淺談加強醫院廉政文化建設促進懲防體系建設

黨中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中指出：反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉政文化建設。廉政文化作為先進文化的文化形態，為各行業部門的特色文化提供了核心的價值取向。

常州市中醫醫院近年來積極開展“廉政文化進醫院活動”，將廉政文化建設與反腐倡廉工作緊密結合起來。

1 醫院廉政文化建設的重要性

1.1 醫院廉政文化建設是進一步加強醫院黨風、行風工作的迫切需要

黨風廉政建設實踐為廉政文化提供了生長的土壤。在當前醫療衛生系統腐敗形式多樣化、復雜化的情況下，通過廉政文化建設，推動廉政教育方法的多樣化，增強教育的感染力、說服力，始終堅持預防為主，防患于未然，把誘發腐敗的風險降到最低。

1.2 醫院廉政文化建設是構建和諧醫院的需要

醫患之間信任缺失，關系緊張，醫療執業環境糟，已是不爭的事實。當前，緩和醫患矛盾，增進醫患互信是各大醫院面臨的嚴峻課題。加強廉政文化建設，使醫患之間加強溝通，互增信任。

1.3 醫院廉政文化是促進精神文明建設，促進醫院健康發展的需要

社會主義道德建設是社會主義精神文明建設的重要實踐環節，是發展先進文化不可或缺的重要內容，對形成良好的社會道德風尚，提高全民族素質具有十分重要的意義。廉政文化教育的深入，促進了醫院精神文明建設，樹立良好社會形象，醫院綜合實力得到提升，為醫院健康、持續、快速發展保駕護航。

2 如何加強醫院廉政文化建設

2.1 抓教育 強基礎

宣傳教育是廉政文化建設的基礎工作。我院從法制教育、職業道德教育、心理健康教育入手，建立了“三位一體”的廉政文化教育框架。針對不同的對象有不同的重點教育內容，領導班子成員通過理論時政學習來不斷強化廉潔自律、常算三本帳，不做糊涂人為重點；重要經濟業務崗位的中層干部通過以案示警，誡勉談話，定期述職為著力點；臨床醫務人員以加強職業道德、普及相關法律知識為重點，主要學習了《醫療機構從業人員行為規范》以及《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》，觀看了治理醫藥購銷領域商業賄賂法制宣傳片《防患未然》同時將兩高《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》全文內容放在院內網上，各科室分別組織學習。使大家認清什么是犯罪行為及其必然的法律后果，從而知法、懂法、守法。行政后勤人員則通過重點學習《醫療機構從業人員行為規范》，明確崗位職責，做好臨床醫療工作的保障工作。同時通過開展心理健康專題講座，疏導緩解醫務人員因工作、生活壓力而產生的不平衡及消極埋怨的心理，讓積極向上的思想占領他們的意識形態空間，增強他們抵御煩擾、誘惑的能力。

2.2 抓制度、強管理

我院以制度建設為重點，以制約和監督為核心，以提高制度執行力為抓手，不斷強化黨風廉政建設。首先以規范行為為重點，堅持和完善領導干部述職述廉、重大事項報告、醫院內部審計工作制度、領導干部防止利益沖突相關規定等廉潔自律制度；其次以規范管理為根本，完善了醫院管理制度。針對工程招標、設備采購、干部聘用、員工招錄等事項，醫院下發相應管理文件并制定工作流程。第三是規范醫療行為，保障廉潔行醫，先后制定合理用藥制度、醫保管理制度、抗生素使用預警報告等醫療管理制度。逐步完善的制度建設為廉潔從政、廉潔從醫構筑了堅固的“防火墻”。

2.3 抓內涵 強滲透

將廉政文化建設融入入醫院文化之中。醫院“精誠守和”的院訓深入人心。精醫術，誠待人，守根本，和立業。倡導“大醫精誠、大德不顯”的職業精神，各病區自發開展了“爭創無紅包病區”活動。在青年團員中開展了核心價值觀辯論賽和“在不抱怨中成長”主題沙龍，組織“你我攜手，共筑夢想”主題演講活動，開展了“我身邊的好黨員”征文活動，用豐富多彩的文化活動引導員工樹立正確的核心價值觀，為黨風廉政建設提供堅實保障。

2.4 抓創新 強實效

廉政文化建設中，既要運用傳統的宣傳方法，如全院職工大會、院周會、早會等各類會議和簡報、院刊、櫥窗、橫幅等各種形式，又要注重結合現代科學技術，運用短信、網絡平臺、微信、微博等多種方法。使廉政文化建設有形式更加多樣、靈活。近年來我院黨委在創新廉政文化活動載體上作了有益的嘗試，通過道德講堂建設，結合中醫藥文化建設，醫院明確了“弘揚中醫文化、踐行道德模范”的活動主題，凝煉了“精、誠、守、和、孝、悌、忠、信、禮、義”的活動內涵，創新了“道德歌曲人人唱”、“道德格言人人談”、“道德故事人人講”、“道德感悟人人寫”、“道德行為人人評”、“道德模范人人學”、“道德踐行人人為”、“道德規范人人守”“善事好事人人做”、“崗位貢獻人人比”十大載體。在全院范圍內營造了濃郁的廉政文化氛圍，從而達到用道德支撐醫德，以醫德引領人格，以人格提升人品。引導大家在提高道德認知的同時，親身參與道德實踐，在道德判斷和道德實踐中實現自我教育、自我管理、自我評價、自我提升。通過“道德講堂”活動，醫生講出了救死扶傷擔當和廉潔行醫責任，患者講出了對醫護人員的感激與信任，同事講出了友善互助、關愛感恩的和諧；中層干部講出了恪盡職守、求真務實的職責，后勤員工講出了誠實守信、敬業愛崗的美德；新職工講出了自強不息、奮發進取的銳氣。

3 加強廉政建設工作的思考

3.1 增強醫院廉政文化建設的實效性，紀委不能唱獨角戲

既需要專家學者在理論高度上的深入研究，實際工作中更需要其它職能部門的配合與支持，更需要廣大職工的熱情參與。廉政文化只有走群眾實踐路線，集思廣益，只有真正與醫院文化融為一體了，其教化作用才能真正讓人如沐春風。

3.2 醫院廉政文化建設必須關注熱點，注重解決實際問題

只有緊跟形勢，緊貼實際、緊盯熱點，給廉政文化不斷注入新內容，才能增強吸引力、凝聚力、感染力。

3.3 廉政文化建設必須常抓不懈，不斷健全長效機制

廉政文化建設是一項系統工程，涉及教育、管理、制度等方方面面。只有廉政文化全面融入了醫院衛生工作的各個環節，形成長效機制，才能真正達到目的。

黨的十八大將反腐倡廉工作放到了一個更加重要的位置。醫療衛生事業處在一個深刻變革、全面轉型的持續發展時期，公立醫院在面臨重大發展機遇的同時，一些涉及衛生的經濟案件也在一定范圍內顯現，其滋生的環境和土壤還遠未鏟除，加強廉政文化建設，預防職務犯罪，促進懲防體系建設，我們任重而道遠。