試析當前我國非正式組織對行政組織的影響

（張家口市工程咨詢服務中心）

摘 要：行政組織中的非正式組織對于行政組織所產生的積極方面的有利影響作用、消極方面的不利影響作用，在詞基礎上進而探析研究了目前我國行政組織中的非正式組織存在及其作用對于行政組織管理實踐所具有的啟發性意義

關鍵詞：非正式組織；行政組織；影響

任何一個事物的存在，都具有正反兩方面的作用，行政組織中的非正式組織的存在也不例外。其對行政組織，既具有有利的積極作用影響的一個層面，同時，也會對行政組織產生消極的作用影響。具體如下：

一、積極的作用影響

1.增強行政組織內聚力，加強行政組織內部協調合作

在我們當下的行政組織中，依然存在著森嚴的等級制度，領導與下屬之間、各個部門之間存在著條分縷析的隔斷。但是，行政組織中非正式組織的出現，很好地解決了這一隔閡。因為在行政組織的非正式組織中，其成員都是由于公務工作而結識、由于相同、相近的興趣、愛好、經歷、境遇而接觸交往的，因此，成員之間在非正式組織中的交往，就超越了行政組織中的等級制度，而能夠進行自由平等交流。這樣，對于行政組織內部的協調合作、增強內聚力具有很好地促進推動作用。

2.促進信息雙向交流，完善行政溝通方式途徑

行政組織中的意見交流溝通，由于拘囿于一定的程序制度時間，因此，交流溝通的內容與形式受到很大的限制。而且多數情況下，行政組織中的信息交流，常常都是上級對下級的信息傳達，而下級對于所接收消息的意見建議，并不能夠得到及時準確的反映。行政組織中非正式組織的存在，恰到好處地彌補了這一不足。在非正式組織中，由于不受行政組織中會議、上下等級的限制，其成員在這種非正式的場合可以暢所欲言，將自己的看法觀點隨心所欲地表達出來，而不受行政組織的限制，因此，促使信息能夠得到雙向交流，是一種極為有效地完善當前行政組織信息溝通的方式途徑。而且，行政組織中的非正式組織，還可以交流一些行政組織不方便以正式行政方式出現發布的信息，一些在正式的行政會議中可能引起爭議沖突的問題，在非正式組織的交流中，反而可以得到和平的解決。這也是非正式組織對于行政組織信息溝通的一個積極作用。

3.完善補足行政組織正式命令的欠缺

有時，行政組織正式下達的命令，并不是那么完善周全，特別是一些由于時間限制而趕制出來的命令，總是存在著種種不完善的地方。這時，行政組織中非正式組織的存在，對于這些不足之處就可以進行如實的反映，從而利于行政組織進一步完善自己的命令。例如對于一些本部門行政制度的制定，由于不同利益的考慮，制定出來的制度很有可能引起工作人員的怨聲連連。這些不滿的抱怨，在行政組織的會議中是很難聽到的，但是，在非正式組織中是得到充分反映的，因此，行政組織通過非正式組織，能夠更好地了解情況，及時補足、完善自己正式命令的不足之處。

二、消極的作用影響

1.對行政組織工作目標的順利完成形成阻礙

當行政組織制定的工作目標同非正式組織的利益產生矛盾時，非正式組織的成員可能為了自己利益會做出一些阻礙行政組織完成既定工作目標的行動，影響行政組織工作目標的順利完成。有時當行政組織與非正式組織的利益產生嚴重沖突時，非正式組織成員還會不顧一切地形成行政組織的異己力量，甚至不惜以種種暴力形式來阻礙行政組織的目標實現，從而嚴重影響行政組織工作目標的完成。

2.對行政組織工作效率產生消極影響

非正式組織中的成員都是以在公務工作過程中由于較為相同、相近的興趣、愛好、經歷、境遇而在公務工作之外進行的接觸交往，因此，這些成員之間具有著很大的凝聚力，相較于行政組織，這些非正式組織的成員，具有著更為相近、相同的利益、愛好。因此，當行政組織與非正式組織之間產生利益沖突時，可能為了自身的利益，非正式組織的成員更容易聯合起來，對行政組織形成阻礙，從而進一步影響到行政組織正常的工作效率。

而且，很多情況下，一個行政組織的公務人員，可能同時還是好幾個非正式組織中的成員。這些非正式組織之間也有著各自的利益沖突。當這些非正式組織之間的利益沖突不能得到很好的解決時，就會影響到其成員個體的情緒，從而進一步影響其工作的積極性，對整個社會生產力都形成消極的影響。

3.對行政組織工作氛圍產生不良影響

維系非正式組織的主要元素就是其組織成員之間相同相近的興趣愛好，而最為主要的還是情感。情感因素的存在，就會使非正式組織成員很容易發生以權謀私的情況，往往是礙于情面，糾結于個人之間的情感，而置行政組織利益之不顧，導致公事私辦。

還有一種情況是，非正式組織中的信息交流畢竟不是行政組織中正式的制度文件交流，因此，難以避免有一些信息存在著不真實的狀況。這樣，就很容易導致一些流言，從而對行政組織工作氛圍形成不良的影響。

三、結論

非正式組織對于行政組織所產生的積極影響與消極影響兩個方面，認真分析非正式組織對于行政組織增強內聚力、促進協調內部成員協調合作、加強信息雙向交流、完善正式行政命令不足等方面闡釋了非正式組織對于行政組織的積極影響作用，從其對行政組織目標工作的阻礙、工作效率影響、工作氛圍等方面產生的不良消極作用進行了負面論述，以期探討思索非正式組織對于行政組織的影響作用及實行方式。

參考文獻：

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