關(guān)于公路工程施工中監(jiān)理管理方法的探討

摘 要：文章對公路工程施工中的監(jiān)理管理方法進行了探討，分析了監(jiān)理的作用以及現(xiàn)階段監(jiān)理工作存在的不足，總結(jié)出監(jiān)理在實際工作中的“三個控制”的方法以及相互關(guān)系。

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理；質(zhì)量；進度；費用；控制

交通建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，其所帶來的社會效益以及經(jīng)濟效益也是顯而易見的，作為公路工程參建方之一的監(jiān)理單位，其在公路工程建設(shè)過程中所發(fā)揮的監(jiān)控、督導、評價等重要職能也越發(fā)的重要和關(guān)鍵。為了保證公路工程的質(zhì)量，確保公路工程建設(shè)速度滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，同時考慮到我國公路工程建設(shè)的實際需要，我國引入了工程監(jiān)理制度。本文將結(jié)合我國公路工程監(jiān)理工作的特點，從監(jiān)理在施工過程中的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制三個方面進行了分析，并探討了我國公路工程施工過程中監(jiān)理遇到的一些關(guān)鍵性問題的解決辦法。

1 監(jiān)理的作用

公路工程監(jiān)理制度是在國際通用FIDIC條款的基礎(chǔ)上所建立的建設(shè)、施工、監(jiān)理三方的管理模式。這種三方管理模式不僅能夠滿足市場經(jīng)濟的實際需要，也能與我國現(xiàn)階段的企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式相適應(yīng)。通過工程監(jiān)理，不僅可以更加合理、明確地使參建各方清楚各自的權(quán)責利，增強建設(shè)各方的合同意識，有利于管理水平的提高，同時它打破了建設(shè)單位“自己管理”的小生產(chǎn)管理方式的局限，便于經(jīng)驗的不斷積累，促進建設(shè)項目管理逐漸專業(yè)化、科學化。工程管理在工程監(jiān)理制度的引入后，工程管理工作由以行政手段為主逐漸過渡到市場經(jīng)濟狀態(tài)下的企業(yè)信合同、守程序、講科學的管理。隨著該管理模式的日益完善，公路工程質(zhì)量也得到了穩(wěn)步的提高。

2 現(xiàn)階段監(jiān)理存在的問題

雖然我國在公路工程建設(shè)過程中積累了非常多的經(jīng)驗，但是不容忽視的問題是工程監(jiān)理在實際工程實踐中還存在很多問題，這些問題必將影響監(jiān)理這一行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。下面對我國公路工程監(jiān)理行業(yè)存在的一些主要問題進行分析。

2.1 監(jiān)理范圍

現(xiàn)階段，我國公路工程項目的監(jiān)理工作只有極少部分涉及到設(shè)計監(jiān)理，實施的大部分監(jiān)理工作都只停留在項目的施工階段，工程項目全過程管理在我國公路工程監(jiān)理行業(yè)，基本達不到。國外的一些實際工程經(jīng)驗表明，公路工程的設(shè)計監(jiān)理，是一項確保工程質(zhì)量、提高投資效益的重要措施。

2.2 監(jiān)理取費

現(xiàn)階段，工程監(jiān)理取費費率過低也是影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重要原因之一。公路工程監(jiān)理公司的資本積累緩慢，使得監(jiān)理工程師待遇較低，導致一些素質(zhì)較高、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理技術(shù)人員流失。同時，監(jiān)理取費費率過低，在項目監(jiān)理過程中監(jiān)理單位很難保證配備必備的檢測設(shè)備、儀器，造成監(jiān)理工作不到位，不能確保工程質(zhì)量。

2.3 監(jiān)理素質(zhì)

工程項目監(jiān)理作為工程咨詢類工作，在國外被稱為高智能人才，真正要勝任監(jiān)理工作的需要，較高的學歷和學識水平是監(jiān)理工程師首先應(yīng)當具備的，但是我國目前從事公路工程監(jiān)理的人員由大量剛畢業(yè)、沒有什么實際工作經(jīng)驗的學生或者一些退休的老同志組成，這將勢必影響公路工程監(jiān)理工作的開展和實施。

為有效解決上述公路工程監(jiān)理所存在的問題，使公路工程監(jiān)理行業(yè)向著健康的方向發(fā)展，必須采取行之有效的措施，在體制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等方面進行深入改革。

3 監(jiān)理工作的“三個控制”措施

3.1 質(zhì)量控制

公路工程的質(zhì)量控制是整個工程的生命線，是工程監(jiān)理控制目標的核心。監(jiān)理必須堅持“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學、廉潔自律”的監(jiān)理方針和“監(jiān)、幫、促”的監(jiān)理理念，既要嚴格監(jiān)理，又要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要監(jiān)督，又要幫助、促進承包人的工作，以此為指導思想，開展質(zhì)量監(jiān)理工作。公路工程施工過程中監(jiān)理的主要質(zhì)量監(jiān)理工作有：審查工程分包、審批施工測量放線、審查施工組織及人員配備、審查施工機械設(shè)備、審查施工方案及主要工藝、審批分部工程的開工申請、驗收構(gòu)、配件或設(shè)備、巡視、旁站、抽檢、關(guān)鍵工序簽認、質(zhì)量事故處理、驗收。

監(jiān)理工作要以質(zhì)量工作為核心，以合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準和相關(guān)文件等為依據(jù)，按照監(jiān)理規(guī)范的要求，認真履行監(jiān)理合同賦予的職責權(quán)限，應(yīng)用各種工程監(jiān)理方法、措施和手段，堅持事先、事中、事后三個階段質(zhì)量控制，以事先控制為主，以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，通過旁站、巡視、檢測、試驗等手段；對工程質(zhì)量實施全面的質(zhì)量控制和管理，使施工質(zhì)量符合要求，達到本項目建設(shè)質(zhì)量目標。

3.2 進度控制

監(jiān)理對公路工程的進度控制，應(yīng)在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，以計劃控制為主線進行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按時提交進度計劃，嚴格進度計劃審批，及時收集、整理、分析進度信息，發(fā)現(xiàn)問題及時按照合同規(guī)定糾正。為減少外界不可抗拒因素影響到施工計劃，監(jiān)理在控制進度計劃時，必須先要考慮到影響施工進度的不利因素，找出這些影響因素，再將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。當發(fā)現(xiàn)一些不可抗力因素將對工程有較大影響時，應(yīng)該與業(yè)主單位進行及時溝通，盡早對施工單位做出必要的計劃調(diào)整，以滿足實際施工需要。

3.3 費用控制

監(jiān)理對公路工程管理的費用控制是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的， 都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。當所有已完工程達到了質(zhì)量合格的標準以后才能計量支付，所以工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，而進度是計量支付的保障。因此，在實際工程中，監(jiān)理在對工程進行質(zhì)量和進度控制的同時也要對費用管理進行有效的控制。

4 結(jié)束語

工程監(jiān)理工作質(zhì)量是公路工程建設(shè)質(zhì)量的根基，在公路建設(shè)的過程中，首先要將工程監(jiān)理工作擺在首位，全面掌握工程監(jiān)理工作對公路工程質(zhì)量、進度、造價控制三個方面的重要作用。在實際的工程監(jiān)理中，配備技術(shù)過硬的監(jiān)理人員以及滿足實驗要求的儀器設(shè)備是全面完成監(jiān)理工作的重要保障。雖然我國現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理還存在很多問題，但是，在實際工作中找出監(jiān)理制度的不足并加以完善，相信隨著我國交通建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理行業(yè)必將會向著健康的方向發(fā)展。

參考文獻

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