如何有效推行廠務公開實現企業良好發展

深入推進企業廠務公開制度的落實，是貫徹黨的十八大精神，落實科學發展觀，加強基層民主政治建設，促進企業領導干部廉潔自律，團結職工，持續有效、較快發展企業的有效途徑和重要措施。要保證廠務公開工作真正落到實，達到其應有的目的，關鍵是看如何運作本單位的廠務公開制度，下面就有效運作廠務公開工作談幾點粗淺認識。

一、加強理解，正確認識廠務公開的積極作用。廠務公開能否在企業生產經營活動中實行，首先在于企業黨政領導對實行廠務公開的認識。廠務公開的要害在公開，要想搞好企業的廠務公開，領導班子必須民主意識強，認識起點高；其次，要把推行廠務公開制度的實施從講政治的高度來看待，實行廠務公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導方針的基本要求，對于促進企業不斷發展有著極其重要的意義；再次，實行廠務公開是加強班子成員廉政建設和實行民主監督的重要制度。把黨內監督、法律監督、職工群眾監督有機地結合起來，不斷增強各級領導干部、廣大職工群眾的法制意識和民主意識，在企業創造一種干群相互理解、相互信任、相互支持的良好氛圍，有效促進企業效益持續穩定地增長。

二、理順機制，搭建廠務公開的發展平臺。要結合集團公司開展的“民主管理月”活動，修訂檢驗工作計劃的實施情況，進一步明確以黨群、生產等不同職能崗位的分工協作體系，形成齊抓共管的局面。黨（總）支部書記是廠務公開的第一責任人，行政領導是廠務公開的第一執行者，要把實行廠務公開作為黨風廉政建設的重要工作內容，通過廠務公開，可以加強職工對領導干部的監督，從制度上保證干部的清正廉潔，從制度上避免領導干部發生以權謀私等違法行為，從而理順單位領導成員與廣大職工群眾的一種良好關系，做到依法、主動、真實地把生產經營狀況向職工公開，使企業民主管理、民主監督工作有形有實。工會組織在實行廠務公開的過程中，要認真履行職代會日常工作的職能，還能積極主動地承擔起推行廠務公開的日常工作職責。

三、豐富內涵，提升有效運作廠務公開質量。廠務公開的內容在一定程度上反映公開的成效，必須作為重點環節抓好。要堅持以加強企業管理為重點，規范要的公開內容，并確保其真實性。廠務公開能否取得應有的效果，取決于廣大職工對公開內容的關切度和滿意度。把那些最制約企業改革發展穩定、影響職工積極性、關聯領導干部黨風廉政建設的問題，作為規范公開內容的重點來抓。一是從企業改革、發展、穩定的實際出發，將年初職代會確定的經營任務和目標、各項管理制度的修訂方案、生產物資計劃、生產過程管理、生產任務完成情況等向職工公開；二是從職工關心的切身利益出發，將提薪晉職、員工考勤、工資發放、獎金分配、休息休假、人員動態情況等向職工公開；三是從推動領導干部廉潔自律出發，將領導班子成員個人收入、民主評議領導班子和成員的結果、各種差旅費招待費使用情況等向職工公開。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第526期2013年第43期-----轉載須注名來源規定公開的項目要堅持公開，特別是職工群眾普遍關心和反映強烈的問題，容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題，都已列為公開的內容。對涉及職工切身利益和職工關心的熱點、難點要還做到及時、真實地公開，自覺接受職工群眾的監督。

四、結合實際，優選廠務公開的運作載體。對于廠務公開工作，要始終堅持搞好“三個結合”。一是與企業改革和發展相結合。廠務公開工作涉及到企業的各個方面，又需要各個方面的工作來相互推動。把企業的改革舉措、經營管理等工作，全程地向職工公開，真正使民主管理、民主監督落在實，二是與推進企業文化建設結合，搭建廠務公開民主管理有效平臺。企業文化建設是現代企業管理中的一種理論和方式，通過確立文化示范單位、文化示范點等活動把企業精神、經營理念、發展目標等先進的理念深入到基層一線職工思想中，每名職工在企業文化的感召下，明確工作計劃、奮斗目標，確立人生格言，書寫對本職工作的崗位感言。三是與“三基”工作考核相結合，構建廠務公開民主管理工作長效機制。構建廠務公開民主管理工作長效機制是促進企業改革和穩定發展的需要。在制定三基考核細則時，就把廠務公開民主管理工作納入考核標準中，通過“每月一檢查，每季一考核，每年一評比”的形式，把廠務公開民主管理工作制度化、規范化，有效指導基層開展工作。

五、優化結構，拓寬有效運作廠務公開的方式。廠務公開的形式要靈活多樣、簡便易行、便于群眾掌握，要主要從以下四個方面靈活運作和掌握其公開形式。一是堅持職工代表大會的基本形式，以完善職代會制度為重點，不斷規范公開形式，確保時效性，堅持以職代會為廠務公開的有效載體，把廠務公開與職代會制度建設、落實職代會職權、發揮職代會作用有機地結合起來。要堅持在職代會期間，將法律規定屬于職代會職權范圍內的問題和油田公司的方針目標、重大改革方案等事項都及時通過職代會向職工代表報告。通過實施公開，保障職工的知情權，不斷豐富職代會內容，強化職代會監督，確保職代會權威性和嚴肅性，切實做到公開的內容與職代會職權相一致，公開的具體操作與職代會的工作程序相統一。二是堅持職工代表團（組）長聯席會和職工議事會制度，依照有關規定在職代會閉會期間協商解決屬于職代會職權范圍內的一些如辭退員工、開除廠籍、事故調查處理等重要問題，職工代表團（組）長和工會主席堅持在參加討論會之前，深入基層向職工代表解情況，征求意見，認真履行職工代言人的職責；三是充分利用基層干部會、基層黨支部、工會、共青團聯席會及職工大會等時機，還利用一些專門的工作會議，如每季的經營分析會、每月的生產協調會等，隨時隨地把屬于廠務公開的問題在會上進行通報；四是建立廠務公開欄，網絡聯系系統，工作信息、質量月報、安全監督通報、黑板報等形式將廠務公開范圍內的問題向職工公開。要對職工的工資、獎金、各種費用報銷都建立明細的發放記錄，在職工不能及時回單位領取時，通過銀行卡帳號打入職工工資卡，并公開銀行入帳明細和職工簽字復查的方式進行公開；采用靈活多樣的公開形式直面職工，使廠務公開的著力點放在激發職工的積極性上。并使公開層次由機關管理層不斷向站隊員工延伸。

六、雙向公開，鞏固擴大廠務公開成果。廠務公開應該是領導和職工互動的關系，由上而下的公開是針對領導班子和干部而言，是公開的重點和關鍵，在強調這一重點和關鍵的同時，要還要引導職工主動將在基層發現的問題及時通過廠務公開的形式進行由下而上的公開。這就是要提出和要求的“雙向公開”，因為公開不是目的，更不是領導干部做到該公開的事項都公開就是搞好廠務公開工作，公開的目的是要對存在的問題進行及時整改，特別是對職工提出的問題是否能及時有效地整改。要在廠務公開工作中，建立多種多樣的信息反饋平臺，如：職工“合理化建議”、勞動“監督員”、信訪“信息員”、生產匯報制度等。及時收集職工反映的問題，對提出的問題及時分析研究，拿出處理意見并反饋到職能崗位進行整改，整改后再反饋給職工，做到件件有回音，事事有落實。使廣大職工真正融入到議廠事、參廠政中，充分調動他們的積極性，自覺支持、參與廠務公開工作，使廠務公開工作在企業深化改革、不斷提高經濟效益中起到促進作用。

（作者單位：中國石油長城鉆探工程有限公司鉆井二公司鉆前公司）