學校的管理方法，對目標、執行、監督和反饋進行充分的融合，有利于排除干擾因素，更加全面、客觀、有建設性地分析管理方案及改善管理方法。

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（責任編輯 全 玲）