人口結構變化對我國財政支出規模的影響分析

[摘 要] 本文從我國人口結構的變化，以及未來城市化發展的基本趨勢，利用多元回歸分析方法，對未來財政支出規模進行了預測分析，并針對未來財政支出政策的優化提出了有關政策建議。

[關鍵詞]多元回歸，財政支出，人口結構

[中圖分類號] F812.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）12- 0047- 02

我國 60歲及以上人口占總人口比例預計在2030年將由2010年的13%上升到25%左右，接近經合組織國家的平均水平。僅依據此人口變化的趨勢，我國養老保險的財政支出將翻一番，醫療衛生方面的支出也將隨之大幅增加。因此，從改善社會整體福利水平，滿足社會基本公共需求的客觀要求來看，有必要對我國未來財政支出規模加以預測，對于優化我國財政支出結構，科學制定相關政策具有重要指導意義。

1 數據及變量選擇

3 結論及政策建議

綜上所述，人口年齡結構的變化，以及區域結構的變化，對財政支出規模和結構，應加快推進相關政策改革，以適應新的經濟社會發展需要。

（1）適應社會公共需求變化，及時優化調整公共財政支出結構。隨著我國人口結構和經濟發展階段的變化，社會保障、養老保險、醫療等社會需求將日益擴大。因此，應在科學測算的基礎上，積極適應社會公共需求的變化，加快公共財政支出結構的優化調整，以保證整體社會的福利水平穩步提高，這也是實現經濟社會和諧發展的內在要求。加快推進行政管理體制的改革，進一步提高行政管理效率，嚴格控制以行政性支出為主的一般公共服務支出。分階段逐步降低經濟領域的直接支出規模，將有限的財政資源適度集中于一些需要政府托底的重大民生領域，為實現經濟社會穩定健康發展奠定所需的基礎條件。

（2）加快政府職能轉變，推動城市公共產供給機制的創新。政府職能轉變不到位，越位與缺位并存時造成我國政府公共產品供給效率相對較低的主要原因。尤其是在一些關系重大社會民生的公共產品供給上，如教育、衛生醫療、社會保障等，未能真正有效地承擔生產和提供這些公共產品和服務的職責，無法有效滿足社會需要， 引發了一系列社會問題。必須加快政府職能的轉變，理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，才有利于制定實施與社會公共需求相適宜的公共政策支持市場機制的運作，推進公共產品供給主體的多元化，這是解決城市公共產品供給有效性不高的突破口。