我國地方政府行政管理現(xiàn)狀及對策分析?

摘要：在黨的十八大之后，構(gòu)建和諧社會的使命被大力提倡出來，以人文本的服務(wù)理念也貫穿著社會生活的方方面面。在行政管理工作上，我國地方政府工作取得了一定的成績。不過，其管理成績與我國社會發(fā)展的各個方面還存在著一定的差距，并存在著一些問題。本文分析了我國地方政府行政管理中的現(xiàn)狀以及遇到的一些問題，并且深刻剖析了這些問題形成的原因，最后提出了解決措施。希望能對我國地方政府行政管理工作起到一定的推動作用。

關(guān)鍵詞：行政管理 現(xiàn)狀問題 對策

一、我國地方政府行政管理現(xiàn)狀與問題分析

（一）行政管理費用過高，公共事業(yè)投入不足

目前來看，費用支出數(shù)額較大依然是我國地方政府行政管理的主要問題。行政管理經(jīng)費居高不下的現(xiàn)象，從側(cè)面反應(yīng)出地方政府和官員存在著鋪張浪費的不良習(xí)氣。

地方政府行政管理費用的增多，也直接影響了政府對公共事業(yè)的投資力度，許多政績工程和面子工程都逐漸涌現(xiàn)，而教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)領(lǐng)域的資金投入?yún)s較少，政府無法在公共事業(yè)上給予大力支持，這種情況一直發(fā)展下去將會導(dǎo)致政府公信力下降。

（二）地方政府官員服務(wù)觀念薄弱

“全心全意為人民服務(wù)”是我國政府工作的方向和宗旨。然而，我國部分地方政府并未真正踐行這一宗旨，工作方向偏離了這個宗旨。不少官員對待民眾依然是一副居高臨下的官架。可見，我國地方政府還沒有完全完成由管治性政府向服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)今社會形勢下，不樹立為人民服務(wù)的意識，就會導(dǎo)致政府管理服務(wù)質(zhì)量低下，引起民眾的不滿，也會損害政府在民眾心中的形象。

（三）嚴重的地方保護制了約政府職能的正常發(fā)揮

當(dāng)下，我國各級政府受利益驅(qū)動，常常發(fā)生地方保護的不良現(xiàn)象。這樣以來，國家的法律法規(guī)和政策得不到應(yīng)有的貫徹和落實，不利于政府發(fā)揮為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的應(yīng)有作用。

（四）違法違紀行為較為頻繁，群體性事件時有發(fā)生

部分地方政府在行政管理過程中仍然存在著大量的違法違規(guī)違紀行為，這些事件說明行政管理為腐敗行為提供了一定的空間余地，使法治型政府建設(shè)工作變得更加艱巨。

另外，地方政府在有關(guān)土地征用征收、房屋拆遷等重大問題上無法很好的權(quán)衡利弊，不當(dāng)?shù)倪\用公權(quán)力，致使利益受損者往往通過不理智的方式去對抗政府的行政管理行為，甚至引發(fā)社會性的群體事件，從而嚴重影響了政府在民眾心中的形象，大大降低政府在民眾心中的地位，處理不好干部與群眾的關(guān)系，不利于行政管理工作的有效開展，更不利于和諧社會的構(gòu)建。

（五）政府行政管理績效與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求存在差距

1.宏觀經(jīng)濟調(diào)控效益有待進一步提升

從以人為本的角度看，經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是要給人帶來幸福感，政府行政管理的工作是不能脫離這個根本目標的。從目前來看，我國政府的行政管理的工作顯然還沒有完全達到這個要求。近年來，百姓最關(guān)心的一個熱點問題就是房地產(chǎn)行業(yè)，其被關(guān)注的程度一直居高不下，一個重要的問題就是房價不斷攀升，雖然在目前來看，政府對房地產(chǎn)進行了一些政策上的調(diào)控，但是效果不是十分明顯，這就引起了社會各界的不滿和質(zhì)疑

2.微觀經(jīng)濟管理效益有待進一步提升

一些部門的管理中存在著“越位”“錯位”“缺位”現(xiàn)象，個別地方政府在行政管理中，管理措施使用不當(dāng)，由于這種情況的發(fā)生，人民群眾的利益受到了一定的影響。特別是在我們當(dāng)前提倡低碳生活的背景下，行政投入和行政績效之間的較大反差還不符合科學(xué)發(fā)展觀的真諦。

二、造成當(dāng)前政府行政管理問題的主要原因

（一）政府行政管理缺乏人文關(guān)懷

在我國，部分政府官員的個人權(quán)利欲望極其強烈，法制意識和責(zé)任意識卻很薄弱，導(dǎo)致其在行政管理過程中獨斷專行，剛愎自用。這種脫離以人為本理念的行為與其工作宗旨是背離的。

（二）政府行政管理監(jiān)督機制不能發(fā)揮預(yù)期作用

地方政府的行政管理工作需要一套長效的監(jiān)督機制加以監(jiān)督。目前，我國政府行政管理就缺少一套機制對其進行監(jiān)督。人大、政協(xié)、媒體等社會監(jiān)督的作用并未真正發(fā)揮。群眾對政府工作的監(jiān)督更是顯得軟弱無力。另外，地方政府行政管理程序公開透明度差，公正性有所偏差。

（三）部門之間存在利益沖突，影響行政管理政策的落實現(xiàn)

制定政府管理政策的獨立部門往往存在利益上的沖突，而這種利益沖突往往體現(xiàn)在他們所制定的政策上。另外，政府部門之間也存在利益沖突，致使部門之間為了眼前利益放棄大局利益。同時，上下級政府之間的政策也存在沖突，為地方保護提供了溫床。

三、改善我國地方政府行政管理的建議

我國地方政府行政管理中存在的問題，跟不上社會發(fā)展的步伐，嚴重制約了地方政府職能的正常發(fā)揮。因此，應(yīng)當(dāng)拿出相應(yīng)的措施來解決這些問題。

（一）建立服務(wù)性政府，堅持以人為本理念

建立服務(wù)型政府，是我國政府堅持以人為本理念的具體貫徹于運用，公共服務(wù)型政府是以社會本位、公民本位、以人文本的行政理念為指導(dǎo)，以社會和公眾為中心，全心全意的為人民服務(wù)，滿足廣大群眾的公共需求為根本目標。因此，應(yīng)當(dāng)將地方政府打造成服務(wù)性政府。同時，要求地方政府在行政管理過程中，認真貫徹“以人為本”的服務(wù)理念，這是關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，也是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（二）明確目標，健全各種管理機制

我國地方政府在貫徹落實規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)明確自身的管理目標，完善績效標準，建立科學(xué)的考評機制，完善公務(wù)員管理制度的運行機制，建立有效的公務(wù)員培訓(xùn)機制，提高工作效率，確保地方政府行政管理工作保質(zhì)保量的完成。。

（四）提高行政人員工作素質(zhì)

提升行政人員的素質(zhì)是完成政府行政管理的關(guān)鍵支點。首先，行政人員應(yīng)當(dāng)具備較強的專業(yè)理論知識，所以，政府要定期組織人員進行培訓(xùn)，不斷提高行政人員的職業(yè)素質(zhì)，跟上時代發(fā)展的步伐；其次，政府還要注重行政人員的思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)，具備高尚的職業(yè)操守，才能更好的發(fā)揮職能。

四、總結(jié)

我國地方政府應(yīng)當(dāng)充分重視行政管理工作的開展。只有這樣，才能在社會發(fā)展的浪潮中，樹立起政府的威嚴形象，真正發(fā)揮工作職能，才能贏得民眾的認同，維護社會的穩(wěn)定與和諧。

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