基于 “垂直搜索”技術的重慶市流動黨員管理系統研究

[摘 要] 如何加強流動黨員的管理已成為重慶市黨建工作面臨的一個現實問題。認清當前流動黨員管理存在的問題，以改革創新的精神探索和改進流動黨員管理的新方法、新模式，成為了黨建工作研究的新課題。本文研究了互聯網平臺下利用“垂直搜索”技術，讓黨員與黨員之間、黨員與黨組織之間建立起方便而快捷的管理系統。“垂直搜索”技術是實現管理系統的核心，是提高流動黨員的積極性和參與性、流動黨員與黨組織之間的互動機制的有力保障。

[關鍵詞] 流動黨員管理； 垂直搜索； 互動機制doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 010. 047

[中圖分類號] TP391 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）010- 0081- 03

1 引 言

由于外出務工、農轉非、讀大學等原因離開原居住地的人口——流動人口。在流動人口中，大量的黨員離開本工作單位和居住地，成為黨員隊伍中特殊的群體——流動黨員。繼而傳統的黨員管理模式已經無法適應新時期、新形勢下的黨員管理，迫切需要提出新的黨員管理機制以適應當代要求。

信息技術的飛速發展以及管理信息系統的廣泛應用，為流動黨員管理機制創新提供優秀的技術支持。利用先進的現代信息技術，可以實現分布式的多用戶交流和溝通。這樣不僅可以克服不同地域的限制，而且可以實現實時的通信，保證黨務工作順利且有效地進行，為今后黨務工作效率的提高打下了堅實的基礎，也是黨務工作機制在實踐上的一種創新。利用B/S結構平臺下的流動黨員管理系統的提出與實現，是保持黨的先進性的必要要求。基于“垂直搜索”技術快速而準確地檢索數據是實現流動黨員管理系統的關鍵因素。

2 “垂直搜索”技術

2.1 “垂直搜索”技術的定義

“垂直搜索”是應用于某一個行業、專業的搜索引擎，是搜索引擎的延伸和應用細分化。垂直搜索引擎為用戶提供的并不是上百甚至上千萬相關網頁，而是范圍極為縮小、極具針對性的具體信息[1]。因此，特定行業的用戶更加青睞垂直搜索引擎，也是垂直搜索引擎的長期、穩定的使用群體。

2.2 “垂直搜索”與通用搜索引擎的異同

2.2.1 策略不同

垂直搜索不僅僅是類“谷歌”的行業通用搜索。以搜索“流動黨員群”為例來解釋，假如按“谷歌”抓取網頁的方式來構建一個“流動黨員群”的做法，基本是不可能的[2]。無論是技術上的壁壘，還是其他的，就算借助“Nutch”和“Lucene”等搜索技術來做，也是無法提供差異化的個性服務。差異化的個性服務的好壞，是新搜索技術的關鍵。因此，要取得好的效果就不能簡單地模仿，而是要想辦法形成互補。垂直搜索引擎和普通的網頁搜索引擎的最大區別是對網頁信息進行結構化。

對網頁信息進行了結構化垂直搜索信息抽取，即：將網頁的非結構化數據抽取成特定的結構化信息數據。例如網頁搜索是以網頁為最小單位、基于視覺的網頁塊分析是以網頁塊為最小單位，而垂直搜索是以結構化數據為最小單位[3]。然后將這些數據存儲到數據庫，進行進一步的加工處理，如：去重、分類等、分詞，最后索引再以搜索的方式滿足用戶的需求。整個過程中，數據由非結構化數據抽取成結構化數據，經過深度加工處理后以非結構化的方式和結構化的方式返回給用戶。

2.2.2 技術相同

垂直搜索與目前的“谷歌”和“百度”等通用搜索相比較從定位、內容、用戶到市場策略等都是一樣的。用戶在使用“谷歌”或“百度”等通用搜索引擎進行搜索時，一般是通過輸入的關鍵字來實現的，是語義上的搜索，返回的結果傾向于知識成果，例如：論文、新聞、文章等；垂直搜索也是根據提供的關鍵字來搜索的，但是這些關鍵字被放到了一個行業知識的上下文中，返回的結果更傾向于信息、消息、條目等。對于“黨員情況”關鍵詞來說，人們希望得到的黨員基本情況、黨員組織生活參加的情況、黨員獲獎情況信息等相關信息。這個特性是它們各自的技術特點所決定的。舉個例子來講吧，如果“谷歌搜索引擎”是一個正金字塔型，那么垂直搜索引擎就是個倒金字塔型，兩者是互補的。

3 基于“垂直搜索”技術重慶市流動黨員管理系統的功能與分析

本文根據重慶市現實存在的黨支部并結合信息管理技術，建立利用互聯網平臺的流動黨員管理信息系統，基于“垂直搜索”技術實現黨支部的網絡虛擬化管理。網絡虛擬化管理即網絡中的黨支部對應于現實中的黨支部，各個黨支部的黨員可能分布在不同的地區，而黨務工作通過流動黨員管理信息系統進行處理和完成。這樣實現了黨務工作的分布式集中管理，打破了時空界限，實現了現實黨支部的虛擬化管理。總之，流動黨員管理工作的電子化對電子黨務在流動黨員管理中所發揮的作用將會日益顯現[4-6]。

3.1 流動黨員管理系統的主要功能

針對黨員管理工作的實際情況和流動黨員管理存在的問題，建立流動黨員管理信息系統應具有的功能如圖1。

通過建立網絡化的流動黨員管理信息系統，實現了黨務工作的電子化、網絡化，使黨務工作更加科學化、人性化，對流動黨員的管理和監督起到了積極作用。

3.2 系統實際的分析

根據重慶市流動黨員管理的實際情況，對流動黨員管理系統做出全面的需求分析[7]：

（1） 根據流動性，將黨員分為：流動黨員和非流動黨員。流動黨員和非流動黨員都可以通過流動黨員管理信息進行統一管理，而不考慮該黨員具體的地域范圍，這樣可以達到以不變應萬變，對黨員進行靈活的管理。

（2） 各個黨員要進行網上注冊實行實名制。通過注冊與登錄模塊，可以實現黨員的注冊和登錄，這一過程不僅完成了黨員身份的驗證，而且也可以防止非系統用戶的非法訪問。

（3） 在線申請入黨功能，可以方便申請人在線填寫申請材料，包括：申請人基本信息、經歷、事跡、入黨申請書等。假如被確定為發展積極分子，就需要定期向組織匯報工作，此后按發展流程依次完成。

（4） 在黨員注冊過程中，可以填寫自己的姓名、性別、年齡、籍貫、出生年月、當前居住地、聯系電話、所屬支部（或組織）、入黨日期、學歷、民族、工作崗位、密碼等信息。在注冊完成后用戶還可以隨時修改和完善自己的信息，以確保自己信息的準確性。

（5） 管理員可以根據現有黨組織的實際情況，錄入黨組織信息，包括：黨組織簡稱、組織類別、組織分類等信息。注冊黨員根據所屬的黨支部，分配到指定的支部，以方便今后的管理。

（6） 實現靈活的黨費管理，主要是對黨員黨費標準管理和繳費進行管理。黨員根據實際的繳費標準進行繳費登記并提交，就可以實現黨員在線繳費，克服黨員繳費的地域限制。

（7） 方便的組織關系轉接，可以通過系統在線實現。由于工作變更、人事調動等原因都有可能引起組織關系的轉移，需要組織轉接的黨員同志，需填寫源黨支部、目的黨支部、轉接原因等信息然后提交等待審批。

（8） 為了豐富黨員的業余文化生活，進一步提高黨員們的積極性，可以根據需要開展一些活動是非常有必要的。系統中的活動管理功能可以實現活動的發起、活動的查詢、活動的推薦。黨員同志們可以在通過活動管理參加活動。進入發起活動頁面，在頁面輸入活動相關信息，然后保存，同時也可以操作：參與對象、活動評論、活動相冊等。

（9） 為了提高黨組織間以及黨組成員之間的交流和溝通，系統提供了留言功能，通過留言，各個黨員同志可以把自己的建議、意見以及其他想法通過留言形式和黨支部的同志們進行交流。

（10） 通過信息發布功能可以實現信息的發布，包括：工作動態發布、通知公告。進入信息發布頁面，在“信息欄目”選擇發布類別“工作動態”或“通知公告”再輸入信息內容點擊“保存”，信息即可發布成功。

（11） 管理員可以對整個系統進行統一管理。根據需要管理員通過自己的管理權限對相應的內容進行管理和維護。例如：對后臺數據庫進行初始化、對系統參數進行配置、對相關記錄進行刪除等。

（12） 提供高效的查詢統計功能。可以實現按姓名、按支部、按地區等進行查詢和統計，并最終可以以報表的形式呈現，以便查詢者了解所需的數據。

（13） 黨建學習功能，可以方便流動黨員時刻了解黨的發展動態，及時學習最新的知識，使其保持了思想上的先進性和與時俱進性；同時也拓寬了黨員的學習方式，加強了黨的進一步領導。

以上需求主要包括在以下對應的系統結構中，如圖2所示。

3.3 系統設計

通過系統主要功能與總體結構，了解到流動黨員管理系統中系統可分為內網和外網。其中內網包括：Web服務器、數據庫服務器、單位內部計算機；防火墻介于內網和外網之間，是內外網之間的安全屏障；外網主要包括：系統的Internet用戶，一般是由流動性比較大的黨員構成，他們可以通過身份認證登陸系統[8]。系統的架構如圖3所示。

由流動黨員管理系統架構圖3可知，為了讓系統實現黨建工作的全面展開，“垂直搜索”技術主要實現在數據庫服務器1與數據庫服務器2中。通過采用“垂直搜索”技術，讓數據以結構化數據為最小單位存放于數據庫服務器中，然后通過語意加工處理，如：去重、分類等、分詞，最后索引再以搜索的方式檢索出需要的信息。

4 基于“垂直搜索”技術的重慶流動黨員管理系統的效益分析

流動黨員管理信息的推廣和應用將產生巨大的經濟效益和社會效益。

經濟效益方面：該系統可以很好地實現不同區縣的對接，這樣可以為各個區縣建立類似系統節約很大的經濟開支；由于“垂直搜索”技術帶來系統檢索的準確與快捷，減少了黨組織社會動員成本、減少了流動黨員管理費用等。

社會效益方面：很好地實現了流動黨員的管理，節約了大量的人力和物力，推動了黨建工作的進一步發展，創新了流動黨員管理方式，豐富了管理者的思維模式；同時也將推動基層黨建工作的“三個轉變”，對推進黨建信息化發展具有里程碑意義。

（1） 實現了基層黨建工作由傳統向信息化手段的歷史轉變。管理信息系統利用互聯網將黨的影響深入到每名黨員身上，通過開放的組織生活、組織關系管理、學習培訓和思想交流環境，有效地解決了傳統工作方式無法適應新時期、新形勢下的問題。

（2） 實現了基層黨建工作由封閉向開放的轉變。管理信息系統利用“垂直搜索”技術實現網上組織生活、支部留言、活動開展等功能，做到黨的組織資源開放共享、黨的組織生活開放互動、黨的基層組織開放共建，有效打破了黨員、黨組織之間的地域和時空界限。

（3） 實現了基層黨建工作由單邊灌輸向互動交流的轉變。管理信息系統利用電子郵件、視頻對話、論壇、留言互動等方式，引導黨組織、社會組織和黨員群眾進行網上互動交流都離不開“垂直搜索”技術的應用。

（4） 可以跨時空對流動黨員實現自由管理，打破了傳統管理方法帶來的弊端，實現了管理效率的最大化。

（5） 加快了黨的新政策、新方針的快速傳達。通過管理信息系統流動黨員可以通過“垂直搜索”技術檢索了解最新情況，及時學習、補充黨的知識，使黨員同志永葆生機。

5 總結與展望

在信息化時代，積極探索運用網絡數據檢索技術開展流動黨建與管理工作，有助于實現對流動黨員管理工作的理念、方式、方法和手段的創新，改善了管理效果。但“垂直搜索”技術只是眾多搜索引擎技術中一種，它自身也存在一定的缺陷，比如：數據信息量過大時，檢索的準確性與速度會有一定程度的降低。我們期待未來越來越多信息新技術融入到流動黨員建設與管理系統中，為加強和改進新形勢下黨的建設提供更多技術保障，從而完善流動黨員與黨組織之間的互動機制。

主要參考文獻

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