縣級煙草公司安全生產和管理標準化建設初探

[摘 要] 開展安全生產和管理的標準化建設，既是落實煙草企業安全生產責任的必要途徑，也是強化企業安全基礎工作的長效機制、防范安全事故發生的重要手段。煙草企業深入開展安全生產標準化建設，可規范安全行為，提高機械化和信息化水平，促進隱患的排查治理，有效防范和堅決遏制事故發生。認真落實上級精神，積極開展煙草安全生產標準化建設具有重要現實意義。

[關鍵詞] 縣級煙草企業； 安全生產標準化建設； 安全工作長效機制

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）012- 0072- 01

1 建立健全安全制度，嚴格執行安全生產標準

目前，煙草企業存在的安全隱患不可小視。如基層員工隨性而為，不按規章制度生產，私拉電線、設備老化、安全通道關閉、物流倉庫內隨便吸煙、穿著裙子做分揀工作，比比皆是，亂象叢生，令人膽寒。建立健全安全制度，嚴格執行安全生產標準勢在必行。

（1） 建立安全生產標準化建設領導小組。根據《國家煙草專賣局進一步加強安全生產標準化建設的通知》要求，煙草公司應當建立煙草安全生產標準化建設工作領導小組，由公司總經理任領導小組組長，各股室負責人任小組成員，層層落實上級精神，級級明確具體任務。同時，領導小組下設的辦公室應結合本單位實際情況，制訂一套完善的、切實可行的安全生產標準化建設實施方案，并在實際工作中分時分段嚴格施行。

（2） 健全安全生產標準化建設的規章制度。俗話說，“無規矩不成方圓”，只有制定健全而切實的安全生產管理規章制度，才能保障安全生產和管理工作有章可依，有規可循。煙草公司應按照上級安全生產的要求，花時間，下功夫，建立和健全安全生產責任制、安全管理標準、安全技術標準、安全操作規程和應急預案，做到文字上墻，制度進書，會上宣讀，家喻戶曉，并在實踐工作中逐一落實，堅決兌現，用制度約束人，用規章管理崗位，不斷夯實煙草企業安全管理基礎，扎實推進安全管理體系的有效運行。

（3） 開展崗位安全達標活動。防微杜漸是安全生產管理工作的重要原則。要做到防微杜漸，就要將崗位安全達標工作做好做扎實。煙草公司應組織下屬各部門、各股室，以及安全負責人按照上級要求，針對平時安全管理工作中存在的問題和漏洞，開展自評、他評，查找差距，及時整改。然后，由縣煙草公司組織開展對各股室、各崗位的安全標準化復評和達標評級工作，推動整個單位的全面達標。

（4） 以安全標準化為基礎，促進安全信息化和安全文化建設。安全無小事。安全生產工作不僅要體現在專題宣傳教育中，而且還應當融入到公司的信息化建設和文化建設中。公司應將安全標準化中所規定的管理流程作為信息系統業務流程設計的基礎。在企業文化的總體框架下，結合安全標準化進班組，進崗位，提煉和總結形成“企業文化—安全文化子系統”，開展安全演講、文娛演出、安全標兵評選等活動，從文化層面推動安全標準化的真正落地。

2 抓緊每一生產環節監管，提升現場安全管理水平

抓緊對安全生產、管理的每一個環節的嚴密監管，將事故控制和消除在萌芽狀態，是全面提升煙草企業現場安全管理水平的基礎所在。

（1） 加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業務活動最頻繁、安全事故易發的工作。公司在強化交通法規學習的同時，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過任何蛛絲馬跡，確保安全行車無事故。

（2） 加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設施的日常檢查，堅持配電間定時巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態，對安全用具和防護用品定期檢測，確保安全性能良好。

（3） 加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育，使防火意識深入人心，同時，加大對消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設施，建立消防設施臺賬，加強對消防重點區域或部位的日常巡查，確保消防設施設備完好無損。

3 牢固樹立全面細致的理念，夯實安全建設基礎

（1） 對照安全生產標準加強基礎設施建設。公司應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從基礎設施建設達標入手，夯實安全建設基礎。公司應認真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電、電氣線路、機械、起重機械和電梯等安全設施、設備、裝置和視頻監控系統，保證有效運行。① 加強對干部職工安全生產標準的學習和熟悉，找出工作薄弱環節，列出清單，逐一整改； ② 落實安全建設資金，納入年度財務計劃，并做到專款專用； ③ 加強對專業技術人員的素質培訓，不走過場；④ 加強監督管理。明確專人負責，形成常態化的監管制度。

（2） 推行安全生產“一崗雙責”制度。無論是單位主要負責人、生產負責人、部門經理、股室負責人，都要將安全生產責任作為其職能定位目標，納入了崗位工作標準。公司領導班子成員必須全部取得《生產經營單位負責人安全培訓合格證書》，在一崗雙責制度落實方面帶好頭作表率。

（3） 建立好安全生產管理臺賬。公司應完善各類安全臺賬記錄資料，根據安全標準化的具體要求，從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、現場管理、重大危險源監控、職業健康及事故報告等多個方面，嚴格對應評定標準要求，逐條逐項進行梳理。

（4） 大力開展安全生產宣教和培訓活動。安全意識的全面樹立，離不開宣教和培訓。公司應通過電視宣傳、會議宣傳、資料宣傳、標語宣傳等多種形式開展安全知識普及。公司還應積極開展消防安全“四個能力”知識競賽、火災逃生展板展示、《安全生產法》和《消防法》等宣教活動，營造良好的安全文化氛圍，使安全深入人心。