略論我國企業慈善責任的構建

【文章摘要】

實現企業社會責任的一個重要途徑是參與慈善事業，它是構成企業社會責任的一個重要組成部分。當前我國企業慈善事業的發展和經濟發展的速度不成正比，落后于經濟發展的速度。要想推動企業慈善社會責任的發展，需要政府、社會、慈善組織和企業四大主體共同努力，以此來加大企業慈善事業的力度，從而推動我國慈善事業的發展。

【關鍵詞】

企業；慈善；企業慈善責任

1 中國企業慈善活動現狀與存在的問題

1.1 慈善理念不夠成熟

國外的跨國企業在認為在企業社會責任方面不但要重視公司自身的利益還應該考慮到企業是社會的一份子，這就是企業公民的理念，在這一方面國外的理念是非常成熟的。由此看來，只有將企業慈善活動與企業的商業利益形成緊密的聯系并且要形成一整套系統化個制度化的運作機制，以此形成具有自身特色的企業慈善文化的企業才是一個成功的企業。雖然我國慈善事業的發展取得了巨大的成就，但是大多數企業仍然沒有產生將慈善活動與企業長足發展和企業利益聯系起來的意識，甚至在很大程度上企業參與慈善活動只取決于企業決策人的良心，企業的捐贈理念很不成熟，這從而導致我國在發展慈善事業進程中要想取得企業的支持是相當被動的，慈善捐助基礎十分脆弱和不穩定，使慈善事業缺少長久的驅動力。

1.2 企業慈善行為缺乏系統科學的規劃性

當前，我國多數企業的捐贈行為帶有很大的隨意性和偶然性，這和西方企業家的捐贈行為大相徑庭，他們更側重于有目標和系統性的捐贈。而我國的企業把企業捐贈普遍更側重于是個人的行善而不是以企業名義來規劃慈善活動。某些企業家行使慈善行為是由其成長經歷所驅動的，他們的捐贈行為僅僅是追求個人在社會上的榮譽，而沒有與企業的商業利益聯系起來，這就導致企業慈善事業的發展缺乏系統的機制，造成很大的隨意性和偶然性。據調查，進入我國市場的大型跨國企業大多數具備成熟的企業文化。他們為了能更快地融合我國市場，一開始就會根據我國國情制定系統的經濟戰略，而其中就包含了如何在本土發展企業的慈善事業，通過企業的慈善行為能更好地打造品牌效應，從而更快與我國經濟市場相貼合。由此可見國外企業的捐贈理念和規模令我國企業難望其項背。在現代基金會沒有成為慈善主體組織形式之前，我國社會大規模慈善的時機還遠遠沒到來。

1.3 慈善組織起步晚，形式單一

1994年我國才成立了第一家慈善組織——中華慈善總會，目前我國100多家慈善公益組織大多是省、自治區和直轄市這一級，縣一級的慈善公益組織幾乎是空白。此外，我國慈善組織是以官方性質為主，半官方性質以及民間成立的慈善組織數量偏少，組織力量非常薄弱，并且非常不利于我國慈善事業的發展。正是由于我國慈善機構吸納善款的能力有限，加之公信力不強又缺乏透明度，影響了企業慈善參與的積極性，這是企業不愿參與慈善捐助的關鍵所在。尤其是郭美美事件發生之后，更加影響了慈善公益機構的誠信和有效性，導致企業對慈善事業望而卻步。目前我國的慈善組織普遍存在的問題是慈善機構對善款的去向沒有列出明細，并且使用程序也不規范，從而造成了捐款人無法信任慈善機構，降低了慈善組織的公信度。此外，又由于有些機構的管理方法不當，在行政手段運用方面不過關，還缺少必要的審計和監督等部門，這就導致組織在管理方面存在許多漏洞，這些方面進一步造成了企業對我國慈善機構的不信任。

企業的慈善行為不僅僅可以扶貧濟困，同時還有利于社會更好地實現三方分配，實現社會公平，促進社會主義和諧社會的構建。然而，現代中國企業仍舊存在很多問題，例如企業缺乏能適應其自身的慈善管理部門、沒有把慈善行為列到企業經濟活動中的行列等，這些問題的出現既與企業自身因素有關，又與企業外部乃至國家政策等各方面的因素息息相關，嚴重影響了企業參與慈善活動的發展。因此，要想優化現代中國企業慈善行為，就應該根據企業的外部環境，著重改善企業的內部管理。

2 構建中國特色的企業社會責任的救助體制

幾千年來無論我國社會如何動蕩，政權怎么變遷都改變不了我國民族的扶困濟貧、樂善好施、尊老愛幼的優良傳統，這種大愛大善優良精神的傳承已經深深地植根于每個國民的心中，成為我們日常生活中的不可或缺的部分，也是引領我們日常生活的價值觀和道德觀。這種精神已經被我們視之為對國家和民族的一種責任和義務。因此，我國的慈善事業以如此優良的歷史傳承和文化基礎，必定能構建出與我國國情相適應的社會救助體制，而要想取得成功，必須調動各方面因素，尤其是企業這一主體，我們更要做到最大化利用，完善企業文化和企業公民理念，構建一個由企業社會責任為主旨和表現形式的，涵蓋對國家、對社會、對個人的多元化立體式的慈善責任和義務的救助體制。

3 完善企業慈善的相關法律法規

法律法規是企業實施慈善行為的良好支撐，我國企業慈善事業之所以發展滯后，相關法律法規的不健全也是其中一個關鍵因素。所以，要想企業慈善事業得到飛速的發展，完善法律法規是我們目前迫切需要解決的問題。首先，相關法律部門應當盡快制定出一部慈善基本法，這樣才更有利于企業慈善發展。其次，企業要設立屬于自己的基金慈善組織。民間組織能更有利于慈善機構的發展，成為公立慈善組織的堅強后盾。再次，稅率問題一直是企業的核心問題，一個企業只有得到良好的經濟發展，才能更無憂地參與慈善活動，為社會謀福利。因此，目前我國就是要改進我國稅法中有關企業參與慈善事業的相關法律，如對捐贈退稅程序作出詳細的規定，放寬對受贈主體的限制等。最后，我國立管機關還應該制定出一套股權捐贈方面的法律，這對于解決我國目前的股權捐贈的問題是十分必要的，不但可以彌補我國現在對股權捐贈問題的空白，還有利于完善我國的法律法規。由于現在我國相關的慈善法律法規制定的保障只能通過最高級別的慈善機構得到實現，并且慈善基金會沒有采取普會制度，因此對于許多地方的企業來說，“慈善基金法條例”形同虛設，企業參與慈善活動并沒有得到充分的法律保障，這就讓企業能全方位地參與我國慈善事業的建設就更舉步維艱。

4 堅持理論與實踐相統一，積極借鑒國際寶貴經驗

要想推動中國企業慈善事業得到科學、理性地發展，必須以我國國情為基礎，豐富慈善方面的理論研究，借鑒國內外成功例子來汲取寶貴的實踐經驗。發達國家大型企業的慈善事業無論在運作方式還是在運行規范方面都已經相對成熟，尤其在確立市場觀念和積極主動地塑造企業文化這方面相當值得我們學習和借鑒。其成熟的企業公民理念、打造科學的、人性化的企業公民形象，通過慈善活動來尋求公司的發展，并且以此擴大自身的品牌效應來謀求利潤最大化等等都為我國企業參與慈善事業的規范化、專業化、自律化提供借鑒的可能。好的經驗應該不斷進行總結進而上升到理論，形成完善的理論體系，再不斷地用先進理論來指導實踐。國際社會非常重視對企業慈善行為的研究，然而在中國除了在關于企業文化的論著中出現過一些論述外，對企業慈善行為的理論研究相當少。借鑒和探索符合中國實際的企業慈善的管理模式、發展道路、社會政策等等，都要求實踐與理論的高度統一，才能不斷促進我國慈善事業發展，全面增強構建和諧社會的力量。

綜上所述，盡管我國企業慈善已經取得了一定成就，民間企業家的出現也比以往較多，但我國企業慈善的發展仍然存在很多問題，但只要我們堅持慈善事業社會化的發展方向及慈善組織的自主性和民間性，政府在其中能發揮引導的作用，放寬民間慈善組織的發展政策，不斷在發展中解決企業慈善存在的問題和困難，企業慈善必將成為慈善事業發展的有力支撐，同時企業也將從中獲得雙贏。

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