淺析新時期的公路工程造價管理與控制

摘 要：隨著社會的發展，公路為我們的生活帶來了極大的方便，因此公路工程建設就至關重要了。公路工程造價的管理是完成公路工程建設的關鍵，而公路工程造價受到的影響也較多。因為公路施工及項目承包工程量很大，施工過程要求的環節也相對較多，所以怎樣做到造價的合理性和科學性，是完成公路建設必不可少的工作。工程造價是工程建設的關鍵環節，也是公路建設投資項目的基本依據。完整而合理的一項工程是建立在優秀的設計和科學的造價及高質量的施工過程的基礎上。本文將對公路工程造價、控制和其中不合理的一些因素進行討論。

關鍵詞：工程造價；管理體制；準確

1 工程方案和工程量的控制

1.1 前期的工程方案

前期的立項決策是工程建設的第一大項目，此項目必須做到實事求是，真實而準確的反應建設環境。公路建設的施工條件具有很大的不確定性，修筑公路、橋梁隧道等會遇到河流或者山川等情況。如果前期的方案沒有很好地進行勘測預算，那么后期施工會有很大的難度。前期的勘測過程一定要本著認真、科學的態度。其中重點是要對工程地質、水溫地質條件及線路的確定。工程方案要根據一手資料，綜合相關條件分析、論述并在有疑問時積極詢問，最終得到最科學最合理的方案。

1.2 有效安排工程量

設計和管理模式在工程建設中起關鍵作用，所以應該很好地協調設計人員，只有互相的配合才能對建設進行合理的設計，優化設計的方案。此過程會產生多種方案，一定要對這些方案進行對比，最終從投標中選擇最合理的方案，方案確定下來后要進行審核，對方案、各項經費等方面都要進行逐項審核。審核方案一旦確定下來就要盡快出圖，圖紙一旦定好了就要盡量避免改動和變更。好的工程應該是高效率的并且要保證施工不浪費，所以合理的安排工程量很重要。

2 建立科學的管理模式

公路工程可行性研究一定要提高精確度，因此在對工程方案進行研究和科學評估后還應做好以下的工作：（1）對影響方案的關鍵因素要進行詳細調查和研究，做到研究充分不遺漏，尤其是那些地質水文等自然影響因素。（2）前期可能會出現征地拆遷等問題，一定要協調好這方面問題，本著合理公正的原則，控制好費用。（3）為了滿足更為嚴密的要求就一定要對工程數量進行嚴密的估算和預測。（4）對材料的預算和費用估算要合理，既能保證好施工質量，又不會浪費材料和費用。（5）造價預算是一項經濟型和實踐性很強的工作，因此一定要有一批高素質的工程師來完成，工程師的專業知識當然是很重要的。其次工程師還要有相關計算機、施工技術、經濟法律及管理等方面的能力，將知識和實踐融于一體。（6）要成立一個咨詢機構，這主要是為了聯系和協商好承包商和業主，咨詢機構間接地對工程進行管理，這也減輕了政府的直接管理，在工程中起相互合作和制約作用。

3 造價管理過程的基礎工作

造價中的一些基礎工作對準確的確定造價和合理的控制造價起著很關鍵的作用，所以一定要重視這些細節和基礎工作。這個過程包括：預算定額，估算指標，各種施工費用的制定，工程量的制定等，其中材料價格和相關價格數據統計的建立、分析也是非常重要的。一定要明確各自的職責，為了能使整個造價工作規范和公正，一般需要建立一些行政法規。現在計算機技術在我國也較成熟，有關公路工程造價方面的軟件及資料也有很多，可以合理運用和借鑒相關知識，這樣也能提高工作的效率和準確性。

4 造價管理與施工全過程

4.1 技術與經濟相結合

好的工程造價應該是在管理、技術、經濟等多方面協調配合完成的。管理方面應該分配好各項目組織結構，明確規定好造價任務和負責人，做到分工明確，責任到人。技術方面主要是采取一定措施，初步設計要嚴格檢查，這個步驟很關鍵，為以后各項奠定基礎，施工圖設計要科學、準確，還要本著節約投資的原則。經濟方面，要嚴格審核各項費用的支出，認真比較計劃值和實際值，預算出其中的差值關系。工程建設中工程造價的效益尤為重要。

4.2 工程師在造價工程的作用

工程師對造價工程起決定性的作用，工程師應該對工程實施過程的造價進行控制預算，監理工程師和造價工程師應該擔負起計量與造價預算的責任。造價工程師需要熟練明確招標文件以及工程中各種協議，明確列出工程量清單和具體支付費用，仔細核對和視察每部分的支付申請，合理清楚的控制好資金的流轉。當然造價工程師也要掌握國家制定的建筑工程造價方面的法律法規，做到有條不紊的控制管理。在實際施工中，造價工程師還要調查和收集價格動態變化，整理各種實施的具體支出和費用項目。

4.3 工程造價的動態控制

工程造價是以市場為動態核心的。因為公路建設項目是復雜多變的，這也就決定了造價的多樣性。工程造價的動態性是指在施工建設方面，每一個基礎過程都對應著各自的造價預算，所以總的來說這是一個動態的過程。雖然在前期的預算設計過程中已經考慮的很全面，但是由于影響因素較多，難免會有一些問題沒有考慮周全，導致設計造價產生一些變動。所以造價工程師要對此過程產生的問題進行研究和分析，找到合理的解決措施，使施工能夠順利的進行。所以動態控制應該認真的解決產生的問題，保證施工進程。

4.4 工程造價和工程量的合理一致

在實際施工過程中，為了防止由于過多的施工過程和細節帶來的與造價不一致或者不符合的問題，造價師一定要到施工現場進行實地考察和檢測，并記錄過程中的重要信息和相關內容。對于規模較大或者較為重要的項目還要分層、分級、分類的進行記錄和比較。叮囑相關人員各行其職，明確分工。最終審計人員要對整個信息進行分析比較，深入了解，掌握整個施工過程，從而能把握住公路造價的整個系統。

4.5 驗收要準確規范

在做好前面各項工作的基礎上，最后驗收一定要有準確規范的記錄，并且保證記錄的真實性可靠性，相關人員在審核時一定要把好驗收這一關，做到以下幾點：首先，要審核驗收記錄中的每一項的內容，核實內容及相關事項是否真實以及日期或者數據是否清楚明確。其次，審查驗收記錄中各個程序是否符合相關法律法規，相關手續是否齊全。這樣才能確保公路總造價工程能最終科學合理的完成。

5 具體過程

將有效的控制工程造價總結為以下幾個具體過程：（1）加強前期項目決策階段的預算，提高研究方案的可行性和準確性，發揮出造價在整個工程建設中的重要作用。（2）預算工作反映的是設計過程、工程造價的計算，還能影響設計過程和促進造價預算資金的合理運用。（3）要進行“兩價四算”一體化的管理模式，具體包括：承包價、結算價、施工預算和設計預算。市場是運行機制調整的核心，怎樣通過市場價格的運行而形成一致的、協調的合理的造價系統，最終取得良好的雙重效益，是關鍵所在，是公路工程造價的最終目的。

6 結束語

系統的、全面的采取措施，嚴格管理，互相協調，科學準確，實事求是是公路工程造價成功的必備條件。要嚴格按照交通工程的“四項制度”辦事，即：法人和項目制度、項目和監理制度、工程設計投標制度、制定合同制度。除了嚴格執行管理過程外還需要有創新意識，能夠運用新技術和新材料，這樣公路建設工程會更加高效率、高質量的完成，才能創造出更大的經濟和社會的效益。

參考文獻

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