完善統計改革理念，促進統計的發展

[摘 要] 統計是企業和國家部門工作中的重要環節，是了解工作內容和作出決策的重要依據。在新的經濟形勢下，各項改革逐步開展，統計作為重要的工作環節之一，自然要與時俱進，進行適當改革。本文就現階段企業統計工作中存在的問題進行簡要分析，并提出相關建議，以促進統計的改革和發展。

[關鍵詞] 統計；改革；理念；發展doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 10. 028

[中圖分類號] F272；C829.23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）10- 0053- 03

1 我國企業統計工作概況

統計，是指對文字、數據等資料進行的計算、整理和編輯；企業統計，是指通過各種方法和途經，將企業經濟活動中涉及到的各種數據資料，運用圖表等方法進行整理，以供領導了解企業狀況、分析決策和上交政府之用。常見的統計方法包括均值、方差、正態分布、抽樣等；形式包括統計表、統計圖等。

在我國，企業統計形成于新中國建國后，是在前蘇聯統計理論的基礎上建立的，并且由于受到前蘇聯計劃經濟體制的影響，我國早期企業統計是一種官方統計，即以政府為服務對象，將企業工作情況整理成表后層層上報到政府機構，方便政府了解市場形勢，進行宏觀調控之用，流于形式，對企業工作的改進和決策并未起到實質性的效果。在建立市場經濟的過程中，尤其是改革開放后，我國逐步實行政企分離，大多數企業脫離政府管理而成為獨立的市場主體，并成為以盈利為目的的機構。在這種形式下，企業為獲得更多的利潤，開始改變內部管理，統計即是其中之一。由此在企業中，企業統計和官方統計相互獨立。所以現階段，企業統計一部分以企業為服務對象，將企業經濟活動的真實情況加以統計，供企業領導者之用；另一部分則以政府為服務對象，以官方形式將企業活動加以統計上報。企業為盡可能作出正確決策，加強了對企業統計的管理；政府為了解企業的真實情況，也盡量避免依賴企業報表，另尋途經加以統計，所以統計體制不斷在發展。盡管如此，在統計工作中仍然存在許多問題有待解決。

2 企業統計工作中存在的問題

在我國企業的發展中，逐步形成了一套完整的統計工作體系，對企業統計工作進行指導。但是近階段以來，隨著企業競爭壓力的增大，不少企業內部問題不斷暴露，統計工作也明顯減弱：企業領導厚此薄彼，忽視了統計工作的改善；統計體系自身出現問題；統計人員素質較低等，這些都影響了統計和企業的發展。

2.1 企業領導對統計工作重視不夠

隨著社會主義市場經濟的發展，企業更熱衷于對利益的追求，為追求利潤的最大化，常常將工作重心放在開發、銷售等方面，就算關注財務，也認為會計工作遠遠比統計更為重要，故而將改革和投入重點放在會計方面，厚此薄彼，統計受到輕視；另一方面，企業對統計認識不足。大多數企業對統計的認識還停留在初期階段，認為統計就是單純的“交報表”，只需將企業工作產生的數據和結果匯總上報而已，對統計功能認識不足，或者將統計看作是供政府部門檢查的工具，過于形式化。在實際工作中表現在：企業統計管理體制不健全，缺少完整的統計崗位和部門，一些統計表甚至由會計或其他部門的人員代為填寫，更缺少嚴格的監督機制對統計工作進行監督管理；對統計工作投入少，許多統計部門或崗位被合并甚至撤銷，裁減統計人員，頻繁變動，對統計人員素質要求不高等等，這些都使統計工作問題嚴重，對企業造成了很大影響。

2.2 統計工作體系不健全

統計工作的內容包含2個方面，①整理企業經濟活動完成情況，②依據整理數據進行適當分析和預估上交領導。但是，由于企業缺乏重視，對統計工作要求不高，統計工作體系本身也出現了很多問題。

統計工作不完善。盡管統計制度自市場經濟建立以來有所轉變，但是企業領導者仍將其視為向政府上報的機構，并以此要求統計人員，造成統計工作完全按照上級領導的要求進行運作，臺賬和原始記錄越來越不健全，且單純形式化地整理結果，并沒有做到對各種數據進行分析并對企業發展提出合理建議；就算有，也只是對數據加以簡單說明，并沒有對國內外企業的信息進行搜集、整理和分析，無法讓企業充分了解市場動態，自然也達不到為企業提供有效信息的目的。

統計方法落后。以往的統計大都采用全面調查的方法，即對企業各部門進行調查，搜集數據，然后將搜集結果進行簡單的整理，匯總上報，對搜集的數據缺乏深入的分析和推斷，對銷售等重要部門的經濟數據缺乏原因探究和預測，也就無法為企業決策提供參考；數據獲取途徑少，缺乏現代化技術，效率低，不僅失去了統計工作的價值，也在一定程度上加重了企業的工作量，影響了企業的發展。

2.3 統計人員素質不高

隨著市場經濟的發展，對統計人員的素質要求越來越高。但是由于企業對統計工作的不重視，導致統計人員職業水平普遍較低，表現在：

（1）綜合能力較差。現階段的統計工作還停留在計劃經濟時期的水平，統計人員工作單一，綜合能力不強。大多數統計人員仍只會做領導要求的“報表”，缺少對數據的分析和合理預測，新的市場資料不完全，很少甚至不向領導提出在新形勢下企業發展的建議，沒有切實發揮其職能；而新形勢下要求的統計工作自動化中，復合型人才缺乏。

（2）職業道德觀念不強。在實際工作中，統計工作人員的法制觀念和職業道德觀念淡薄，或為私利，或敷衍工作，在統計中弄虛作假，出現虛報、瞞報、漏報等情況，缺乏職業道德，不僅影響企業的發展，更使自身陷于觸犯法律的邊緣。

3 企業統計工作改革的要點

統計工作是企業運作中的一個重要環節，對企業了解內外形勢和作出決策有重要作用，所以要適時解決統計工作中出現的問題，與時俱進，深化統計改革。

3.1 加強對統計工作的重視

統計工作的重要性要求國家和企業加強對統計工作的重視。首先，在不影響企業按市場要求運轉的情況下，國家要加強對企業的管理和監督，出臺相關的法律法規，引導企業對統計工作加強重視，鼓勵統計創新，并加強對企業弄虛作假現象的監管和懲處，加大執法力度，確保統計機構依法獨立履行監督職能；在進行官方統計時，還要盡量擺脫對企業報表的依賴，利用其他途徑進行調查和合理估算，以獲取較為真實的數據，從客觀事實出發進行統計工作的改革。其次，對企業而言，要盡量擺脫政府部門的管理，以市場為導向建立獨立的統計體系，服務企業；加強對統計工作的重視，轉變觀念，深刻了解統計工作的重要性，將其列入企業管理體系之中，加大投入，建立一套完整的統計管理體系；增設或完善統計部門，加強其獨立性，消除管理體制上對統計數據的干擾；聘用專業統計人員，建立科學的數據考核評估體系，提高統計工作質量。同時還要學會借鑒國外統計經驗，加強多方參與，注重統計工作的實際應用。

3.2 完善統計工作

改變服務對象。在市場經濟體制建立后，企業成為了獨立的市場主體，企業統計工作自然也應改變服務對象：從向政府上交報表轉向為企業統計數據并分析預測。企業自身成為統計的服務對象，包括企業的決策者、管理者、供應商等，不再形式化地服務于政府部門。所以企業統計要圍繞企業的政策方針而進行，統計活動要以滿足企業需要、爭取最大盈利為目標而開展，真正使統計參與到企業運行管理中，促進企業的發展。

改變統計內容。統計的服務對象轉向企業要求統計工作要以企業為出發點進行展開。企業統計要轉向市場，不僅要把握統計工作的核心，確保統計數據資料的準確性、可靠性，還要為企業提供相關競爭企業的基本信息，關注國內外的市場動態，把握其發展方向，為企業決策提供新的信息，以促進企業對生產經營進行及時調整。企業要加強對統計工作的管理，使統計真正做到“既可以反映企業的規模，也可以反映企業的結構；既可以反映企業的數量特征，也可以反映企業的質量特征”，這樣才能使統計的職能得到有效發揮。

改革統計方法和統計手段。在市場經濟環境下，對統計數據的時效性要求很高， 因此，傳統的統計手段和方法不再適應企業發展需要，必須對其進行改革。現代社會是信息社會，計算機網絡等信息設備的利用度決定了企業與市場接軌的程度，所以要將統計與現代信息技術結合起來，建立一套統計數據信息體系。利用計算機等現代信息設備進行數據采集、加工整理和發布等，提高效率，可在企業內部建立企業數據庫系統，將數據的存儲、統計涵蓋其中，以此來取代手工統計，達到準確高效的目的。同時在統計方法方面，要盡快轉變全面調查的單一形式，形成以抽樣調查為主，以普遍調查為輔的體系，將調查、典型調查和科學估算等方法相結合，增加現代統計預測、估算方法，提高統計效率和準確度，促進企業統計體制改革和發展。

3.3 提高統計人員素質

統計人員的素質不高，無法適應新經濟時代的需求，不僅無法為企業帶來效益，更面臨著被淘汰的威脅。所以在新經濟形勢下的統計改革中，要加快提高統計人員的素質。

提高統計人員素質，首先企業要加強對這方面的重視，加強對統計人員職業道德和法律觀念的教育，對統計人員提高職業要求，刺激統計人員增強其對統計知識的學習和能力的培養。其次要提供條件對統計人員進行培訓，不僅要提高他們的專業水平，還要讓他們更多地了解企業的各項工作，將統計人員培養成“多面手”，既能搜集整理資料，又能分析預測；既懂統計工作，又懂經濟管理。

提高統計人員的素質，除企業努力外，還要國家和社會方面的支持。例如，要加強高等院校對統計專業人才的培養，強化師資力量，改革教學方式，既關注學生的理論知識學習，更注重實踐教學，多提供機會讓學生到企業參加實習，培養學生的綜合能力，這樣就能為企業培養更多的高素質人才，既有較強的統計理論知識，又有實際操作能力，還擁有較高的多媒體運用和外語水平，改革意識強烈，對推動企業統計改革，促進企業發展有重要作用。

4 結 語

在國際化和信息化飛速發展的現代社會，要在激烈的市場競爭中勝出，改革是唯一的途徑。企業作為市場主體，要想不被時代所淘汰，就更需在經營、管理等各個方面進行調整和改革。統計是管理工作中的重要部分，也應當引起重視。完善統計改革，不僅能更加了解企業的運轉情況，加強企業自身管理，更能了解同行業競爭者的相關信息和國內外的形勢，通過橫向和縱向動態分析，較準確地預測企業今后的發展。所以，企業應當深化統計改革，加強對統計工作的重視，推進統計體系的完善，提高從業人員的職業素質，促進統計的發展，從而推動企業的發展。

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