關于公路工程施工中監理管理方法的探討

摘 要：文章對公路工程施工中的監理管理方法進行了探討，分析了監理的作用以及現階段監理工作存在的不足，總結出監理在實際工作中的“三個控制”的方法以及相互關系。

關鍵詞：公路工程；監理；質量；進度；費用；控制

交通建設是我國基礎建設的重要組成部分，其所帶來的社會效益以及經濟效益也是顯而易見的，作為公路工程參建方之一的監理單位，其在公路工程建設過程中所發揮的監控、督導、評價等重要職能也越發的重要和關鍵。為了保證公路工程的質量，確保公路工程建設速度滿足社會經濟發展需要，同時考慮到我國公路工程建設的實際需要，我國引入了工程監理制度。本文將結合我國公路工程監理工作的特點，從監理在施工過程中的質量控制、進度控制、費用控制三個方面進行了分析，并探討了我國公路工程施工過程中監理遇到的一些關鍵性問題的解決辦法。

1 監理的作用

公路工程監理制度是在國際通用FIDIC條款的基礎上所建立的建設、施工、監理三方的管理模式。這種三方管理模式不僅能夠滿足市場經濟的實際需要，也能與我國現階段的企業為主體的市場經濟運行模式相適應。通過工程監理，不僅可以更加合理、明確地使參建各方清楚各自的權責利，增強建設各方的合同意識，有利于管理水平的提高，同時它打破了建設單位“自己管理”的小生產管理方式的局限，便于經驗的不斷積累，促進建設項目管理逐漸專業化、科學化。工程管理在工程監理制度的引入后，工程管理工作由以行政手段為主逐漸過渡到市場經濟狀態下的企業信合同、守程序、講科學的管理。隨著該管理模式的日益完善，公路工程質量也得到了穩步的提高。

2 現階段監理存在的問題

雖然我國在公路工程建設過程中積累了非常多的經驗，但是不容忽視的問題是工程監理在實際工程實踐中還存在很多問題，這些問題必將影響監理這一行業的持續發展。下面對我國公路工程監理行業存在的一些主要問題進行分析。

2.1 監理范圍

現階段，我國公路工程項目的監理工作只有極少部分涉及到設計監理，實施的大部分監理工作都只停留在項目的施工階段，工程項目全過程管理在我國公路工程監理行業，基本達不到。國外的一些實際工程經驗表明，公路工程的設計監理，是一項確保工程質量、提高投資效益的重要措施。

2.2 監理取費

現階段，工程監理取費費率過低也是影響監理行業發展的重要原因之一。公路工程監理公司的資本積累緩慢，使得監理工程師待遇較低，導致一些素質較高、經驗豐富的監理技術人員流失。同時，監理取費費率過低，在項目監理過程中監理單位很難保證配備必備的檢測設備、儀器，造成監理工作不到位，不能確保工程質量。

2.3 監理素質

工程項目監理作為工程咨詢類工作，在國外被稱為高智能人才，真正要勝任監理工作的需要，較高的學歷和學識水平是監理工程師首先應當具備的，但是我國目前從事公路工程監理的人員由大量剛畢業、沒有什么實際工作經驗的學生或者一些退休的老同志組成，這將勢必影響公路工程監理工作的開展和實施。

為有效解決上述公路工程監理所存在的問題，使公路工程監理行業向著健康的方向發展，必須采取行之有效的措施，在體制創新、人才培養、制度建設等方面進行深入改革。

3 監理工作的“三個控制”措施

3.1 質量控制

公路工程的質量控制是整個工程的生命線，是工程監理控制目標的核心。監理必須堅持“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的監理方針和“監、幫、促”的監理理念，既要嚴格監理，又要優質服務，既要監督，又要幫助、促進承包人的工作，以此為指導思想，開展質量監理工作。公路工程施工過程中監理的主要質量監理工作有：審查工程分包、審批施工測量放線、審查施工組織及人員配備、審查施工機械設備、審查施工方案及主要工藝、審批分部工程的開工申請、驗收構、配件或設備、巡視、旁站、抽檢、關鍵工序簽認、質量事故處理、驗收。

監理工作要以質量工作為核心，以合同文件、設計文件、技術規范、質量標準和相關文件等為依據，按照監理規范的要求，認真履行監理合同賦予的職責權限，應用各種工程監理方法、措施和手段，堅持事先、事中、事后三個階段質量控制，以事先控制為主，以工序質量控制為基礎，通過旁站、巡視、檢測、試驗等手段；對工程質量實施全面的質量控制和管理，使施工質量符合要求，達到本項目建設質量目標。

3.2 進度控制

監理對公路工程的進度控制，應在確保質量和安全的基礎上，以計劃控制為主線進行。監理工程師應要求施工單位按時提交進度計劃，嚴格進度計劃審批，及時收集、整理、分析進度信息，發現問題及時按照合同規定糾正。為減少外界不可抗拒因素影響到施工計劃，監理在控制進度計劃時，必須先要考慮到影響施工進度的不利因素，找出這些影響因素，再將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。當發現一些不可抗力因素將對工程有較大影響時，應該與業主單位進行及時溝通，盡早對施工單位做出必要的計劃調整，以滿足實際施工需要。

3.3 費用控制

監理對公路工程管理的費用控制是與工程質量和進度相輔相成的， 都是工程監理的基本手段和環節。當所有已完工程達到了質量合格的標準以后才能計量支付，所以工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因此，在實際工程中，監理在對工程進行質量和進度控制的同時也要對費用管理進行有效的控制。

4 結束語

工程監理工作質量是公路工程建設質量的根基，在公路建設的過程中，首先要將工程監理工作擺在首位，全面掌握工程監理工作對公路工程質量、進度、造價控制三個方面的重要作用。在實際的工程監理中，配備技術過硬的監理人員以及滿足實驗要求的儀器設備是全面完成監理工作的重要保障。雖然我國現階段公路工程監理還存在很多問題，但是，在實際工作中找出監理制度的不足并加以完善，相信隨著我國交通建設行業的快速發展，公路工程監理行業必將會向著健康的方向發展。

參考文獻

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