少數黨員干部脫離群眾的問題和對策研究

【文章摘要】

密切聯系群眾是我們黨做好群眾工作的本質要求，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，更是我們黨保持先進性的集中體現和基本保障。保持領導干部與人民群眾的血肉聯系，必須找準通道，利用現代手段聯系群眾；加強結合，抓好工作聯系群眾；樹立形象，完善自我聯系群眾；完善機制，加強監督聯系群眾。

【關鍵詞】

黨員干部；脫離群眾；對策

0 引語

人民群眾是我們黨的執政之基、力量之源、勝利之本。密切聯系群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨做好群眾工作的本質要求，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，更是我們黨保持先進性的集中體現和基本保障。

當前一些領導干部脫離群眾的現象是一個突出問題，在一定程度上損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對黨的信任度。如何糾正和防范少數領導干部脫離群眾的不良傾向，加強黨同人民群眾的血肉聯系，已成為擺在我們面前的一個十分緊迫的課題。

1 脫離群眾的成因及治理對策

縱觀少數領導干部脫離群眾的種種表現，究其根源，既有客觀條件，也有主觀因素。具體原因包括：思想認識偏位，名利思想占位；群眾觀點移位，工作方式錯位；制度建設缺位，監督落實虛位。

保持領導干部與人民群眾的血肉聯系，必須統籌考慮、標本兼治，思想教育是前提，轉變作風是關鍵，健全機制是保證。

1.1 找準通道，利用現代手段聯系群眾

1.1.1直達通道

充分發揮互聯網、政府網的優勢，開辦民情網，開通民意民情熱線電話，依靠現代化的信息渠道，指定有關工作部門負責收集民情民意；充分發揮“代表”的民意上傳優勢。各級領導干部在每一項重大決策出臺前，一定要廣泛征求群眾意見，集中群眾的智慧，真正把群眾的愿望和呼聲作為決策的第一信號，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為工作的出發點和落腳點，把群眾的滿意程度作為衡量工作的標準。

1.1.2領導通道

由能夠“話事”的領導定期召開熱點問題碰頭會，及時化解群眾疑慮，接納群眾合理訴求，研究合理解決辦法；開展下訪活動，變群眾上訪為領導下訪，即建立以領導干部帶案走訪、入戶回訪為重點的主動約訪、跟訪制度，主動為百姓解決難題。實行黨政一把手接待日，特別是與群眾關系密切的單位和部門，如法院、檢察院、公安局、國土局等部門，使矛盾能及時化解在基層。

1.1.3 組織通道

充分利用組織部門開展的固本強基工程、駐村幫扶、爭先創優等活動的有利契機，讓黨政領導干部每年下農村的時間分別不少于3個月和4個月，分別有10天和20天以上的時間住在村里，與群眾同吃同勞動，與群眾互通有無，建立起良好的互動關系。

1.2 加強結合，抓好工作聯系群眾

1.2.1 同黨的建設緊密結合

在黨的建設工作中自覺做到“五個不爭”即：在原則問題上，不爭個人的面子；在行使職權上，不爭誰大誰小；在處理工作上，不爭誰說了算；在使用干部上，不爭一己的好惡親疏；在生活待遇上，不爭誰先誰后。通過抓好工作落實，有效地促進了支部自身建設。

1.2.2 同中心工作緊密結合

領導干部要撲下身子、看準路子、做出樣子，在把握中心工作上，認真傾聽人民群眾的心聲，關心群眾的疾苦，真心實意為群眾排憂解難，實實在在為群眾謀取利益。尤其是要解決好人民群眾在醫療、衛生、教育、社會保障等方面存在的現實困難，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖。

1.2.3 同本單位實際相結合

在同基層群眾的關系上，不同單位有不同的特點，不同時期有不同的要求。密切聯系群眾，必須著眼本部門實際，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題，真正做到急群眾所急，幫群眾所需。

1.3 樹立形象，完善自我聯系群眾

1.3.1 把精力放在機關建設上

每一位領導干部都要有“為官一任，振興一方”的事業心和責任感。要有耐得住寂寞的品質和勇氣，要有長期艱苦創業的韌勁和耐力，要有前人栽樹、后人乘涼的眼光和胸懷，千萬不能圖虛名，搞花架子。只有機關建設搞好了，群眾生活水平提高了，才能保持穩定團結的良好局面，密切聯系群眾才有堅實的基礎。

1.3.2 把權力使在為群眾服務上

群眾衡量領導干部，最直接最現實的就是看權力用在為誰服務上。權力好比一團火，用在為廣大群眾服務上，就能成為機關建設的動力，每一位領導干部在運用手中的權力上都要有清醒的認識，在一個問題上失去了原則，就會失去一片群眾。時刻加強自身的思想道德修養，形成正確的權力使用導向，做正確的事和正確地做事，樹立良好的自身形象。

1.3.3 把心思用在解決群眾疾苦上

群眾在我們心里有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，作決策、抓工作、辦事情要首先考慮人民群眾的利益，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要著眼于廣大群眾的愿望和要求，認真落實科學發展觀，始終堅持以民為重、富民為先，既注重增加財政收入，又注重增加農民的收入；既注重提高GDP增長速度，又注重環保和農村耕地保護，力爭讓廣大群眾盡快富起來，錢包鼓起來，生活好起來。

1.4 完善機制，加強監督聯系群眾

1.4.1 健全聯系群眾的機制

一是建立黨員領導干部經常到基層調研的制度。要繼續保持黨員領導干部聯系點制度、定期調研制度、蹲點工作制度等，變群眾上訪為領導下訪，使工作更得民心、更合民情、更順民意。二是健全選派黨員干部下基層培養鍛煉的制度。要把年輕黨員領導干部下基層培養鍛煉這項工作制度化、經常化，尤其要有意識地將一些理論功底比較扎實、富有創新意識的年輕黨員干部安排到基層培養鍛煉，可以讓他們幫助群眾解決困難，也可以讓基層鍛煉他們成熟。

1.4.2 建立起群眾評價機制

在決策和干部任用、干部考核等方面，針對不同崗位、不同層次的領導干部的不同職責，制定一套切實可行的《黨政領導干部量化考核暫行辦法》，形成科學的政績評價體系，通過由群眾進行量化打分、聽證、問責等多種形式，進一步擴大群眾的知情權、參與權和選擇權。

1.4.3建立起群眾質詢機制

建立群眾質詢機制，當群眾在某些問題上存在疑慮時，可允許其對相關責任人提出質詢，限期給予解答和解決。同時，在一些重大問題或重大決策上，要引進聽證制，召開聽證會，選取各方代表特別是基層群眾的代表進行聽證，切實加強黨內監督、群眾監督和輿論監督。

【作者簡介】

韓保軍（1962.11- ）：男，漢族，河南鞏縣人，大學本科學歷，國網河南省電力公司電力科學研究院，政工師，主要從事紀檢監察工作。