獨立學院后勤管理改革與實踐

【摘 要】目前，我們正在深化教育體制改革和全面推進素質教育，對我國的高等教育辦學模式進行了改革，因此，由普通本科院校和社會力量合辦的獨立學院開始迅速發展起來。為了讓獨立學院更好的為師生提供良好的學習、工作和生活的環境，學院的后勤管理是尤為重要的。目前，眾多獨立學院的后勤管理還是比較落后的，在一定程度上制約和束縛了獨立學院的發展。所以，如何改進現有管理模式，使其更好的為學院的發展服務是十分必要的。本文就獨立學院后勤管理模式進行簡單的探討。

【關鍵詞】獨立學院 后勤管理 改革 實踐

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.12.036

普通本科院校和社會力量合辦的獨立學院是從1999年開始在我國實行的一種新型的、與市場經濟接軌的高等教育辦學模式。近年來，獨立學院的發展十分迅速，且規模不斷擴大、招生數量不斷增加，為獨立學院的發展注入了生機和活力。與此同時，這一現象也給獨立學院的進一步發展帶來了不小的挑戰和壓力，后勤管理體系的相對落后無疑成了影響獨立學院進一步發展的絆腳石。

一、現階段獨立學院后勤管理的狀況

“三服務、兩育人”是獨立學院后勤工作的重點，也是保障獨立學院健康快速發展的關鍵。在獨立學院在我國高等教育辦學模式張異軍突起的同時也迎來了它的發展瓶頸，即相對落后的后勤管理。這是獨立院校現階段面臨的一個嚴峻的問題。

（一）現階段獨立學院的后勤管理模式

自我壟斷服務方式、托管方式或者托管和自我管理相結合的模式是現階段我過獨立學院所采取的主要后勤管理模式。自我壟斷服務方式在大體上沿襲了“一戶一校辦后勤”的舊格局。它是一種由自身的后勤實體進行經營、管理，一切后勤管理、服務工作全部都由學校自己承擔和解決的管理模式。托管模式即需要獨立學院和后勤服務試題簽訂相關合同，由學校來確定該學院后勤管理體系需要負責的托管范圍、相應的服務標準、需要支付多少管理服務費用等的一種管理模式。托管和自我管理相結合模式是指獨立學院的部分后勤服務項目交由該獨立學院母體后勤服務實體進行管理，這些項目大都與學生生活十分密切，如水電、餐飲、學院綠化等。

（二）現階段獨立學院后勤管理模式的特點

作為獨立學院，無論是辦學模式還是運行機制都與公辦的普通高校有所區別，這一特殊性也決定了獨立學院的后勤管理體系也要與公辦的普通高校有所區別，不能對公辦高校的后勤管理體系生搬硬套，要充分的團結社會力量，充分的利用社會資源，具體問題具體分析，走特色化后勤管理模式。現階段，我國獨立學院后勤管理模式的特點有一下幾點：

1.與社會同行業的交流不夠密切、競爭不夠充分。因為獨立學院大多實行自我壟斷的管理模式，與社會的交流比較欠缺，在現代化市場經濟的條件下是不能很好的適應時代和形勢的發展，無法很好的為學生和老師提供多元化的服務，滿足師生多元化的需求。

2.各個競爭主體不夠平等。由于獨立學院的后勤管理模式競爭不夠充分和徹底，所以，在一定程度上違背了市場化競爭的平等性原則，造成了各個競爭主體的不平等。

3.后勤管理在管理觀念上和管理方式上存在沖突。現階段，各個獨立學院有兩種后勤管理觀念：一種是經營性觀念，一種是福利性觀念。這兩種管理觀念有諸多相悖之處，一種觀念認為后勤管理模式要走經營、盈利路線，而福利性觀念則認為后勤管理就是要為師生提供福利，帶來服務的。

二、現階段獨立學院后勤管理模式的改革與實踐

為了促進獨立學院的發展，各個獨立學院紛紛對學院的后勤管理模式進行探索和改革，其中不乏一些成功的模式，社會化改革是獨立學院改革主要趨勢。社會化改革這一方向是由《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中提出的。下面幾種模式可以為獨立學院的后勤管理提供參考和借鑒：

1.社會企業投資與管理模式。即在學校后勤資源的基礎上，加強與社會企業的交流與聯系，完善競爭機制，促進各個社會企業之間的競爭，從而保證學院的服務質量。這種模式一改以前“一戶一校辦后勤”的舊格局，可以使學院把更多的資金用于對教學工作的投入上，促進學院的規模化進程、提升學院的教學和招生能力，提高學院后勤管理服務水準和服務水平。

2.后勤托管式。是指學院利用銀行貸款等方式來籌集資金作為后勤設施的建設，然后通過招標法方式將學院后勤建設的項目托管給校外一些專業的、成熟的后勤服務企業來完成，并簽訂合同以控制項目的服務質量和價格等。這一模式，可以通過各個后勤服務企業的充分競爭，使得學院可以以較低的價格來完成更好質量的后勤項目建設，減輕獨立學院資金不足的狀況。

3.聯合模式。即通過高校之間的聯合辦后勤來達到取長補短的雙贏管理模式。如湛江海洋大學、廣東醫學院、湛江師范學院三院校按聯合辦后勤的模式組建了湛江高等學校后勤集團。

4.集團化服務模式。即充分發揮政府的龍頭作用，帶頭建立高校后勤服務集團和學校后勤服務管理中心，為高校提供后勤服務。

5.契約管理模式。即高校與從其內部分離出來的服務實體簽訂合約，使學校對后勤工作的管理模式從直接管理變成契約管理模式。

高校后勤工作的主要工作就是為了給師生提供良好的服務，為了更好的保障學校的教學質量、科研質量以及滿足師生日益多元化的生活需求和學習需求。所以，后勤管理工作是否到位對獨立學院的穩定和發展有不可忽視的作用。獨立學院要想得到更好的發展，就必須對學院的后勤管理模式進行改革，加強與市場經濟的聯系，與時俱進，不斷吸收和借鑒，在探索中前進，在前進中不斷壯大。

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