人口管理辦法

（中國保險協會）

隨著中國城市農村的不斷發展，人們生產、生活條件日趨提高；但城市人口密度提高速度過于迅猛，給城市管理帶來極大壓力，從供水、供電、供糧、到衛生、治安提出更高的要求。城市人口密度高達5-20人/每畝，按每畝小麥300-500斤每人每天0.2斤-0.06斤，如何控制城市人口以成當務之急。

從歷史數據來看，各省市在1965-1970年，基本保持每人耕地1.5畝以上，吃飯穿衣基本滿足供應。（如有山林學習書本，家庭裝修也I有保障）故從1970年開始嚴格執行計劃生育一票否決制，并且獨生子女享受5元/每月，〈同期人均收入40-700元/月〉占個人收入1-10%。目前城市建設以近后期，人口生育潮會卷土重來。國家安全防御組織與計生委組織近期研究決定，必須加強人口管理工作，城市人口一胎生育后必須結扎。查出二胎后不與參加城市工作，并撤消城市戶口，全家回原籍務工。（父母切除生殖器官）。當地一把手及主管退職。一線城市，包括各直轄市及省會城市，軍職人員軍長級別；公務員市長級別；學者人員博士后，為該市區居民，其他為符合規定出生的原住居民。其余務工人員45周歲返回原籍，〈包括軍職、公務員、學者、商務人員〉該規定可以從根本上有效控制城市人口膨脹。

對于二線城市人口密度在每人1.5畝以上的地市，可延用以往獎懲政策。規定如下

獎勵政策處罰政策處罰政策

第一類1.1雙方獨生子女，第一胎父母及子女每人400元

1.2雙方獨生子女，第二胎無每月處罰1.6倍低保金（約600-2000元）父母結扎

第二類2.1.1一方獨生子女，另一方兩胎子女第一胎，第一胎無每月處罰1.6倍低保金（約600-2000元）父母結扎

2.1.2一方獨生子女，另一方兩胎子女第一胎，第二胎無父母結扎每月處罰5-6倍低保金（約2000元10000元）

2.2一方獨生子女，另一方兩胎子女，第二胎無父母結扎每月處罰5-6倍低保金（約2000元10000元）

第三類3.1雙方均為兩胎，第一胎無父母結扎每月處罰5-6倍低保金（約2000元10000元）

3.2雙方均為兩胎，第二胎無不允許，出生即結扎

注：1.1970年以后各國城市人口主管部（公安部）被各國政府要求嚴格與衛生部計生部安技術要求完成人口控制指標。

2.獻給每年12月1日為各國人口控制保護家庭日（組織機構設在中國濟南）

以上政策可確保人民吃穿住行基本保障，使人民在生養之余，可以有更多了解其他領域得知識，農業人口更多了解工業、醫藥、知識，工業、醫藥文教人口更多農業知識文教。保證合法子女的受教育權力。嚴禁第三胎及非婚生子女的出生，盡可能減少因成年人過于自由造成社會動亂。對于第三胎給予結扎及安樂死。必要時要動用行政及司法程序。〈隨著農村技術改造后，，也可套用以上規定，絕不允許人口超生而造成人口質量的下降〉確保城市、農村保持常溫運行。避免市場暴漲暴跌后，造成極大浪費。對于生二胎人員一律降級使用，公務員嚴禁超生，一旦超生解除公職。嚴格執法隊伍的純潔性，有雜質隊伍會給執法帶來沒必要的困難。

一線城市人口主要從政治、宗教、文教、醫療、精細加工、軍事、服務業為主旨。二線城市以重工企業為主旨兼少量輕工服務體系。周邊縣鄉以農業、畜牧業、林業為主旨，保證城區繁榮的基礎原材料供應為目的。人口的控制可是有效減少原材料的消耗；故人口問題已成為世界第一大問題，有效進行人口計劃生育，可大大減少糧食恐慌問題。我的畢業論文再次闡述計劃生育重要性，懇請各位導師能有相同的認識，積極相應計劃生育各項活動，從自己及子女做起。

凡符合該規定人員可辦理世界通行人證件（由該組址負責辦理）方便世界節省日產生。（世界節省日：夏季、冬季相互對調，節約用電）特別約定，離異不得辦理此證。（此證獻給世界家庭日12月1日，堅決否定所謂的艾滋病日的提議，保證人類真正的素質提高）該組織還負責轉換獨身組織。

一、關于養老院問題研究報告

每個人的一生都會分五個階段：嬰幼兒階段、青少年階段、青年階段、中年階段、老年階段。（嬰幼兒階段：完全依賴于父母，無任何自理能力；青少年階段：有一定認識能力，可以完成基本生活技能，如自己吃飯穿衣；青年階段：能夠幫助父母做一些家務，如擦地、洗衣服，并參加一些社會勞動；中年階段完全承擔社會與家庭的重擔，如掙錢養老人（工資部分劃養老基金）與子女教育，自己相當勞累，所以身體養護成了又一開支。老年階段：前期女50-60歲男55-65歲階段幫助子女哺育第三代。中期女60-75歲男65-80歲生活基本自理；后期女75-105歲男80-105歲以上生活需要照顧。但工資低保金基本提取完結，如何解決問題，自己做出如下解答：

人在青壯年時期，每個人對人生的認識不同就會選擇，如希望家庭人口少（獨生子女），所以學習工作好一些，生活富裕多一些。而喜歡子女多（兩胎），相對工作少些，家庭付出多一些，生活辛勞窮困一些。但到了老年以后對社會和家庭的貢獻基本沒有，如何解決老年人自己子女負擔也在變重，老人子女也在幫子女看第三代問題，無暇顧及自己如何在子女、和社會幫助下度過余生。現代社會學家及老年問題研究專家給出最佳答案：將房屋由民政、司法、子女統一銷售，入住敬老院（托老所）

養老院由民政局、保險、個人部門籌辦，每個區縣民政下屬3家敬老院、保險可開設1家敬老院，個人做補充.以下以三線城市為例作分析：

養老院配置（50人為例）

1.正院長（月薪3800元本科 40歲-50歲）

（1）檢查各崗位，協助廚師工作。

（2）書寫日志

2.副院長（月薪2800元專科50歲以內）

（1）協助衛生員準確、保質完成工作，簡單物業處理。

（2）幫助老人家屬處理后事。

3.廚師（月薪2300元 中級技師 30-48歲）

（1）每天糧食50斤*3元=150元（發面蒸煮）

（2）每天蔬菜50斤*3元=150元（ 洗滌處理炒熟）

4.衛生員（月薪2300元 中專 18-35歲）

（三百人以上配醫師2300元 40歲取藥、配藥、發藥、簡單救治）

5.人員月支出：3800+2800+2300+2300=11200元（+2300=13500）

一位老人：床鋪（10元*30=300元）+飯費（5元*3*30=450元）+雜費（電費水費等20元）=770元每人月交費1000元（管理費230元）

6.保本技術指標為 11200元/230元=48.70人

7.改善養老院基金、或做簡單后事處理。

二、人力資源之薪酬改革

隨著社會進步和發展，人類的生存的實際空間是在減少，原材料都被開發利用，煤炭的存量盡夠10年。全球41億人口，如何經濟適用過后今后的日子，從正常一家四口人計算每人吃占一小時、穿占一小時、其他占一小時，如一人每天工作6-8小時，每天結余3-4小時，每小時5元-70元，日薪金35元-300元，20歲-45歲等等、等等講述非常復雜，下面用表格演示如下：

劉欣薪酬計算式 女性專科 本科 研 究 生 博 士 生備注

月薪時薪月薪時薪月薪時薪月薪時薪

20歲850元6.44元 * * * 每

日

有

效

6

小

時

每

月

22

天

為

基

數

132

小

時

21歲9006.82 * * *

22歲9507.201400元10.61* *

23歲10007.58150011.36* *

24歲10507.95160012.12* *

25歲11008.33170012.882000元15.15*

26歲11508.71180013.64220016.67*

27歲12009.09190014.39240018.183000元22.73

28歲12509.47200015.15260019.70330025.00

29歲13009.85210015.91280021.21360027.27

30歲135010.23220016.67300022.73390029.55

31歲140010.61230017.42320024.24420031.82

32歲145010.98240018.183400225.76450034.09

33歲150011.36250018.94360027.27480036.36

34歲155011.774260019.70380028.79510038.64

35歲160012.12270020.45400030.30540040.91

36歲165012.50280021.21420031.82570043.12

37歲170012.88290021.97440033.33600045.46

38歲175013.26300022.73460034.85630047.73

39歲180013.64310023.48480036.36660050.00

40歲185014.02320024.24500037.88690052.27

41歲190014.39330025.00520039.39720054.54

42歲195014.77340025.76540040.91750056.82

43歲200015.15350026.52560042.42780059.09

44歲205015.53360027.27580043.94810061.36

45歲210015.91370028.03600045.45840063.66

合計38350 61200 84000 99900

55-70歲月養老金38350元*30%=11505元

11505元/15年=767元61200元*30%=18360元

18360元/15年=1224元84000元*30%=25200元

25200元/15年=1680元99900元*30%=29970元

29970元/15年=1998元

46歲136515.51190021.59300034.09420047.73半

47歲136515.51190021.59300034.09420047.73天

48歲136515.51190021.59300034.09420047.734小

49歲136515.51190021.59300034.09420047.73時

50歲136515.51190021.59300034.09420047.73每

51歲136515.51190021.59300034.09420047.73月

52歲136515.51190021.59300034.09420047.7322

53歲136515.51190021.59300034.09420047.73天

54歲136515.51190021.59300034.09420047.7388

55歲136515.51190021.59300034.09420047.73小

各級退休工 資時

56歲767 1224 1668 1998

57歲767 1224 1668 1998

58歲767 1224 1668 1998

59歲767 1224 1668 1998

60歲767 1224 1668 1998

61歲767 1224 1668 1998

62歲767 1224 1668 1998

63歲767 1224 1668 1998

64歲767 1224 1668 1998

65歲767 1224 1668 1998

66歲767 1224 1668 1998

67歲767 1224 1668 1998

68歲767 1224 1668 1998

69歲767 1224 1668 1998

70歲767 1224 1668 1998

以房屋養老計劃

30年40-60萬30-50平方50-90萬65-120平方90-180萬90-150平方120-250萬120-250平方360月

71歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元*0.5

至1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元*0.5

80歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元*0.5

至1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元*0.5

90歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元*0.5

至1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元*0.5

100歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元*0.5

備注70歲以后有薪金可做護理、家政費

月產值科員4200元-21000元科長7000元-37000元處長、縣長10000元-60000元廳長、市長、省長15000元-81000元基數=--歲該年月工資 *5倍

例：42歲女性（研究生）2013.12月生產值21000 元 本月工資計算公式21000/（5400*5）*5400=4199元（表格領取為5400元為完成27000元指標工資）

男性

專 科 本 科 研 究 生 博 士 生備注

月薪時薪月薪時薪月薪時薪月薪時薪

20歲850元6.44元 * * * 每

日

有

效

6

小

時

每

月

22

天

為

基

數

132

小

時

21歲9006.82 * * *

22歲9507.201400元10.61* *

23歲10007.58150011.36* *

24歲10507.95160012.12* *

25歲11008.33170012.882000元15.15*

26歲11508.71180013.64220016.67*

27歲12009.09190014.39240018.183000元22.73

28歲12509.47200015.15260019.70330025.00

29歲13009.85210015.91280021.21360027.27

30歲135010.23220016.67300022.73390029.55

31歲140010.61230017.42320024.24420031.82

32歲145010.98240018.183400225.76450034.09

33歲150011.36250018.94360027.27480036.36

34歲155011.774260019.70380028.79510038.64

35歲160012.12270020.45400030.30540040.91

36歲165012.50280021.21420031.82570043.12

37歲170012.88290021.97440033.33600045.46

38歲175013.26300022.73460034.85630047.73

39歲180013.64310023.48480036.36660050.00

40歲185014.02320024.24500037.88690052.27

41歲190014.39330025.00520039.39720054.54

42歲195014.77340025.76540040.91750056.82

43歲200015.15350026.52560042.42780059.09

44歲205015.53360027.27580043.94810061.36

45歲210015.91370028.03600045.45840063.66

46歲215016.29380028.79620046.97860065.15

47歲220016.67390029.55640048.48880066.67

48歲225017.05400030.30660050.00900068.18

49歲230017.42410031.06680051.52920069.70

50歲235017.80420031.81700053.03940071.21

合計49600 81200 117000 136800

60-75歲月

養老

金49600元*30%=14880元

14880元/15年=992元81200元*30%=24360元

24360/15年=1624元117000元*30%=39000元

39000元/15年=2600元136800元*30%=41040元

41040元/15年=2736元

51歲150017.05220025350026.52420047.73半

52歲150017.05220025350026.52420047.73天

53歲150017.05220025350026.52420047.734小

54歲150017.05220025350026.52420047.73時

55歲150017.05220025350026.52420047.73每

56歲150017.05220025350026.52420047.73月

57歲150017.05220025350026.52420047.7322

58歲150017.05220025350026.52420047.73天

59歲150017.05220025350026.52420047.7388

60歲150017.05220025350026.52420047.73小

各 級 退 休 工 資時

61歲992 1624 2600 2736

62歲992 1624 2600 2736

63歲992 1624 2600 2736

64歲992 1624 2600 2736

65歲992 1624 2600 2736

66歲992 1624 2600 2736

67歲992 1624 2600 2736

68歲992 1624 2600 2736

69歲992 1624 2600 2736

70歲992 1624 2600 2736

71歲992 1624 2600 2736

72歲992 1624 2600 2736

73歲992 1624 2600 2736

74歲992 1624 2600 2736

75歲992 1624 2600 2736

以 房 屋 養 老 計劃

30年40-60萬30-50平方50-90萬65-120平方90-180萬90-150平方120-250萬120-250平方360月

76歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元

至1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元*0.53333元-6944元

86歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元3333元-6944元

至1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元3333元-6944元

96歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元3333元-6944元

至1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元3333元-6944元

105

歲1111元-1666元*0.51388元-2500元*0.52500元-5000元3333元-6944元

備注70歲以后有薪金可做護理、家政費

月

產

值科員4250元-235000元科長7000元-42000元處長、縣長10000元-70000元廳長、市長、省長15000元-940000元

例1：53歲男性（本科）2013.12月生產值18000元 月工資計算公式18000/（2200*5）*2200=1800元（表格領取2200元為月生產值11000元指標工資）

例2.90歲550元養老金可買什么，每天2*3個雞蛋兩天一斤，一個月15斤雞蛋15*4.5=90元，（10元點心或水果）90元衣服，90元雜發費（床秿費水費電費）結余還有服務費200元（洗衣、換洗被褥） 80元喪葬基金

注：

1.1970年以后獨生子女及父母發放400元獎勵（=社會低保金。各地不同）。（直到去世）

2.工人、農民、售貨人員、護士（技術類）可分一級（實習=初中）二級（技術員=高中）三級（技師=專科）四級（中級技師 =本科）五級（高級技師=研究生）六級（超級技師=博士生）

3.如有晉級如初級考入中級43歲本科通過全國聯考進入研究生級別，計算月工資工資不變。

本計劃目前最為保守的人生計劃，希望有任課導師支持。（該計劃成功實現人類成活100-105歲的科學設計）

備注：

1.民政下設敬老院、托老所每個區縣3個，主要由廢棄小學改造而成，分普通型（100人-500人）標準型（50人-100人）豪華型（10人-50人）《參加計劃生育家庭》

2.保險組建每區縣普通型（50人-200人）資金自籌《非計劃生育家庭》

3.社保與城建部門主要保證民政部門的資金到位

作者簡介：劉欣，中國政法大學全國班44民商院，經濟系2013全44班，研究生。