烏魯木齊2013年上半年食品類價格走勢分析

摘 要：物價波動對居民生活、企業經營和經濟運行等產生了諸多影響，因此物價走勢成為社會上人們普遍關注的焦點。在居民日常消費中，食品類占最大比重，因此，食品類價格的變動在很大程度上決定著居民消費價格的走勢。2013年上半年烏魯木齊食品類價格同比指數為107.7，這一衡量關系民生的主要指標高位運行對人們的日常生活產生了諸多的影響，引起了人們對爆發新一輪全面通貨膨脹的擔憂，也引起了黨和政府的高度關注。文章介紹了2013年上半年烏魯木齊的食品價格走勢，對造成食品價格上漲的原因進行簡要分析，并對今后烏魯木齊的食品價格走勢進行判斷。

關鍵詞：食品；肉禽價格；供需矛盾；建議

2013年烏魯木齊市委市政府加大市場價格監測和調控力度，通過投放儲備肉和儲備菜以及評選蔬菜直銷示范店等多種方式緩解牛羊肉價格和蔬菜價格的上漲勢頭，對保障民生平抑物價起到了一定的作用。上半年烏魯木齊居民消費價格總水平（CPI）運行平穩，同比上漲3.4%，其中，食品價格上漲6.8%，漲幅比去年同期縮小2.3個百分點，但依然帶動CPI上漲2.52個百分點，是CPI上漲的主要推手。究其原因，食品在居民生活消費支出中占據較大的比重，因此，食品類價格的變動在很大程度上決定著CPI的走勢。

1 食品類價格變動情況

根據國家統計局烏魯木齊調查隊調查數據顯示：2013年上半年烏魯木齊食品類價格上漲6.8%，比去年同期的漲幅縮小2.3個百分點。分季度看，一季度食品類價格各月漲幅分別為：5.3%、9.2%、4.2%；二季度各月漲幅分別為：6.7%、7.8%、6.8%。

從食品類包含的16個小類看，除淀粉及制品、菜以及干鮮瓜果價格有所下降外，其他類別價格均有不同程度的上漲。漲幅較高的是：蛋價格上漲18.0%、肉禽及其制品16.7%、液體乳及乳制品14.1%、糧食7.7%、干豆類及豆制品和油脂價格均為7.6%，其他各類漲幅在1.0%-5.6%之間。具體情況如下：

（1）蛋類價格持續走高。上半年蛋類價格持續走高，累計上漲18.0%，較去年同期漲幅高出17.7個百分點。一季度蛋類價格漲幅逐月擴大，二季度前兩個月也呈現上漲趨勢，其中5月份的漲幅為21.2%，達到了上半年的最高峰，6月份出現回落，漲幅為19.7%。

（2）肉禽及其制品價格高位運行。上半年肉禽及其制品價格上漲16.7%，比去年同期漲幅擴大了7.1個百分點，影響CPI上漲1.42個百分點，是整個食品類中對CPI影響程度最大的類別。其中，豬肉價格小幅上漲2.7%；牛肉和羊肉價格則一直處于高位運行的態勢，其漲幅分別為47.9%和25.5%，合計影響CPI上漲1.15個百分點。1-6月中，肉禽價格受春節因素影響在2月份達到了最高點，漲幅為20.0%，其余各月的漲幅也均在15%以上；上半年禽類價格也有小幅上漲，漲幅為3.6%。

（3）糧食和油脂價格齊漲。上半年糧食價格一直保持上漲趨勢，前5個月漲幅逐月擴大，5月份的漲幅為9.2%，達到了上半年的最高值，6月漲幅出現回落。1-6月糧食價格累計上漲7.7%，帶動CPI上漲0.22個百分點。前5個月油脂類價格同比漲幅均在7%以上，6月份價格出現回落，上半年油脂價格累計上漲7.6%，但漲幅比去年同期回落1.4個百分點。

（4）鮮菜和鮮瓜果價格波動較大。上半年鮮菜價格下降4.0%，影響CPI回落0.21個百分點，抑制了食品類價格的大幅上漲。分月份看，前6個月的菜價呈現出先升后降的走勢。1、2月份鮮菜價格同比保持漲勢，特別是2月份受春節節日影響達到了上半年的最高點，其漲幅達到了6.9%，3月份菜價則大幅下降17.6%至谷底。二季度各月鮮菜價格同比均呈下降趨勢，降幅分別為3.4%、10.9%和2.5%。鮮瓜果價格前4個月呈下降態勢，降幅分別為17.2%、6.8%、7.7%和6.8%，從5月份開始回升，上半年鮮瓜果價格累計下降4.4%，影響CPI回落0.14個百分點。

（5）在外用膳食品價格小幅上漲。近兩年來牛羊肉、鮮菜、糧食和食用油輪番漲價，加之人工費價格也有所上漲，各大飯店和餐館相應提高了餐飲價格。受此影響，在外用膳食品價格上半年累計上漲5.6%，拉動CPI上升0.34個百分點，對CPI的上漲影響程度僅次于肉禽及其制品。

2 食品類價格變動原因

2.1 產量減少推高蛋價

據了解，在養殖成本提高以及2013年4月份內地部分省區出現禽流感病毒感染人事件等因素影響下，疆內養殖戶大批量淘汰蛋雞，造成產蛋量下降從而影響蛋類價格出現上漲。

2.2 供需矛盾促使牛羊肉高價位運行

2012年年底大量內地商販來疆販牛導致新疆本地的活牛外調量突增，引發了烏魯木齊市場牛肉價格的一波高漲。另一方面，隨著居民生活水平的提高，人們對肉食的需求量與日俱增，而受草場不足等因素影響牛羊肉的供應量卻難以趕上需求量的快速增長，供需缺口加大導致了牛羊肉價格居高不下。

2.3 種植成本增加推高糧食價格

隨著種子、農藥、化肥、機械作業費等農業生產資料價格的上漲，糧食種植成本增加。同時，受國家提高糧食最低收購價政策的影響，糧食價格繼續走高。

2.4 調控得力鮮菜價格回落

2013年上半年市委市政府狠抓菜籃子建設，一方面通過改造和擴建等措施進一步增加社區蔬菜直銷點至450家。另一方面，在春節前后蔬菜供應緊張之際，通過450家蔬菜直銷店投放9個品種的低價蔬菜共計2.5萬噸，時間長達63天。第三，鼓勵蔬菜直銷店堅持低價銷售的同時大力開展蔬菜直銷店示范點創建活動。這些措施對平抑菜價也發揮了積極作用。

3 下半年食品價格走勢判斷

從目前的價格走勢來看，烏魯木齊的食品價格已經逐漸步入了漲幅平穩收窄的通道，上半年食品類價格漲幅創下了近三年來的最低點。由于烏魯木齊部分食品仍存在一定的供需矛盾，在這一問題得到根本解決之前，烏魯木齊市的食品價格依然面臨較重的上漲壓力。但隨著各項調控政策的實施以及食品供應量的增加，預計下半年烏魯木齊的食品價格仍然會保持上漲的趨勢，但漲幅不會過大。

4 穩定食品價格的建議

4.1 繼續加大農業投入力度

進一步鞏固農業生產基礎，確保糧食、牛羊肉等主要食品的供求基本平衡。一糧帶百價，糧價穩則物價穩。一要繼續穩定和完善各項支農惠農政策，充分調動農民種糧積極性。研究增加種糧補貼，并把補貼真正落實給種糧農民的措施；研究提高最低收購價水平或者改為規定目標價格，給農民市場價與目標價之間差價補貼的思路。二要保障農業生產資料供應，穩定農資價格。組織好糧食市場供應，加強產銷銜接。三要完善各項涉農價格收費政策，促進城市支持農村、工業支持農業、發達地區支持不發達地區。

4.2 擴大蔬菜生產基地建設

首先要擴大蔬菜種植面積，保障本地蔬菜的種類和數量供給，同時建立健全蔬菜儲備制度，切實提高蔬菜的自給能力和應急供應能力；其次要強化市場信息引導，積極推進蔬菜信息化體系建設，加強對全市主要蔬菜品種的生產、流通、消費等各個環節的監測，為蔬菜種植戶提供及時準確的市場信息，合理引導生產、經營者安排生產經營活動，減少菜農種植的盲目性。最后要凈化流通環境，整頓市場秩序，加強涉農收費的清理整頓，在保持鮮活農產品運輸通道暢通的同時，繼續實施“綠色通道”舉措，盡可能減免通行費、不合理的罰款等收費，最大程度降低蔬菜流通成本

作者簡介：汪磊（1983，6-），男，籍貫：甘肅省民勤縣，學歷：在讀研究生，研究方向：農村與區域發展。