廣東省普通高中教師職務(wù)培訓(xùn)的特點(diǎn)、創(chuàng)新與不足

摘 要：廣東省從2009年開始實(shí)施普通高中教師職務(wù)培訓(xùn)項目，形成以高校協(xié)作為機(jī)制，以遠(yuǎn)程與校本相結(jié)合為模式，以通識與學(xué)科知識為內(nèi)容的培訓(xùn)特色，實(shí)施5年來為全省培訓(xùn)高中教師21萬人次，在創(chuàng)新全員培訓(xùn)模式上作出了探索，雖然取得了一定成績與實(shí)效，但是尚存在一些不足。

關(guān)鍵詞：高中教師；全員培訓(xùn)；特點(diǎn)；問題；建議

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、廣東省高中教師職務(wù)培訓(xùn)的特點(diǎn)與創(chuàng)新

廣東省自2007年實(shí)施《關(guān)于加快普及高中階段教育的決定》（粵發(fā)2007[19]號）以來，高中階段教育得到長足發(fā)展，與毛入學(xué)率及在校學(xué)生率相對應(yīng)的是高中學(xué)校的專任教師數(shù)，據(jù)統(tǒng)計，截至2013年3月，廣東省普通高中學(xué)校1000余所，高中專任教師13萬余名。根據(jù)廣東省教育廳關(guān)于教師隊伍建設(shè)的相關(guān)政策與規(guī)劃，高中教師的職后培訓(xùn)是由省教育廳直接組織實(shí)施的。因此，2008年廣東省教育廳聯(lián)合省內(nèi)12所高等師范院校，組織成立了“廣東省普通高中教師培訓(xùn)協(xié)作組”（下稱“協(xié)作組”），舉全省之力，推進(jìn)高中教師的全員培訓(xùn)工作。經(jīng)過5年的實(shí)踐，職務(wù)培訓(xùn)在推動資源共享、促進(jìn)教育均衡方面做出了創(chuàng)新與嘗試，也形成了自己的特色：

（一）以協(xié)作組為核心的項目運(yùn)行機(jī)制

協(xié)作組是以華南師范大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院等省內(nèi)12所高等師范院校為成員的高校聯(lián)盟組織，是廣東省教育廳以行政力量整合的省級培訓(xùn)組織，主要是針對廣東省高中教師隊伍規(guī)模大、學(xué)歷高、培訓(xùn)難的現(xiàn)狀，整合全省優(yōu)質(zhì)專家和院校資源實(shí)施全員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。這種整合，改變了過去那種完全按照屬地培訓(xùn)的做法，由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)為集團(tuán)軍作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共建共享，避免了低水平的重復(fù)培訓(xùn)。

其機(jī)制優(yōu)勢表現(xiàn)為兩個方面：一是質(zhì)量統(tǒng)一。運(yùn)作規(guī)范，通過協(xié)作組，制定統(tǒng)一的培訓(xùn)方案、統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用培訓(xùn)教材，保證培訓(xùn)質(zhì)量。二是培訓(xùn)資源共享。整合培訓(xùn)院校各學(xué)科培訓(xùn)者資源，建立學(xué)科培訓(xùn)者資源庫，實(shí)現(xiàn)學(xué)科培訓(xùn)者的互聘；實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)課程資源的共建共享，為教師培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)課程資源。

（二）以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與校本研修相結(jié)合的培訓(xùn)模式

廣東省高中教師由于隊伍規(guī)模大、教師學(xué)歷高、社會關(guān)注度大，實(shí)施全員培訓(xùn)的難度很大，2000年前基本沒有進(jìn)行過全員培訓(xùn)。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為大規(guī)模全員培訓(xùn)創(chuàng)造了條件，但遠(yuǎn)程培訓(xùn)控制力較弱、效果難以檢測的弊端也使這種模式受到一些質(zhì)疑。

因此，廣東省高中教師職務(wù)培訓(xùn)定位于遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與校本研修相結(jié)合，一方面借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，高中教師可以通過視頻課程、交流、作業(yè)等方式與全省乃至全國的專家及同行交流學(xué)習(xí)；另一方面以每所參訓(xùn)高中學(xué)校為基礎(chǔ)，由學(xué)校聯(lián)絡(luò)員組織基于培訓(xùn)內(nèi)容的校本研修，再借助網(wǎng)絡(luò)平臺，將校本研修成果與其他學(xué)校的同行共享，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程課程內(nèi)容真正落實(shí)于學(xué)校本身的教研與學(xué)科發(fā)展中。

（三）首席專家負(fù)責(zé)制為核心的助學(xué)輔導(dǎo)機(jī)制

協(xié)作組在全省范圍內(nèi)為每個學(xué)科遴選出一位首席專家，首席專家則集合高校專家、教研員和一線名師組成自己的學(xué)科專家團(tuán)隊，負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃、課程設(shè)置、課程資源審核、輔導(dǎo)教師培訓(xùn)、在線引領(lǐng)、校本研修指導(dǎo)等。實(shí)踐證明，參訓(xùn)教師對課程設(shè)置和專業(yè)引領(lǐng)的滿意度一直在80%以上。

（四）建立了以過程督導(dǎo)為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系

廣東省普通高中教師職務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量管理貫穿著全過程：課程設(shè)置、專家遴選、輔導(dǎo)教師配備、培訓(xùn)過程監(jiān)控等，體現(xiàn)了“層層管理、監(jiān)督到位”的質(zhì)量監(jiān)控特色。以專家評審與末位淘汰保證課程質(zhì)量；以《每周質(zhì)量報告》的動態(tài)數(shù)據(jù)分析管理保證教學(xué)過程的專業(yè)引領(lǐng)與輔導(dǎo)質(zhì)量；以滿意度調(diào)查與數(shù)據(jù)分析保證平臺功能的人性化等。以培訓(xùn)院校與首席專家共同組成質(zhì)量督導(dǎo)組，采用每日定時定點(diǎn)分身份截取數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析的方式，隨時監(jiān)督培訓(xùn)過程中的各方教學(xué)完成情況，并通過定期編輯《每周質(zhì)量報告》下發(fā)至各參訓(xùn)主體，反饋進(jìn)程信息，提高監(jiān)督效果。

二、存在的不足與建議

（一）課程資源不夠，無法滿足教師的個性化學(xué)習(xí)要求

經(jīng)過5年發(fā)展，2013年投入培訓(xùn)的課程已達(dá)700門，但具體到每個學(xué)科，教師的可選課程均未超過30門，可選的范圍有限。教師存在著學(xué)科、年齡、教齡、地域、技能熟練程度等各種差異，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的需求是多種多樣的，目前引進(jìn)的全國資源與本省新建課程資源均無法滿足全省教師分層分類分崗培訓(xùn)的個性化需求。

針對以上問題，建議按“超市化”理念建設(shè)課程資源，使已開發(fā)課程資源的利用達(dá)到最大化：一方面應(yīng)最大限度利用已有資源；另一方面則是順應(yīng)培訓(xùn)形勢與培訓(xùn)市場的需求，加大新課程的開發(fā)力度與更新速度，為真正實(shí)現(xiàn)高中教師的個性化發(fā)展提供資源保障。

（二）培訓(xùn)者隊伍良莠不齊，培訓(xùn)者素質(zhì)有待加強(qiáng)

培訓(xùn)者包括專家、輔導(dǎo)教師和培訓(xùn)管理者，目前學(xué)科專家團(tuán)隊已逐漸做到了制度化與專業(yè)化相結(jié)合，培訓(xùn)能力有目共睹。但隨著高中教師職務(wù)培訓(xùn)走向規(guī)范化和專業(yè)化，輔導(dǎo)教師與各級管理者的培訓(xùn)能力存在不足，輔導(dǎo)助學(xué)能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對以上問題，建議教育行政部門從制度層面加大保障力度，鼓勵專家參與培訓(xùn)設(shè)計與課程開發(fā)；鼓勵培訓(xùn)院校申報培訓(xùn)課程，加入特色課程開發(fā)隊伍，形成一批長效穩(wěn)定的核心專家團(tuán)隊。如長期聘用一批核心學(xué)科專家、實(shí)現(xiàn)參與培訓(xùn)工作量與標(biāo)準(zhǔn)工作量的互通互認(rèn)；建立專家激勵機(jī)制，吸引優(yōu)秀專家參與培訓(xùn)項目；引入競爭機(jī)制，對組織培訓(xùn)的院校既給予充分的支持，又有“能上庸下”的汰選機(jī)制。同時加強(qiáng)各級各層次的培訓(xùn)者培訓(xùn)。建議每年在培訓(xùn)籌備前期舉辦培訓(xùn)者培訓(xùn)班，從遠(yuǎn)程培訓(xùn)專業(yè)化的角度提升培訓(xùn)者素質(zhì)，并于每次培訓(xùn)開始前以遠(yuǎn)程方式舉行培訓(xùn)者資格培訓(xùn)（即上崗培訓(xùn)），以學(xué)員身份親身體驗并通過合格測試后方可參與遠(yuǎn)程培訓(xùn)輔導(dǎo)。

（三）校本研修環(huán)節(jié)的作用有限，校本研修成果的共享還有待加強(qiáng)

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與校本研修相結(jié)合，是全員培訓(xùn)的發(fā)展方向，既能最大限度地利用優(yōu)質(zhì)資源，又能根據(jù)學(xué)校與學(xué)科實(shí)際實(shí)現(xiàn)個性化的專業(yè)發(fā)展。目前職務(wù)培訓(xùn)過程中各培訓(xùn)院校僅以舉辦市級校本培訓(xùn)示范活動的方式走進(jìn)高中學(xué)校，接受培訓(xùn)的范圍與時間均受到限制，對高中學(xué)校的發(fā)展指導(dǎo)還很薄弱。

針對以上問題，建議根據(jù)對每次的調(diào)研分析結(jié)果，細(xì)分高中教師在學(xué)科、教齡、學(xué)校所處類型方面存在個性化差異，細(xì)分培訓(xùn)對象、細(xì)分培訓(xùn)模式，根據(jù)不同需求、對象，盡可能實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)學(xué)校與參訓(xùn)個人的共同發(fā)展。

（四）培訓(xùn)規(guī)模不夠，政府長遠(yuǎn)規(guī)劃與支持力度還有待加強(qiáng)

由于省級無力承擔(dān)全部培訓(xùn)費(fèi)用，2012年前非珠三角很多地區(qū)的教師參訓(xùn)需要個人承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，每年參訓(xùn)人數(shù)4萬左右，參訓(xùn)率不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成遠(yuǎn)程培訓(xùn)的“規(guī)模效應(yīng)”。2013年，省教育廳實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均108元的參訓(xùn)補(bǔ)貼政策，大大提高了教師的參訓(xùn)積極性，以2013年7月份為例，3.5萬參訓(xùn)教師中，92%來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但與廣東省13萬高中教師的總數(shù)相比，參訓(xùn)規(guī)模尚未實(shí)現(xiàn)崗位培訓(xùn)的“全員目標(biāo)”。

針對上述問題，建議一方面將教師的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入保障納進(jìn)政府職能部門的問責(zé)考核機(jī)制當(dāng)中；另一方面教育行政部門與高中學(xué)校應(yīng)采取有力措施解決教師的工學(xué)矛盾。同時，兼顧個性化的全員培訓(xùn)應(yīng)從經(jīng)費(fèi)、人員、時間上加大校本培訓(xùn)在遠(yuǎn)程培訓(xùn)中的份量，并建立起后續(xù)的效果跟蹤實(shí)施制度，尤其是可以考慮采取適當(dāng)方式將學(xué)員資源轉(zhuǎn)化為課程資源，真正實(shí)現(xiàn)“教”“學(xué)”相長的一體化。

參考文獻(xiàn)

[1]廣東省教育廳.廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)時登記管理的暫行辦法》的通知[EB/OL].www.gdhed. edu.cn/main/www/170/2013-071339220.html

[2]廣東省教育廳.我省召開2013年普通高中教師職務(wù)培訓(xùn)工作會議[EB/OL].www.gdhed.edu.cn/main/www/148/2013-03/33618.html.

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